Административно-правовой статус органов государственного управления (исполнительной власти).
Система органов гос управления (исп власти) – основанная на разделении труда совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих звеньев аппарата управления, каждое из к-ых обладает относительной самостоятельностью и выполняет строго опр функции. Осн организационным принципом построения органов гос управления (исп власти) является сочетание централизации и децентрализации. Принцип централизации вытекает из единства системы органов гос управления (исп власти). Он обусловлен наличием предметов ведения, полномочий, функций. В централизованном порядке определяются звенья этой системы, взаимоотношение м/д звеньями в системе. Децентрализация означает закрепление з/д-вом предметов ведения и полномочий за тем или иным органом, к-ые он должен осуществлять самостоятельно без вмешательства со стороны вышестоящих органов. Принцип законности проявляется прежде всего в том, что все органы гос власти, должностные лица обязаны соблюдать Конст РБ, законы, подзаконные НА. Органы, осуществляющие исполнительную власть (государственное управление), образуют две системы: органов исполнительной власти и иных государственных органов.
|
1) Президент РБ;
2) Аппарат Президента РБ:
|
|
|
а) Администрация Президента РБ,
б) Управление делами Президента РБ,
в) Совет Безопасности РБ,
г) Комитет государственного контроля РБ;
3) Совет Министров Республики Беларусь:
а) Президиум Совета Министров РБ,
б) Аппарат Совета Министров РБ;
4) министерства Республики Беларусь;
5) государственные комитеты Республики Беларусь;
6)уполномоченный по делам религий и национальностей*;
7) Высшая аттестационная комиссия РБ;
8) Национальная академия наук Беларуси;
9) Национальный банк Республики Беларусь;
10) Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь;
11) государственные организации (администрация государственных организаций), подчиненных Совету Министров Республики Беларусь;
12) органы исполнительной власти на местном уровне1:
а) органы местного управления (местные исполнительные комитеты, местные администрации, отделы и управления исполкомов, местных администраций);
б) органы государственного управления на местах;
13) администрации государственных предприятий, учреждений, организаций. Структурные звенья системы иных органов, осуществляющих государственное (внутриорганизационное) управление: Генеральный прокурор Республики Беларусь, областные прокуроры, районные прокуроры; председатели судов; аппарат управления Национального собрания Республики Беларусь.
|
|
|
Понятие правового акта управления. Классификация правовых актов управления.
Правовой акт управления – вид юридического акта, основанное на законе одностороннее юридически властное волеизъявление органов государственного управления и должностных лиц, принятое в установленном процессуальном порядке и направленное на установление административно-правовых либо возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.
Признаки: имеет юридическую форму; издается полномочным субъектом; носит юридически властный характер; служит юридическим фактом; может быть обжалован; обеспечен силой государственного принуждения.
Для юридического содержания правовых актов управления характерно то, что они могут устанавливать правила должного поведения в сфере государственного управления (административно-правовые нормы) либо выступать в роли юридического факта, порождающего конкретные административно-правовые отношения. Так, приказ министра может установить правила, обязательные для всех органов, должностных лиц, предприятий и учреждений, действующих в порученной данному органу сфере деятельности. Его же приказ о назначении лица на должность в аппарате министерства порождает конкретное государственно-служебное правовое отношение.
|
|
|
Правовые акты управления в любой своей разновидности подзаконны, т.е. могут издаваться полномочными исполнительными органами (должностными лицами) в соответствии с Конституцией РБ, другими законодательными актами и в интересах обеспечения их исполнения.
Для правовых актов управления характерно то, что издаются они в качестве письменного документа. Допустим и устный их вариант (например, он распространен в системе военного управления, а также в служебных отношениях между руководителями и непосредственно подчиненными им работниками).
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 918; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!