Вопрос№47. Политические институты общества, формальные и неформальные
Политический институт– 1 - политическая установление, комплекс формальных и неформальных принципов, правил, норм, улавливающие и регулирующие деятельность человека в политической области. 2 - это политическое образование или учреждения, определенным образом организованное объединение людей та или иная политическая структура.3 - устойчивый тип поведением, выражающийся в определённой системе коллективных действий. Главным политическим институтом является государством.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ - политические организации, играющие определенную роль в политической жизни общества.
Политические институты — это учреждения или система учреждений, организующих и обслуживающих процесс осуществления политической власти, обеспечивающих ее установление и поддержание, а также передачу политической информации и обмен деятельностью между властью и другими сферами политической жизни. Такими институтами являются государство, политические партии и политизированные общественные движения. К числу наиболее общих функций политических институтов относятся:
• консолидация (укрепление, объединение, интеграция, сплочение чего-либо) общества, социальных групп в целях реализации их коренных интересов посредством политической власти;
• выработка политических программ, выражающих устремления этих социальных общностей, и организация их осуществления;
• упорядочение и регулирование действий общностей в соответствии с политическими программами;
• интеграция других социальных слоев и групп в поле общественных отношений, выражающих интересы и соответствующие устремления общности, создавшей институт;
• защита и развитие системы общественных отношений, ценностей, соответствующих интересам представляемых общностей;
• обеспечение оптимального развития и направленности политического процесса на реализацию приоритетов и преимуществ соответствующих социальных сил.
|
|
|
Политические институты обычно возникают на базе тех или иных неинституционализированных общностей или групп и отличаются от предшествующих структур созданием постоянного и оплачиваемого аппарата управления.
Каждый институт как субъект политики реализует политическую активность через деятельность своих лидеров, руководителей различных уровней и рядовых членов, взаимодействуя с общественной средой в целях удовлетворения конкретных и вместе с тем постоянно меняющихся с течением времени индивидуальных и групповых социально-политических интересов.
Политические институты бывают формальными и неформальными. К формальным относятся гос-во, полит. Партии и проч., к неформальным – «коридоры власти», коррупция, клиентелизм, теневая деятельность. Взаимодествуют ф. и неф. Институты следующим образом:
|
|
|
1. ф. подавляют неф-ые.
2. Доминирование неф. Институтов как механизмов регулирования споров.
3. Подкрепление формальных институтов неформальными нормами.
Коридоры власти– канал перемещения политических индивидов (тоннельный эффект/эффект ротации, т.е. движение по кругу). При их помощи политики и администраторы пересаживаются из одного кресла в другое (из законодательной ветви власти в исполнительную).
Коррупция – использование неформальных связей и отношений в решении государственных, политических и муниципальных проблем в личных или корпоративных интересах.(Барометр коррупции/TransparencyInternational).
Клиентелизм – отношения обмена между индивидами, играющими разные социальные роли; влияние, защита и материальные ресурсы патрона – человека высокого экономического статуса – обмениваются на поддержку и помощь клиента, включая личную службу. Эти отношения ассиметричны, но взаимовыгодны и поэтому предельно устойчивы. Опекание клиента за счет его ресурсов и получение «дани» в форме благодарности за опеку.. В патрон-клиентских связях отношения ситуативны – могут меняться местами.
|
|
|
Вопрос № 48.Международные институты и их роль в международных отношениях.
Международный институт– это звено механизма совместного решения проблем, затрагивающих интересы нескольких государств или человечества в целом. Такие институты в зачаточном состоянии складываются одновременно с формированием социумов и возникновением государств. Ими являлись встречи и собрания вождей с целью регулирования проблем, возникавших между первобытными общинами в процессе их хозяйственной деятельности. Затем ими становятся собрания князей и правителей древних государств с целью выработки правил ведения войны, церковные соборы для согласования общих правил религиозного исповедания, а также конгрессы правителей для подведения итогов войн, наказания побежденных и награждения победителей, в результате чего исчезали и возникали целые государства. В этом же ряду оказываются третейские суды, призванные разрешить споры между странами и государствами.
В ХХ столетии, особенно после Второй мировой войны, количество международных институтов резко увеличивается, а их структура усложняется. Сегодня в мире насчитываются многие тысячи институтов. Пожалуй, не осталось ни одного аспекта международной жизни, который не был бы связан несколькими институтами одновременно. Одни из них уже устаревают, прекращают свою деятельность и исчезают, другие только формируются. Сейчас многие признают существование общих для регионов, континентов и человечества в целом проблем, решение которых требует взаимодействия на межгосударственном уровне[1].
|
|
|
Деятельность международного института имеет, как правило, гуманитарную направленность. В наше время все больше места в ней занимает функция защиты прав и свобод человека. Поэтому к международным институтам не относятся международные корпорации и транснациональные компании, целью которых является получение прибыли, а также любые объединения преступного, мафиозного характера, международные террористические организации и сообщества, преследующие античеловеческие цели.
| Критерии классификации | Типы институтов |
| По субъектам и правовой основе | Межправительственные Неправительственные |
| По географии охвата и масштабам деятельности | Универсальные (глобальные) Континентальные Региональные |
| По широте полномочий, кругу решаемых задач | Институты общей компетенции Институты специальной компетенции |
| По сферам деятельности | Социально-экономические, социально-политические, гуманитарные, правотворческие, национально-этнические, религиозные, научно-технические, культурные |
| По интересам | Общечеловеческие, классовые, групповые, профессиональные, женские, молодежные, студенческие и т. д. |
| По системам государств | Институты капиталистических, социалистических, развивающихся (неприсоединившихся) стран |
| По срокам деятельности | Постоянные, с оговоренным сроком действия, временные |
По широте полномочий, кругу решаемых задач и характеру принимаемых решений международные институты делятся на институты общей компетенции и институты специальной компетенции. Институты общей компетенции уполномочены принимать решения по всем проблемам международной жизни. Их число всегда ограничено. К ним относятся универсальные организации по обеспечению мира и безопасности на Земле (Лига Наций и ООН). Институтами общей компетенции, но в пределах отдельных континентов, могут считаться такие континентальные организации, как ОАГ, ОАЕ (с 2002 г. АС) и ЕС.
Развитие международных отношений, практическая реализация внешней политики во многом зависит от деятельности международных объединений и организаций. Международные организации — постоянные объединения межправительственного и неправительственного характера, создаваемые на основе международного соглашения (устава, статуса или иного конституционного документа) в целях содействия решению международных проблем.
Планы создания подобных организаций выдвигались, начиная с глубокой древности. Однако первые международные организации появились лишь в XIX в. Первой международной организацией стал Всемирный почтовый союз, который возник в 1875 г. Особенно быстро международные организации начали создаваться после Второй мировой войны, В современных условиях в мире имеется около 300 межгосударственных организаций и более 2500 неправительственных.
Международные организации подразделяются на межправительственные, создаваемые на основе многосторонних международных договоров и объединяющие государства (ООН, ЮНЕСКО, МСС, ОАЕ и др.), и неправительственные, включающие национальные общественные организации (ВПФ), частных лиц (Совет Пауошского движения), города (Всемирная федерация породненных городов), научные учреждения (Международный совет научных союзов) и др. Подразделяются они также на всемирные и региональные.
Международные организации являются важным субъектом международных отношений и оказывают в последние гг. все большее влияние на мировой политический процесс в целом.
Наиболее значительную роль в системе международных отношений играет Организация Объединенных Наций (ООН), которая была создана в 1945 г. в целях поддержания и упрочения международного мира и развития многостороннего сотрудничества государств.
Цели ООН.
• Поддерживать межд. мир и безопасность.
• Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов.
• Осуществлять межд. сотрудничество в разрешении межд. проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера.
• Быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.
Генеральная Ассамблея (ГА)- наиболее представительный орган ООН, обладает самой широкой компетенцией. ГА - демократический орган.
Компетенция.
Обсуждает любые вопросы или дела в пределах Устава.
Дает рекомендации членам ООН в ее органам (за исключением вопросов, отнесенных к ведению Совета Безопасности (СБ)).
Рассматривает общие принципы сотрудничества в деле поддержания мира, включая принцип разоружения, и дает соответствующие рекомендации.
Рассматривает любые вопросы, относящиеся к поддержанию мира.
Рекомендует меры мирного улаживания любой ситуации, которая могла бы нарушить общее благополучие или дружественные отношения между государствами.
Содействует межд. сотрудничеству в политической области и прогрессивному развитию МП и его кодификации.
Формирует органы ООН, получает от них доклады об их деятельности.
По рекомендации С Б принимает в члены ООН и исключает из своих членов.
Совместно с СБ избирает члена Межд. суда.
Совет безопасностисостоит из 15 членов: 5 постоянных - Россия, Китай, Франция, Великобритания, США - и 10 непостоянных - избираемых ГА сроком на 2 года. На него возложена главная ответственность за поддержание мира и безопасности.
Компетенция.
Контроль за исполнением государствами принципов ООН.
Подготовка планов регулирования вооружений.
Определение наличия угрозы миру, нарушения мира или актов агрессии.
Выносит рекомендацию или принимает меры по принуждению правонарушителя.
Экономический и социальный совет(ЭКОСОС) -несет ответственность за выполнение функций, изложенных в главе IX Устава ООН. Состоит из 5 членов, избираемых ежегодно ГА сроком на три года.
Компетенция.
Предпринимает исследования и составляет доклады по межд. вопросам в области экономики, социальной сфере, культуре, образовании, здравоохранении и аналогичных областях. \
Дает рекомендации ООН по вышеизложенным вопросам.
Заключает соглашения со специализированными учреждениями и координирует их деятельность, получает от них доклады.
Осуществляет связь с неправительственными межд. организациями.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 946; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!