Классификация «теневой» экономики
В сфере услуг мы предлагаем выделить, обобщив существующие классификации, следующие виды «теневой» экономики, различающиеся следующим:
1. По степени законности:
· Незаконная экономическая деятельность (незаконное производство товаров и услуг охватывает запрещенную законом и полностью скрываемую от всех форм контроля экономическую деятельность): по производству товаров и услуг, продажа и распространение которых или владение которыми запрещены законом (производство и распространение наркотиков, контрабанда, проституция, нелегальные азартные игры и др.); деятельность по производству товаров и услуг, обычно разрешаемая законом, становится незаконной, если осуществляется производителями, у которых нет на это права (услуги врачей, репетиторов, не имеющих диплома).
· Скрытое производство, которое охватывает деятельность, разрешаемую законом и выполняемую производителями, имеющими на это право, но скрываемую от государственных органов в целях уклонения от уплаты налогов, взносов в социальные фонды, соблюдения правовых норм и стандартов.
· Неофициальная экономика, или легальная, нескрываемая деятельность, которая по разным причинам не учитывается официальной статистикой: формальная «теневая» экономика (связана с «теневой» деятельностью во всех секторах экономики, за исключением сектора домашних хозяйств); неформальная экономика (часть сектора домашних хозяйств, образуемая некорпоративными предприятиями и предпринимательской деятельностью отдельных лиц, которую ни с юридической, ни с экономической точки зрения нельзя отделить от их владельцев). Деятельность может быть официально разрешенной, но не учитываемой и запрещенной или скрытой.
|
|
|
2. По характеру результата экономической деятельности:
· Продуктивная (производительная) «теневая» экономика, включающая производство как традиционных товаров и услуг, так и удовлетворяющих деструктивные потребности, которые ведут к деградации личности.
· Фиктивная (непродуктивная, непроизводительная), отражающая процесс неправомерного перераспределения доходов или активов в рамках официальной экономики, т. е. увеличение доходов в результате приписок, хищений, взяточничества, обмана покупателей и клиентов, производства некачественной продукции и услуг и т. д.
· Криминальная (непродуктивная) характеризует незаконное перераспределение доходов и имущества граждан путем грабежа, разбоя, кражи, вымогательства.
3. По социально-нормативной характеристике поведения субъектов хозяйствования:
· «Теневая» экономика формальных связей, при которой субъекты хозяйствования действуют в соответствии с установленными в обществе, но устаревшими нормами расходов ресурсов, правил списания затрат и т. д. или же организуют свою работу согласно нормам поведения отдельных социальных групп, поставленных в привилегированное положение.
|
|
|
· «Теневая» экономика неформальных связей, часто основанных на личных отношениях экономических субъектов.
· Экономика традиционных связей, близкая к системе экономических отношений в области неофициальной экономики; экономические субъекты поддерживают существующие социальные нормы поведения.
· Экономика криминальных связей характеризует систему отношений в подпольной и фиктивной экономике. Социальные нормы поведения в этом случае нарушаются.
4. По отношению к официальной экономике:
· Встроенная (внутренняя) экономика, включающая встроенные в официальную экономику «теневые» отношения, обусловленные экономическим статусом их участников.
· Параллельная (вторгающаяся) экономика, основанная на вторгающихся в официальную экономику «теневых» отношениях, не связанных с экономическим статусом их участников.
5. По видам рынков: «теневая» экономика на рынках услуг предметов потребления, технологий, ресурсов, средств производства, рабочей силы, капитала, информации и т. д.
|
|
|
6. По формам незаконного перераспределения доходов и активов:
· Преступления против собственности всех видов (кражи, грабежи, разбой, вымогательство).
· Некоторые хозяйственные преступления (обман покупателей и заказчиков, нарушение правил торговли, ветеринарных правил).
· Утечка капитала за границу (незаконный перевод денежных средств на счета заграничных банков).
· Должностные преступления (злоупотребление властью или служебным положением: халатность, взяточничество, должностной подлог и т. п.).
· Другие преступления (вредительство, изготовление и сбыт фальшивых денег и ценных бумаг, угон транспортных средств и т. д.).
7. По отраслевому признаку: промышленность, сельское хозяйство, сфера услуг, строительство и т. д.;
8. По юридическому статусу экономических единиц, занятых «теневой» деятельностью:
· Зарегистрированные экономические единицы, к которым относятся включенные в официальный регистр корпоративные и некорпоративные экономические единицы, имеющие скрытое производство.
· Незарегистрированные экономические единицы, подразделяющиеся на три группы: физические лица, производящие товары или оказывающие услуги домашним хозяйствам и предприятиям за плату наличными деньгами или натурой, но не зарегистрированные как предприниматели; лица, оказывающие платные домашние и другие услуги населению (уборка, стирка, уход за больными и т. д.); «подпольные» предприятия (производят легальные товары и услуги, которые не числятся в учете и практически не поддаются непосредственному статистическому наблюдению).
|
|
|
К числу распространенных «теневых» видов деятельности также относятся: бартерные обмены, поставки продукции «неприкрепленным» потребителям; неплановое строительство; выпуск неучтенной продукции помимо плановых заданий; ввод в коммерческий оборот материальных ресурсов, сэкономленных сверх официальных норм расходования сырья, материалов; оказание за плату услуг, которые должны были оказываться бесплатно; взятки при заключении договоров и за принятие других решений.
В 1989 г. доходы от незаконной экономической деятельности в СССР, по различным оценкам, составляли свыше 6% от ВНП [73, 79]. Действительные масштабы «теневой» экономики в бывшем Советском Союзе на начало 1990 г. (табл. 14) оценивались в 100 млрд р. по средним, 20–25 млрд р. – по минимальным и 150–170 млрд р. – по максимальным вариантам. При этом на сельское хозяйство приходилось около 1/3 всего объема «теневой» экономики в сфере материального производства, на торговлю и общественное питание – 17 млрд р., на строительство и промышленность – соответственно 12 млрд и 10 млрд р.
В Республике Беларусь доля «теневой» экономики, включаемой в официальный ВВП, в 1995 г. составила 10,3%, в 1998 г. – 11, в 1999 г. – 11,7, в 2000 г. – 11,2%.
Таблица 14.«Теневая» экономика в странах Центральной и Восточной
Европы и Балтии в 1995 г., в % к ВВП
| Страны | Включаемая в официальный ВВП | Не включаемая в официальный ВВП |
| Болгария | 16,3 | Менее 10,0 |
| Республика Беларусь | 10,3 | 24,0–30,0 |
| Венгрия | 12,0 | 18,0 |
| Латвия | 14,0 | 21,0–26,0 |
| Литва | 14,0 | ´ |
| Молдова | 5,8 | 9,2 |
| Польша | 6,0 | 10,0 |
| Республика Чехия | 5,0–7,5 | 5,0–7,5 |
| Россия | 19,2–21,0 | ´ |
| Румыния | 9,0 | ´ |
| Словакия | 10,8 | 3,0 |
| Словения | 9,5 | 7,0–11,0 |
| Украина | 10,1 | ´ |
| Эстония | 13,0 | ´ |
Высокий уровень налогообложения (в России доля налогов в BBП колеблется в пределах 30–33%, в Беларуси – 24–29% в сочетании с высоким уровнем цен, постоянной инфляцией, низким уровнем реальных доходов приводит к большим издержкам производства, что во многих случаях (оказание услуг и производство товаров), это обусловливает образование хозяйственных единиц без регистрации, найм работников без регистрации, занижение доходов работников, декларируемых налоговым органом.
Реформирование экономических отношений вызвало необходимость приспособить к новым условиям юридическую инфраструктуру: налоговое таможенное законодательство, налоговую и банковскую системы, таможенные службы, систему социального обеспечения и правоохранительные системы.
Продолжают развиваться и традиционные сферы «теневой» деятельности: частное медицинское и бытовое обслуживание населения, общественное питание, консультирование и репетиторство, платная домашняя прислуга, услуги по уходу за детьми, индивидуальные строительные услуги, а также коррупция государственных служащих.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 772; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!