Понятие и содержание права хозяйственного ведения имуществом.
Субъекты права - государственные и муниципальные унитарные предприятия. В хозяйственное ведение поступает как имущество, переданное собственником предприятию при учреждении, так и приобретенное впоследствии в процессе хозяйственной деятельности. Государственные и муниципальные предприятия в принципе не могут быть собственниками имущества. Объектом права хозяйственного ведения может быть, в принципе, имущество,предназначенное для использования в деятельности унитарного предприятия. Земельные участки не могут быть объектом права хозяйственного ведения и предоставляются унитарным предприятиям на ином праве. Содержание права составляет владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом. Однако объем правомочий уже чем у собственника.
Пункт 2 ст. 295 ГК РФ предусматривает, что предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Еще ряд ограничений закреплен в ст. 18 ФЗ «Об унитарных предприятиях». Например, государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества. В соответствии с разъяснениями, закрепленными в п. 9 постановления Пленумов №10/22 сделки, совершенные предприятием в нарушении закона без согласия собственника, оспоримы. Кроме того, предприятие в любом случае не вправе совершать сделки, противоречащие своей специальной правоспособности. Такие сделки ничтожны (п. 18 Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ от 01.07.1996 г. № 6/8, Постановление Президиума ВАС РФ от 29.03.2012 г. № 16882/11). Практике известен случай, когда хлебозавод сдал в аренду все свои производственные мощности. Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения (ст.299 ГК РФ). При наделении собственником указанное право возникает с момента передачи имущества (если речь идет о недвижимом имуществе, то с момента
|
|
|
государственной регистрации). В остальных случаях право хозяйственного ведения возникает и прекращается по тем же правилам, что и право собственности. В заключение необходимо отметить, что право хозяйственного ведения – этосуррогат права собственности. Предприятие в обороте полностью заменяет собственника. На период нахождения имущества в хозяйственном ведении собственник лишен возможности осуществлять свои правомочия по распоряжению имуществом (п.5 постановления Пленумов №10/22). Изъять имущество из хозяйственного ведения, в том числе с согласия предприятия, собственник также не может (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 18.11.2008 г. по делу 10984/08). С виндикационным иском собственник обращаться может, но присуждение осуществляется в пользу унитарного предприятия, и срок исковой давности начинает течь с момента, когда о нарушении узнало или должно было узнать унитарное предприятие (п.7 постановления Пленумов 10/22).
|
|
|
Право хозяйственного ведения
владение: В полном объёме
пользование: В полном объёме
Вправе распоряжаться движимым имуществом и доходами
Имущество в собственности государства или мун. образования
ГУП, МУП
Понятие и содержание права оперативного управления имуществом.
Субъекты права: казенные предприятия и учреждения. Так же, как и у предприятий, права собственности у этих субъектов быть не может. Закрепленное собственником и приобретенное в процессе деятельности имущество поступает в оперативное управление. Собственником этого имущества, как и в ситуации с унитарным предприятием, является учредитель. Объектом права оперативного управления может быть, в принципе, любое имущество, предназначенное для использования в деятельности учреждения или казенного предприятия. Земельные участки не могут быть объектом права оперативного управления и предоставляются на ином праве. Содержание права оперативного управления. Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
|
|
|
Особенности для отдельных организационно-правовых форм. Казенное предприятие. Пункт 1 ст. 297 ГК предусматривает, что казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Учреждения делятся на частные, автономные, бюджетные и казенные.
|
|
|
а) Частное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Частное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе, при этом доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение частного учреждения.
б) Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.
в) Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных емусобственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
г) Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
В первоначальной редакции ГК РФ подразделения учреждений на отдельные
виды и соответственно различных правил осуществления права оперативного
управления не было. Правомочия по распоряжению имуществом у учреждений, по
общему правилу, отсутствовало. Однако п.9 Постановления Пленума ВАС РФ от
22.06.2006 г. № 21 признал возможность распоряжения имуществом с согласия
собственника, если совершаемая сделка не противоречила специальной
правоспособности (например, сдача театром помещения вестибюля в аренду для
организации буфета).
Изменения, внесенные в ГК РФ в 2006-2010 г.г., обусловлены тем, что
государство пытается перестать финансировать из бюджета большую часть
государственных и муниципальных учреждений (театры, ВУЗы, музеи и др.),
сделав их автономными или бюджетными. Напомним, что по обязательствам
бюджетных и автономных учреждений собственник ответственности не несет (ст.
120 ГК РФ). С учетом этого положения ст.120 ГК РФ, создающие для недвижимого
и особо ценного движимого имущества иммунитет от обращения взыскания со
стороны кредиторов, видятся неконституционными.
Приобретение и прекращение права оперативного управления. При наделении собственником право возникает с момента передачи движимого имущества, а для недвижимости - с момента государственной регистрации. В остальных случаях право оперативного управления возникает и прекращается по тем же правилам, что и право собственности. В отличие от права хозяйственного ведения закон предусматривает возможность принудительного изъятия имущества из оперативного управления. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 2034; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!