Предприятия, учреждения и организации как субъекты
Административного права.
Предприятия и учреждения - это особые субъекты административного права. В отличие от органов исполнительной власти они осуществляют не руководство, а экономические, социально-культурные и иные функции в целях удовлетворения материальных, духовных и других потребностей граждан, общества и государства.
Организация – это коллектив работников различной численности, возглавляемый своим органом управления и имеющий в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество.
Нормы права, устанавливающие административно-правовой статус предприятий и учреждений, могут быть подразделены на три основные группы:
нормы, относящиеся к предприятиям и учреждениям всех форм собственности;
нормы, адресуемые государственным предприятиям и учреждениям;
нормы, адресуемые негосударственным предприятиям и учреждениям.
Особенности административно-правового статуса государственных предприятий проистекают из того, что государство является собственником таких предприятий. К ведению государственных органов относится учреждение предприятий, определение их профиля и дислокации, утверждение устава, управление ими, назначение на должность и освобождение от нее руководителей, доведение в установленных случаях государственных заказов, прекращение деятельности государственных предприятий.
|
|
|
Понятие, виды и основы правового статуса общественных объединений.
Общ объединения являются добровольными формированиями граждан и создаются в целях совместной реализации гражданских, эк, соц и культурных прав. Они создаются и действуют на основе принципов добровольности, самостоятельности, гласности и законности. Разновидностью общ объединений являются политические партии –независимое, образованное на основе индивидуального добровольного членства объединение граждан, действующее в рамках Конст и законов РБ, содействующее выявлению и выражению пол воли граждан и участвующее в выборах.(З-н «О пол партиях»). Право на объединение в пол партии имеют только граждане РБ. Пол партии действуют на основе принципов свободы ассоциаций, демократизма, самоуправления, законности, гласности и равноправия всех пол партий. Гос-во гарантирует защиту прав и зак интересов пол партий, создание условий для выполнения ими своих уставных целей и задач, в том числе путем пользования гос средствами массовой информации. Органы гос власти и управления не имеют права вмешиваться во внут дела пол партий либо препятствовать в той или иной форме их деят-ти. Для создания и деят-ти пол партии необходимо не менее 1000 учредителей от большинства областей РБ и г Минска. В качестве учредителей пол партий имеют право выступать граждане РБ, достигшие 18-летнего возраста, обладающие избирательным правом, не ограниченные в дееспособности судом и не находящиеся в местах лишения свободы. Пол партии учреждаются на их учредительных съездах, конференциях и строятся исключительно по территориальному принципу, имеют свой устав, символику. Регистрацию пол партий осуществляет Минюст РБ на основании заключения Респ комиссии по регистрации (перерегистрации) общ объединений. Минюст ведет Гос реестр пол партий. После принятия решения о регистрации пол партии и (или) символики Минюст в 3-дневный срок выдает свидетельство о регистрации партии и (или) ее символики. З/д-вом закрепляются права и условия деят-ти пол партий, осуществление гос контроля за их деят-тью. Адм-правовой статус ОО и др негос организаций. Права граждан в гос управлении реализуются ими не только индивидуально, но и в коллективном порядке (через ОО). Право граждан РБ на свободу объединений закреплено в ст36 Конст РБ, в Законах РБ: "Об ОО"от 4 окт 1994, "О пол партиях"от 5 окт 1994 г., "О профсоюзах"от 22 апр 1992, "О свободе вероисповедания и религ организациях"от 17 дек 1992 и др. ОО- добровольные формирования граждан и создаются в целях совместной реализации гражд, эк, соц и культ прав (на основе принципов добров-ти, самост-ти, гласности и зак-ти). Запрещ создание и деят-ть ОО, имеющих целью свержение либо насильственное изменение конст строя, нарушение целостности и безопасности гос-ва, пропаганду войны, насилия, разжигания нац, религ и рас вражды. ОО свободны в определении своей внутр структуры, целей, форм и методов деят-ти. Вмеш-во органов гос власти и их должн лиц в деят-ть ОО, как и вмешательство ОО в деят-ть органов гос власти и их должн лиц, не допускается, за искл случаев, установленных з/д-вом. На терр РБ м созд и действовать м/днар, респ и местные ОО. Порядок создания ОО включает 3 этапа: инициатива организаторов, разработка проекта устава, гос регистрация устава. ОО м иметь фиксир и нефикс членство. ОО созд по инициативе не менее 10 граждан РБ, достигших возраста 18 лет. Членами ОО м.б. граждане достигшие возраста 16 лет, а в случаях, предусмотр з/д-вом, лица, не достигшие этого возраста, но имеющие пис разрешение своих зак представителей; юр лица, действующие ч/з своих представителей. ОО м учреждать союзы ОО. Законом определены важнейшие требования к содерж устава ОО, ⇒ он явл важным док-том, регулирующим организацию и деят-ть ОО, а также порядок его реорганизации и ликвидации. Гос-во не руководит деят-тью ОО. Оно проникает во внутр жизнь ОО в той мере, в к-ой определяют требования к содержанию устава. Гос-во обеспечивает соблюдение прав и зак интересов ОО, оказывает поддержку их деят-ти, законод регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ. М/днар и респ ОО регистрируются Минюстом РБ, мест ОО - управлениями юстиции исп комитетов областных, Мин гор Совета по месту нахождения руководящего органа ОО. Орган юстиции, регистрирующий ОО, осущ контроль за соотв деят-ти ОО уставным целям. Должн лица органов, зарегистрировавших ОО, в пределах своих обязанностей им право участвовать во всех мероприятиях этих объединений, знакомиться с их док-тами и решениями, треб и получать информацию по вопросам уставной деят-ти. Фин органы осущ контроль за источниками доходов ОО, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов. За нарушение з/д-ва в отношении ОО м.б. применены взыскания -предупреждение, ликвидация ОО. ОО ликвидируются по решению суда.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 340; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!