Земельные правоотношения: понятия, структура и классификация.
Земельные правоотношения - отношения, урегулированные правовыми нормами и возникающие на основе правовых норм.
Структура:
I. объекты (ст.6 ЗК РФ)
1. Земельные участки (ст.11.1 ЗК РФ) –как часть сухой поверхности
Способы образования (ст.11.2 ЗК РФ):
- раздел (для продажи)
- объединение (при соприкосновении хотя бы одной границы)
- перераспределение (перенос границы)
- выдел доли в праве общей долевой собственности (исходный участок не прекращает свое существование)
- из земель, находящихся в гос. или муниципальной собственности (ст.11.3 ЗК РФ).
Земельные участки, из которых при разделе, объединении и перераспределении образуются новые земельные участки, прекращают свое существование с даты гос. регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые участки.
При выделе доли исходный участок не прекращает своего существования (изменяется одна из его характеристик - площадь). Исходный участок будет существовать в измененных границах.
Виды земельных участков:
а) по оборотоспособности (ст.27 ЗК РФ)
- изъятые из оборота (п.4ст.27 ЗК РФ) - не передаются в частную собственность, не могут быть объектом сделки.
- ограниченные в обороте – по общему правилу не могут быть в частной собственности, за исключением случаев, установленных ФЗ (п.5ст.27 ЗК)
- земельные участки сельскохозяйственного назначения с ограничениями в обороте, установленными ФЗ (п.6ст.27 ЗК)
|
|
|
- земельные участки, находящиеся в обороте без ограничений (п.7ст.27 ЗК)
б) по делимости (ст.11.4 ЗК)
- делимый
- неделимые (территория под жилым домом т.к. нет видимой границы -межи)
в) по целевому назначению в зависимости от принадлежности к категории земель (ст.7 ЗК) и виду разрешенного использования.
Участок обязательно должен иметь границы, быть юридически оформленным и иметь паспорт.
2. Часть земельного участка (ст.35 ЗК и ст.23 ЗК)
- Земли, находящиеся в не разграниченной гос. собственности без образования земельных участков (собственник –РФ, земли общего пользования).
- Земли отдельных категорий (земли водного фонда, земли запаса)
II. Субъекты (ст.5 ЗК)
1. граждане – любое физическое лицо, не зависимо от принадлежности к гражданству, либо отсутствие такового, если иное не установлено ФЗ.
2. юридические лица, в т.ч. иностранные, если иное не установлено ФЗ.
3. РФ
4. субъекты РФ
5. муниципальные образования
3,4,5, - публично-правовые образования, выступают в лице уполномоченных органов.
6. уполномоченные органы исполнительной гос. власти РФ
7. уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ
8. уполномоченные органы исполнительной власти органов местного самоуправления.
|
|
|
III. Содержание – совокупность прав и обязанностей субъектов (ст.40-42 ЗК, ст.13 ЗК)
Классификация нужна для определения нормативно –правовой базы регулирования конкретного правоотношения и для определения прав и обязанностей субъектов.
Классификация земельных правоотношений:
1. по объекту
- земельные участки
- часть земельного участка
- земли, находящиеся в не разграниченной гос. собственности без образования земельных участков
- земли отдельных категорий
2. по субъекту
- граждане
- юридические лица
- публично-правовые образования
- уполномоченные органы публично-правовых образований
3. по содержанию (по набору прав и обязанностей)
- по использованию земель собственные земельные правоотношения)
- по охране земель (собственные земельные правоотношения)
- правоотношения собственности на землю
- по управлению использованием и охраной земель
- ответственности за земельные правоотношения
4. по характеру правовой нормы
- материальные правоотношения (соблюдение норм, правил)
- процедурно-процесуальные правоотношения (фиксируют последовательность действий)
Понятие, система, этапы развития Земельного права как отрасли права.
|
|
|
Земельное право – специализированная и относительно самостоятельная отрасль, т.е. система правовых норм, регулирующих общественные земельные отношения, возникающие по поводу использования и охраны земель.
Земельное право как наука – система знаний об отрасли права, его истории и дальнейшем развитии, о земельных правоотношениях.
Учебная дисциплина – то же, что и наука, но с учетом научных достижений.
Этапы развития:
1. дореволюционный (до октября 1917г) – в результате проведенных реформ появляется «поземельное» (крестьянское) право, которое регулировало отношения прежде всего в аграрной сфере, частично в области использования и охраны казенных (гос.) земель.
2. советское земельное право (1917-1991г) – обеспечивало сохранность гос. земельной собственности, регулировало использование земли гражданами, юр. лицами на правовом титуле «постоянного» (бессрочного) пользования (ПБП). Было мало норм по охране.
3. современный (1991-по настоящее время)
- земельная реформа –устанавливается многообразие форм собственности, которые регламентирует земельное право
- оформляется институт охраны земель, как природного объекта
- земельное право развивается в рамках экологического права наряду с другими природо-ресурсными отраслями.
|
|
|
Система земельного права – упорядоченная совокупность правовых норм и правовых институтов, регулирующих однородные группы общественных отношений.
Система состоит из общей и особенной части.
Общая часть содержит теоретические (дефинитивные) принципиальные положения, применяемые к земельным отношениям независимо от категории земель и вида земельного участка.
Общая часть объединяет институты:
1. собственности на землю
2. использование земель
3. управление землями
4. охраны земель
5. ответственности за земельные нарушения
Особенная часть состоит из правовых институтов, устанавливающих правовые режимы отдельных категорий земель с учетом разрешенного использования земельных участков.
Место земельного права в системе права. Взаимодействие с другими отраслями.
1. с другими природо-ресурсными отраслями: лесным правом, водным правом, горным правом и т.д.
2. с конституционным правом – устанавливает основы, а земельное право – развивает эти основы.
3. с гражданским правом (ст. 130 ГК)- по линии института собственности и института ответственности.
4. с административным правом – по линии института управления и по линии института ответственности (административной)
5. с уголовным правом – обеспечивает охрану земельных отношений в части применения уголовной ответственности.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 771; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!