Формы правовых актов управления. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
1. По юридическим свойствам:
а) нормативные – содержат административно-правовые нормы, создающие юридическую основу управленческой деятельности;
б) индивидуальные – содержат разрешения индивидуально-конкретного управленческого дела;
в) нормативно-индивидуальные – содержат как нормы административного права, так и разрешение конкретного управленческого дела.
2. По форме выражения:
а) словесные (письменные и устные, нормативные и нормативно-индивидуальные только в письменной форме);
б) конклюдентные.
3. По сроку действия:
а) бессрочные; б) срочные;в)временные.
4. По территории действия:
а) действующие на всей территории РБ;
б) действующие на территории административно-территориальной единицы;
в) действующие на территории предприятия, учреждения (локальные).
5. По органу, издавшему акт:
а) акты Президента РБ;
б) акты Правительства РБ;
в) акты органов исполнительной власти;
г) акты органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительную деятельность;
д) акты руководителей предприятий, учреждений.
6. По характеру компетенции:
а) общей компетенции; б) межотраслевой компетенции; в) отраслевой компетенции; г) специальной компетенции.
7. По наименованиям:
а) указы; б) постановления; в) распоряжения; г) приказы; д) указания; е) инструкции; ж) решения; з) правила; и) положения и др.
8. По функциональной роли:
а) плановые; б) методические; в) кадровые; г) финансовые и др.
|
|
|
9. В зависимости от порядка принятия:
а) коллегиальные (принимаются коллегиальными органами простым или квалифицированным большинством);
б) единоличные (принимаются руководителями органа государственного управления).
10. По степени сложности:
а) простые (рутинные);
б) сложные; в) уникальные.
Правовые акты управления должны отвечать определенным требованиям. Соблюдение их обеспечивает эффективность актов и успешное решение управленческих задач.
Все требования можно разделить на несколько групп:
1) организационные; 2) технические; 3) юридические.
К организационным относятся требования, предусматривающие, что каждый акт управления должен быть реальным, технически, экономически и организационно обоснованным. Технические требования также важны: конкретность и логическая последовательность изложения, отсутствие противоречий, изложение решения простым, четким и ясным языком делают акт доступным для исполнения. Наиболее значимыми являются юридические требования, кот. имеют правовой характер, все они содержатся в Конституции РБ, законах и других НПА, в т.ч.и актах управления.
Рассматриваемые требования можно разделить на:
|
|
|
1. общие; 2. специальные.
Общими являются требования, которые относятся ко всем правовым актам управления.
Перечислим общие требования:
1) Правовые акты должны соответствовать Констит. РБ, законам, актам Президента РБ и актам вышестоящих органов.
2) Правовые акты должны издаваться в строгом соответствии с компетенцией органа (должностного лица), только по вопросам, входящим в их ведение, и в пределах предоставленных им прав.
3) Правовые акты должны издаваться в установленном порядке.
4) Акты должны соответствовать определенной юридической форме.
5) Правовые акты управления должны быть подписаны уполномоченными на то лицами.
6) Правовые акты управления необходимо довести до сведения адресатов (исполнителей).
7) Соблюдение (отражение) в правовом акте необходимых реквизитов.
8) Правовые акты должны соответствовать государственным интересам.
9) С фин.и юр.точек зрения правовые акты должны быть достаточно обоснованными.
К специальным требованиям относят:
1) соблюдение сроков издания акта;
2) издание акта лишь по специальному разрешению (согласию);
3) издание по предварительному согласованию;
4) издание с последующим утверждением;
5) прохождение правовой экспертизы;
6) включение акта в Нац.альный реестр правовых актов РБ
7)наличие ссылки в правовом акте.
Несоблюдение указанных выше юр.требований, предъявляемых к правовым актам управления, делает их дефектными. т.е. свидетельствует, что акт имеет определенные упущенные недостатки.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 600; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!