Нормативные акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: [в ред. от 30.12.2008 г.] // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 2009. – №4. – Ст. 445.
2. Лесной кодекс Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. N 200-ФЗ: [в ред. от 28.07.2012 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 50. – Ст. 5278.
3. Водный кодекс Российской Федерации от 03 июня 2006 г. N 74-ФЗ: [в ред. от 25.06.2012 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 23. – Ст. 2581.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05 августа 2000 г. N 117-ФЗ: [в ред. от 28.07.2012 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 32. – Ст. 3340.
5. Об охране окружающей среды: федеральный закон от 10 января 2002 г N 7-ФЗ: [в ред. от 25.06.2012 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 2. – Ст. 113.
6. Об охране атмосферного воздуха: федеральный закон от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ: [в ред. от 25.06.2012 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 18. – Ст. 2222.
7. О порядке утверждения методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства: Постановление Правительства РФ от 04 ноября 2006 г. N 639: [в ред. от 22.04.2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 46. – Ст. 4791.
8. О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления: Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 N 344: [в ред. от 08.01.2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 25. – Ст. 2528.
|
|
|
9. Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия: Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632: [в ред. от 06.03.2012 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1992. – № 726. – Ст. 726.
10. Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства: Приказ Минприроды РФ от 13 апреля 2009 г. N 87 // Рос. газета. – 2009. – 24 июня.
11. Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду: Приказ Минприроды РФ от 31 октября 2008 г. N 288: [в ред. от 20.05.2010г.] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2008. – № 49.
12. Методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты: утв. Госкомэкологией РФ 29 декабря 1998 г. // Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету. – N 3. – 1999 г.
|
|
|
13. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды: утв. Минприроды РФ от 26 января1993 г. : [в ред. от 15.02.2000, с изм. от 12.07.2011г.] // Материал подготовлен и опубликован в общероссийской сети распространения правовой информации «Консультант Плюс».
Нормативные акты и иные официальные документы Республики Татарстан
1. Экологический кодекс Республики Татарстан от 15 января 2009 г. N 5-ЗРТ: [в ред. от 13.01.2012г.] // Республика Татарстан. – 2009. – 20 января – N 10.
2. О плате за негативное воздействие на окружающую среду: Разъяснение УФНС РФ по РТ от 30 ноября 2006 г. // Налоговые известия. – N 22. – 30.11.2006.
3. Порядок расчета платы за загрязнение: Комментарий УМНС РФ по РТ от 29 октября 2004 г. // Налоговые известия. – N 20. – 29.10.2004.
Рекомендуемая литература
1. Экологическое право [Текст]: учебник / под ред. С. А. Боголюбова. - М. : Проспект, 2009. – 394 с. : табл. - Библиогр.: с. 378-384. – Указ. сокр.: с. 377.
2. Ермолина М.А. Принцип платности природопользования и проблемы правоприменения // Правовые вопросы строительства. – 2012. – N 1. – С. 12 - 15.
|
|
|
3. Кация Т., Сырбу И. За все надо платить... За землю тоже // ЭЖ-Юрист. 2011. – N 7. – С. 10.
4. Кощеев С.А. О легитимности форм платы за негативное воздействие на окружающую среду // Журнал российского права. – 2011. – N 2. – С. 119 - 124.
5. Круглов В.В. О совершенствовании экономико-правового механизма охраны окружающей среды в промышленности // Экологическое право – 2006 – N 5.
6. Кузнецова Н.Г. Земельный налог: практика применения судами норм главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации // Арбитражные споры. – 2011. – N 1. – С. 85 - 130.
7. Ляпина О.А. Экономическое стимулирование природопользования: толкование и применение // Журнал российского права. 2010. N 10. С. 78 - 85.
8. Моисеенко М.А. Правовые проблемы налогообложения природной ренты // Финансовое право. – 2012. – N 1. – С. 22 - 26.
9. Моторин Е.П. Правовые проблемы оценки вреда в сфере природопользования // Общество и право. – 2011. – N 1. – С. 80 - 83.
10. Петрова Т.В. Финансирование в сфере охраны окружающей среды: новые и традиционные подходы // Экологическое право. – 2010. – N 6. – С. 28 - 33.
11. Романов В.И. Соотношение гражданского и природоресурсного законодательства по искам о возмещении вреда, причиненного природным объектам // Российская юстиция. – 2011. – N 2. – С. 5 - 7.
|
|
|
12. Семенча О.Ю. К вопросу о правовой природе природоресурсных платежей // Финансовое право. – 2007. – N 4.
13. Ялбулганов А.А. Природно-ресурсные платежи как комплексный правовой институт (постановка вопроса) // Финансовое право. – 2007. – N 3.
Задача 1
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды обратилось в Арбитражный суд с иском к целлюлозно-бумажному комбинату (ЦБК) о возмещении вреда, причиненного аварийным сбросом неочищенных вод. Сброс неочищенных вод привел к гибели рыбы, а также к значительному превышению концентраций вредных веществ в водоеме.
Представителями Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды был представлен протокол об экологическом правонарушении, расчет размера ущерба, исчисленного исходя из затрат необходимых на восстановление водоема и убытков.
Предприятие-ответчик не признало иска на том основании, что перечислило в бюджет плату за сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ. Решите дело
Задача 2
Глава администрации района своим решением установил сборы за право въезда на территорию прибрежной лесной зоны в размере 30 рублей с машины, за право торговли на пляже - 4000 рублей в месяц, а также за право сбора грибов и ягод в лесах 10 рублей с человека.
Правомерно ли принятие подобного решения? Обоснуйте ответ.
Тема 3: Нормирование в области охраны окружающей среды
Час
1. Понятие нормирования в области охраны окружающей среды. Критерии и порядок разработки экологических нормативов.
2. Виды нормативов в области охраны окружающей среды.
3. Нормативы качества окружающей природной среды.
4. Нормативы допустимого вредного воздействия на окружающую природную среду.
Контрольные вопросы
1. Как соотносятся понятия "качество окружающей среды" и "норматив качества".
2. На основе какого законодательства осуществляется правовое регулирование вопросов природоохранного нормирования?
3. Предусмотрена ли законодательством ответственность за превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду?
4. Что собой представляет технологический норматив. На основе чего и для кого он устанавливается?
Методические указания
Данная тема посвящается изучению правовых основ нормирования в области охраны окружающей среды обеспечения. При подготовке к семинарскому занятию студенту необходимо изучить не только рекомендуемую литературу, но и основные положения главы V. «Нормирование в области охраны окружающей среды» федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
При рассмотрении первого вопроса необходимо четко сформулировать понятие нормирования в области охраны окружающей среды с учетом всех имеющихся в науке подходов к данному вопросу, включая законодательную трактовку данного понятия. А так же изучить критерии и порядок разработки экологических нормативов.
При ответе на второй вопрос студент должен рассмотреть виды нормативов в области охраны окружающей среды путем изучения основных нормативно-правовых актов Российской Федерации по данному вопросу. При изучении данного вопроса следует дать характеристику таким понятиям как «нормативы качества окружающей среды» и «нормативы допустимого воздействия на окружающую среду» и выявить отличия этих правовых категорий.
Для ответа на третий вопрос необходимо рассмотреть нормативы качества окружающей природной среды и ответить на вопрос как соотносятся понятия "качество окружающей среды" и "норматив качества".
Отвечая на четвертый вопрос, студент должен рассмотреть нормативы допустимого вредного воздействия на окружающую природную среду. А также ответить на вопрос есть ли отличие или связь этой группы нормативов и нормативов качества окружающей среды.
Нормативные акты
1. Об охране окружающей среды: федеральный закон от 10 января 2002 г N 7-ФЗ: [в ред. от 25.06.2012 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 2. – Ст. 113.
2. О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей: Постановление Правительства РФ от 23 июля 2007 г. N 469: [в ред. от 08.06.2011 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 31. – Ст. 4088.
3. Об утверждении Методических указаний по разработке нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения: Приказ Росрыболовства от 04 августа 2009 г. N 695 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – N 43. – 2009.
4. Об установлении лимитов на сбросы: Письмо Ростехнадзора от 03 апреля 2009 г. N АФ-43/740 // Нормирование в строительстве и ЖКХ. – N 3. – 2009.
5. Об обязанности самостоятельно разрабатывать нормативы допустимых выбросов и сборов веществ: Письмо Ростехнадзора от 19 ноября 2008 г. N 14-07/6276 // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. – N 5. – май 2009 (ч. II).
6. Экологический кодекс Республики Татарстан от 15 января 2009 г. N 5-ЗРТ: [в ред. от 13.01.2012г.] // Республика Татарстан. – 2009. – 20 января – N 10.
Рекомендуемая литература
1. Экологическое право [Текст]: учебник / под ред. С. А. Боголюбова. - М.: Проспект, 2009. – 394 с. : табл. – Библиогр.: с. 378-384. – Указ. сокр.: с. 377.
2. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (постатейный) / отв. ред. О.Л. Дубовик // Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». – 2010.
3. Алиев О.К. Конституционные основы охраны окружающей природной среды и природопользования: характеристика, проблемы, тенденции // Юрист. – 2007. – N 4.
4. Гейт Н.А. Экологический контроль и нормирование загрязнения окружающей среды как факторы эффективности природоохранной деятельности // Общество и право. – 2011. – N 3. – С. 159-164.
5. Краснова И.О. Развитие института экологического нормирования и кодификация законодательства об охране окружающей среды // Экологическое право. – 2010. – N 6. – С. 24-28.
6. Тихомирова Л.А. Нормирование в области охраны окружающей среды: особенности правового регулирования // Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». – 2010.
7. Фокин А.Е. "Применение санитарных норм при использовании земельного участка" // Законодательство и экономика. – N 3. – 2004.
8. Хлуденева Н.И. Система природоохранного нормирования в России: направления модернизации // Журнал российского права. – 2011. – N 12. – С. 39-44.
9. Широбоков А.С. Анализ правоприменительной практики в области нормирования воздействий на окружающую среду" // Экологическое право – 2006 – N 6.
10. Широбоков А.С. Правовые основы установления и применения лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов // Юрист – 2006 – NN 2, 3.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 515; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!