Особенности ГЧП в сфере энергетики
К особенностям государственно-частного партнерства в реализации международных ГЧП-проектов в сфере энергетики относят:
- преобладание естественных монополий;
- государственный контроль по всей технологической цепочке;
- необходимость обеспечения бесперебойного производства;
- ограничение поставок готовой продукции;
- вертикальная структура международных ГЧП-проектов;
- производство сопутствующей продукции;
- оказание услуг преимущественно на муниципальном уровне;
- государственное стимулирование;
- влияние специфических факторов отрасли (суточные и сезонные колебания), а также рисков (риск реализации будущей продукции, экологический, риски колебания цен и развития альтернативных источников энергии).
Одной из характерных особенностей ГЧП в сфере энергетики является доминирующая роль государства, что обусловлено существованием естественных монополий в отрасли, государственного контроля и стимулированием. Так, несмотря на тенденцию к либерализации рынка электроэнергии и развитию модели «розничный рынок», которая предполагает выбор потребителями поставщика электроэнергии при открытом доступе к системам распределения и передачи, в мировой экономике сохраняется государственная собственность.
Государственный контроль при реализации международных проектов ГЧП осуществляется по всей технологической цепочке. В большинстве стран Европы (Австрия, Бельгия, Великобритания, Дания, Ирландия, Италия, Нидерланды, Норвегия, Финляндия, Франция, Швеция) контролируются этапы передачи, распределения и снабжения электроэнергии.
|
|
|
Государственное стимулирование предполагает предоставление частному партнеру различных льготс целью поощрения использования возобновляемой энергии, развития высоких технологий,снижения объемов выбросов. Данные стимулы предусматривают: налоговые или лицензионные льготы, зависящие от заданныхпараметров производства экологически чистого вида энергии; более высокие специальные закупочные тарифы для производства экологически чистой энергии; доступ к льготному финансированию; торгуемые сертификаты, связанные с квотами на выбросы и другие.
Масштабность и большая капиталоемкость проектов ГЧП в сфере энергетики обусловили развитие их вертикальной интеграции и производства сопутствующей продукции. Вертикальная структура международных ГЧП-проектов предполагает, чтопроект может включать совокупность технологически связанных между собой подпроектов, например, добыча природного газа, его сжижение, транспортировка и производство электроэнергии. Такие интегрированные проекты ГЧП характеризуются высокой ликвидностью проектного продукта, более низкими коммерческими рисками в результате снижения издержек на транспортировку и координацию деятельности, что делает их привлекательными для частного партнера.
|
|
|
Электроэнергетические ГЧП-проекты в некоторых случаях генерируют иные виды продуктов, например, в рамках реализации гидроэлектроэнергетического проекта такой продукцией может быть сырая вода для ирригации или (после очистки) питьевых нужд. В связи с этим производство сопутствующей продукции и заключение соответствующего соглашения с ее покупателями может стать эффективным способом диверсификации будущих рисков.
На отрасль оказывают влияние специфические факторы (суточные и сезонные колебания), а также риски, в том числе риск реализации будущей продукции, технический, экологический, роста цен на оборудование и услуги для нефтяной отрасли, развития альтернативных источников электроэнергии. Следует также отметить необходимость обеспечения бесперебойного производства, чтообусловлено трудностями в хранении конечного продукта, а также ограничение поставок готовой продукции. Это предполагает необходимость реализации электроэнергии государственным, коммерческим и бытовым потребителям, что также увеличивает риски инвестора.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 970; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!