В УСЛОВИЯХ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ 68 страница

Н. С. Хрущев говорил в 1959 г., что по мере реализации этого плана «успешнее будет идти процесс слияния народов в единую ком-

496

мунистическую семью». В проект новой Программы КПСС М. А. Сус­лов включил положение о том, что «в СССР происходит слияние наций и их языков, образование одной нации с одним языком, с единой общей культурой». Известный государственный и политичес­кий деятель А. А. Андреев провозгласил со страниц главного теорети­ческого партийного журнала: в СССР «выковывается единая социа­листическая нация» (Коммунист. I960. № 6).

Коллегам Хрущева по Президиуму ЦК КПСС (прежде всех О. В. Куусинену, Н. А. Мухитдинову) удалось убедить его не ставить в партийной Программе невыполнимые задачи. Частично согласившись с ними, Хрущев актуализировал высказанную ранее идею о появле­нии в СССР «новой исторической общности». В докладе о Программе КПСС он объявил, что результаты интеграционных процессов в на­циональной сфере уже привели к тому, что «в СССР сложилась новая | историческая общность людей различных национальностей, имею-I тих общие черты, — советский народ». Однако в программный доку-| мент положение включено не было. Это значило, что ему, как и ана­логичным утверждениям, высказанным в литературе на предыдущих папах развития общественной мысли (Н. И. Бухарин, М. В. Нечкина, И. Е. Кравцев, Н. И. Матюшкин, М. Д. Каммари), еще не придавалось концептуально-методологического значения.

В практически-политическом отношении наибольший интерес представляет раздел Программы КПСС «Задачи партии в области на­циональных отношений». Их развитие в СССР к началу 60-х годов она чирактеризует следующим образом: «В условиях социализма происхо­дит расцвет наций, укреплявших их суверенитет. Развитие наций осу­ществляется не на путях усиления национальной розни, националь­ной ограниченности и эгоизма, как это происходит при капитализме, II па путях их сближения, братской взаимопомощи и дружбы. Возник­новение новых промышленных центров, открытие и разработка при­родных богатств, освоение целинных земель и развитие всех видов транспорта усиливают подвижность населения, содействуют расши­рению взаимного общения народов Советского Союза. В советских республиках совместно живут и дружно трудятся люди многих наци­ональностей. Границы между союзными республиками в пределах СССР нее более теряют свое былое значение, поскольку все нации равно­правны, их жизнь строится на единой социалистической основе и в рииной мере удовлетворяются материальные и духовные запросы каж­дого народа, все они объединены общими жизненными интересами в папу семью и совместно идут к единой цели — коммунизму. У совет­ских людей разных национальностей сложились общие черты духов­ного облика, порожденные новым типом общественных отношений и ноплотившие в себе лучшие традиции народов СССР».

Эта характеристика весьма показательна сочетанием лакировоч­ной полуправды с противоречивым смыслом. Конкретные исследова-

497

ния истории национальных отношений, например В. И. Козловым в книге «История трагедии великого народа: Русский вопрос» (М., 1997), показывают, что провозглашенного в партийных документах и Кон­ституции СССР «равноправия наций» на деле не существовало, да и не могло быть достигнуто в условиях привилегированного положения «титульных наций» соответствующих республик по сравнению с ино­национальными группами и при иерархическом статусе самих нацио­нально-территориальных образований. Материальные и духовные ин­тересы каждого народа удовлетворялись отнюдь не в равной мере, в неблагоприятном положении при этом оказался крупнейший в стране русский народ. Из того факта, что в Советском Союзе увеличилась подвижность населения, совсем не следовало, что границы между республиками теряли значение. Этому явно противоречит утвержде­ние об укреплении суверенитета наций. В Программе далее отмечено, что «расширение прав союзных республик в руководстве хозяйством дало большие положительные результаты», однако ставилась задача преодолеть «проявления местничества и национального эгоизма». Партийный документ содержал неопределенное {допускающее раз­личные интерпретации) положение о том, что национальные отно­шения в стране характеризуются «дальнейшим сближением наций и достижением их полного единства».

При разработке комиссией под председательством Хрущева новой советской Конституции снова рассматривались предложения о необ­ходимости учитывать, что в СССР «идет консолидация единых наци­ональностей в единую коммунистическую нацию», поэтому рекомен­довалось снять графу о национальности из паспортов. Однако полного ренессанса «левацкого интернационализма» в 50—60-е годы не про­изошло. Состоявшийся после отставки Хрущева ХХН1 съезд партии (март—апрель 1966) внес успокоение в смятенные ряды интеллектуа­лов и творческой интеллигенции из союзных республик. В докладе ЦК партии съезду содержалась новая уточненная формулировка о совет­ском народе. Применен был термин «многонациональный советский народ». Это исключало возможность отождествления «новой общно­сти» и «полного единства наций» с новой коммунистической нацией, якобы выковывающейся из традиционных этнических групп и заме­няющей их. Традиционалисты одержали победу над «леваками» в тео­рии и в практической национальной политике.

§ 5. Внешняя политика

Смерть И. В. Сталина и успешное испытание водородной бомбы стали, пожалуй, двумя наиболее значимыми факторами, определив­шими и либерализацию и конфронтационность внешнеполитическо­го курса СССР в десятилетие, последовавшее за 1953 г. Выразителем

498

одной из этих тенденций был министр иностранных дел В. М. Моло­тов, возглавлявший внешнеполитическое ведомство СССР до июня 1956, другой — министр Д. Т. Шепилов и сменивший его 15 февраля 1957 г. А. А. Громыко.

1953 год открыл короткий период «оттепели» в международных отношениях. В июне этого года с одобрения СССР было подписано соглашение о перемирии в Корее. В 1954 г. СССР вступил в ЮНЕСКО. Обозначившееся в мае 1953-го сближение с Югославией завершилось подписанием в июне 1955 г. совете ко-югославской декларации, в ко­торой выражались принципы неделимости мира, независимости мир­ного сосуществования от идеологии и различий в общественном уст­ройстве; признание права народов самостоятельно выбирать конкрет­ные формы социализма.

В мае 1955 г. СССР подписал договор о восстановлении суверени-1стл Австрии. Советский Союз, по договоренности с другими держа­нии и-победительницами, согласился вывести свои войска из этой стра­ны, обязавшейся соблюдать строгий нейтралитет. Июльская (1955) нстреча лидеров четырех держав-победительниц в Женеве обозначила потепление мирового политического климата — «дух Женевы». В сен-i нбре 1955-го при посещении Москвы канцлером ФРГ К. Аденауэром постигнута договоренность о прекращении состояния войны и уста­новлении дипломатических отношений между СССР и ФРГ. В октябре 1956 г. нормализованы отношения с Японией.

Большое внимание вопросам международной обстановки и перс­пективам мирового развития было уделено на XX съезде КПСС. В его документах сделаны выводы о возможности предотвращения новой мировой войны и разнообразии форм перехода к социализму. Линия ни примиренчество с Западом и терпимость к различиям в соцлагере i и разилась в роспуске в апреле 1956 г. Информационного бюро ком­мунистических и рабочих партий, ассоциировавшегося со штабом мировой революции и диктатом КПСС в отношении «братских» партий. 1' 1955 г. руководство СССР выступало с призывом прекратить гонку иооружений и созвать всемирную конференцию по этому вопросу.

В подтверждение нового внешнеполитического курса Советский Союз почти в два раза сократил численность своих Вооруженных сил. с ?,8 млн человек на начало 1955 г. она доведена до 3,6 млн к декабрю 1959-го. В рамках этого сокращения были ликвидированы советские военные базы в Поркалла-Удд в Финляндии, Порт-Артуре в Китае, выве-непы войска из Австрии, Румынии, уменьшены группы войск в Венг­рии, ГДР, Польше. Новое «значительное сокращение» Советской Ар­мии объявлено в 1960 г. По западным оценкам, советские Вооруженные t иль] достигли минимальной численности в 3 млн человек к июлю 1961 г., пнем в связи с берлинским кризисом она вновь увеличивалась.

Весной 1958 г. в СССР прекращены испытания термоядерного нружия. Смягчению международной напряженности способствовало

499

развитие внешней торговли. К концу 50-х годов СССР был связан торговыми договорами более чем с 70 странами мира.

В то же время политику СССР отличала твердость в отстаивании внешнеполитических интересов страны. В ответ на включение в октяб­ре 1954 г. Западной Германии в военную организацию НАТО в мае 1955-го по инициативе нашей страны создана Организация Варшавс­кого Договора — военно-политический союз СССР и стран «социа­листического лагеря», противостоящий НАТО и другим военно-по­литическим блокам, возникшим под руководством США. (ОВД про­существовала до 1 июня 1991.) В августе 1957 г. в СССР успешно прошли испытания межконтинентальной баллистической ракеты, делавшие уязвимой территорию США в случае войны. Призрак советского ядер­ного возмездия стал новым фактором на переговорах советских лиде­ров с Западом. Во многом благодаря этому осенью 1956 г. удалось пре­кратить агрессию Англии, Франции и Израиля против Египта в так называемом Суэцком кризисе. С ним связана отставка Д. Т. Шепилонл с поста министра иностранных дел Советского Союза, на который он был назначен 1 июня 1956 г., накануне визита И. Б. Тито в СССР Хрущев говорил в этой связи: приезжает Тито — а у нас Молоток министр иностранных дел. Молотов работал вместе со Сталиным, кп торый говорил, что только мизинцем шевельну — и нет Югославии, Молотов все это поддерживал, проводил эту линию, надо освободит" его от этого дела. Так состоялось назначение Шепилова министром.

26 июля 1956 г. Египет национализировал компанию Суэцко канала, заявив, что будет уважать свободу судоходства по каналу соответствии с конвенцией 1888 г. Англия и Франция воспротивили национализации, квалифицировали ее как произвольный и однос~ ронний акт. Хрущев выступил за решительную поддержку Егип обещая при необходимости помочь президенту Египта Г. А. Насер; военной силой. Англия, Франция и США предприняли попытку до­биться «интернационализации» канала на Лондонской конференции по этому вопросу. Шепилов поддерживал на ней проект Индии, » основе которого лежал принцип строгого соблюдения прав Египта ни канал в сочетании и с учетом интересов международных пользователей канала. Американский проект (план Даллеса), предполагавший передачу управления каналом в руки международной администрации. не был принят.

Шепилов считал, что конференция прошла хорошо. Однако нак.1 нуне ее завершения он получил шифровку из Москвы от Хрущева и Булганина: «Перед самым отъездом дайте по мордам этим импери.1 листам», т.е. Англии, Франции, США. Шепилов посчитал это ненул ным, поскольку канал остался у Египта, и оставил «морды» в цел<ь ти. Хрущев расценил это как недопустимое стремление Шепилова са мостоятельно руководить внешней политикой страны. По сущестну это и стало причиной его смешения с министерского поста.

500

По окончании конференции события в зоне Суэцкого канала раз­бивались вопреки ожиданиям Д. Т, Шепилова. Англия и Франция ис­пользовали для развязывания агрессии против Египта Израиль. В ночь на 30 октября израильские войска вторглись на его территорию, Англия и Франция начали бомбардировки Египта. 5 ноября они высадили де­сант в районе Порт-Саида. Советский Союз выступил с посланиями к правительствам Великобритании, Франции, Израиля (5 и 15 ноября) с серьезными предупреждениями. Они оказали решающее влияние на прекращение агрессии: 7 ноября военные действия были прекращены. 22 декабря 1956 г. из зоны канала выведены войска Англии и Фран­ции, 7 марта 1957 г. — войска Израиля. В процессе этих событий 15 февраля 1957 г. состоялось назначение на пост министра иностран­ных дел А. А. Громыко, который никогда не позволял себе нарушать инструкции высшего руководства.

Ощущение силы позволяло СССР смелее прибегать к силовым приемам в отношении западных партнеров. Войска ПВО методично сЫшали американские самолеты, нарушавшие наше воздушное про-иранство. В 50-е — первой половине 60-х годов сбито 39 самолетов. После 1 мая 1960 г., когда в небе над Свердловском был уничтожен высотный разведывательный самолет У-2, а американский летчик <1>. Пауэре пленен, нарушения свелись к минимуму.

Появление новых видов вооружения меняло взгляды на строи-имп.ство Вооруженных сил. «Если подойти разумно, — говорил II. С. Хрущев в сентябре 1958 г., — то можно в короткий срок переве­ет армию на ракеты и, закрывшись ими, как щитом, заняться мир­ными делами». В 1957—1959 гг. в Вооруженных силах формировались Первые части и соединения межконтинентальных ракет, велось стро-июльство их стартовых площадок.

В конце 50-х годов одним из очагов напряженности в Европе оста­ться Западный Берлин. В ноябре 1958-го СССР предложил странам-имоедительницам заключить мирный договор с двумя германскими Ик:ударствами и одновременно объявить Западный Берлин вольным I пролом. Но это предложение было отвергнуто. Не решен был герман­ский вопрос и на встрече министров иностранных дел в Женеве. СССР Пистаивал на признании ГДР, Запад — на объединении Германии Нол эгидой ФРГ. Не достигнута договоренность по этому вопросу и во щк'мя визита Н. С. Хрущева в США в сентябре 1959 г. Намечавшаяся на Mini 1960-го встреча советского лидера с американским президентом Д. Эйзенхауэром в Париже была сорвана из-за полета У-2. Не добавило Миролюбия западным политикам и выступление Хрущева с башма­ком в ООН (сентябрь 1960).

Тем не менее в июне 1961 г. советско-американские отношения Иипучили дальнейшее развитие на встрече Хрущева с новым амери-Кипским президентом Дж. Кеннеди в Вене, во время которой главным (юиросом оновь стала ситуация вокруг Берлина. Из-за жесткой пози-

501

ции Н. С. Хрущева встреча закончилась провалом. В результате Запад­ный Берлин не стал вольным городом и остался в составе ФРГ, одна­ко по рекомендации совещания руководителей стран—участниц Вар­шавского Договора в ночь с 12 на 13 августа 1961 г. граница между Восточным и Западным Берлином была закрыта проволочными заг­раждениями, а затем бетонной стеной. В общей сложности система заградительных сооружений на границе между ГДР и Западным Бер­лином протянулась на 162 км, в том числе 45 км в черте города. Суще­ствовавший до возведения стены порядок движения и контроля на путях между Западным Берлином и Западной Германией был сохра­нен, но массовый отток населения ГДР на Запад остановлен так же, как и ежедневный наплыв западноберлинцев в ГДР для приобретения там по более дешевым ценам продуктов и некоторых услуг, что, соб­ственно, и было главной причиной кризиса. Напряжение вокруг За­падного Берлина некоторое время еще сохранялось, но угроза воен­ного столкновения все же была устранена. Стена, ставшая символом «холодной войны» на многие десятилетия, демонтирована после при­соединения ГДР к ФРГ (3 октября 1990).

В 1962 г. разразился так называемый «карибский кризис» в совет­ско-американских отношениях, возникший после ввоза на Кубу со­ветских ядерных ракет и поставивший мир на грань ядерной войны. Пик противостояния пришелся на 23—28 октября. Благоразумие Н. С. Хрущева и Дж. Кеннеди позволило в последний момент избежать катастрофы. СССР согласился вывезти ядерные ракеты с острова Сво­боды в обмен на гарантии безопасности Кубы со стороны США и вывоз американских ракет с баз в Турции.

После кризиса началась полоса новой относительной разрядки и советско-американских отношениях. 5 августа 1963 г. СССР, США и Великобритания подписали договор о запрещении ядерных испыта­ний в атмосфере, космосе и под водой, в 1964-м — соглашени нераспространении ядерного оружия.

Советский Союз уделял большое внимание развитию взаимо ношений с государствами «третьего мира» — Индией, Индонези Бирмой, Афганистаном и др. Им оказывалась помощь в строительс крупных народно-хозяйственных объектов (металлургического к бината в Индии, Асуанской плотины в Египте и пр.). В 1953—1964 при финансовой и технической помощи СССР в разных странах по роено около 6 тыс. предприятий.

В начале 60-х годов СССР потерпел ряд неудач в отношениях своими союзниками по социалистическому лагерю, прежде всего I тайской Народной Республикой. Советские лидеры с конца 40-х го видели в союзе с ним залог победы социализма во всемирном ма штабе. При поддержке СССР в КНР были созданы первоклассные предприятия по производству реактивных истребителей и бомбарди ровщиков, артиллерийских систем. Китайские специалисты были oj

502

накомлены с советскими достижениями в области ядерных техноло­гий. Однако курс КПСС на разоблачение культа Сталина вызвал рас­тущий протест руководства Компартии Китая. Его пекинские после­дователи считали, что вооруженные столкновения с империализмом неизбежны, мировой социализм может восторжествовать в результате ядерной войны. Победившие народы, как утверждали маоисты, «крайне быстрыми темпами создадут на развалинах империализма в тысячу раз более высокую цивилизацию, чем при капиталистическом строе, построят свое подлинно прекрасное будущее».

Отношения осложнились в конце 50-х годов, когда руководство КНР отвергло просьбу СССР о размещении на ее территории совет­ских военных баз. В ответ Советский Союз отказался от выполнения подписанного ранее соглашения о сотрудничестве двух стран в обла­сти ядерной физики. Весной 1960-го Советское руководство отозвало несколько тысяч своих специалистов, помогавших Китаю в создании индустриальной базы. В 1963 г. совете ко-китайские отношения пере­шли в фазу идеологической войны. Советская сторона обвинялась в обуржуазивании, ревизионизме, гегемонизме, капитулянтстве перед американским империализмом в период «карибского кризиса» и т.п. Позиции Китая в определенной степени разделяли Албания, КНДР, Румыния, «левацкие» национально-освободительные движения стран Латинской Америки, Азии, Африки. Вскоре отношения между СССР и КНР ухудшились настолько, что Китай выдвинул территориальные претензии к СССР на 1,5 млн кв. км в пограничных районах.

Внешнеполитические конфликты начала 60-х годов отрицательно сказались на престиже СССР.

Глава VIII

«РАЗБИТОЙ СОЦИАЛИЗМ». 1964-1985

§ 1. Ранний «развитой социализм». 1964—1977

Утверждение Брежнева у власти. Переход к консервативному внут­риполитическому курсу. 16октября 1964 г. газеты сообщили о состояв­шемся двумя днями ранее пленуме ЦК КПСС, который «удовлетво­рил просьбу т. Хрущева Н. С. об освобождении его от обязанностей Первого секретаря ЦК КПСС, члена Президиума ЦК КПСС и Пред­седателя Совета Министров СССР в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья». Население встретило это решение с чувством удовлетворения и настороженности. Первое вызывалось на­деждой на исправление негативных последствий бесконечных рефор­мации, второе — очевидной неправдой насчет «ухудшения здоровье» и опасениями возврата к сталинским порядкам.

И действительно, пришедшие к власти лидеры были едины лини. в решимости положить конец хрущевским новациям и новому изда нию «культа» — измене принципа коллективности руководства. В ос­тальном они существенно разнились. А. Н. Косыгин был известен как сторонник реформ, внедрения некоторых экономических стимулов и административно-командную систему; Ю. В. Андропов — сторонник последовательного продолжения курса XX съезда партии и решитом. ных мер в защиту социалистических ценностей; А. Н. Шелепин — ста линист. Л. И. Брежнев занимал центристские позиции, М. А. Суслов правоцентристские. Позиция нового первого секретаря ЦК КПСС и сочетании с его личными качествами (отсутствие амбициозности, ра­дикализма, нерешительность, осторожное пользование властью) ока­залась наиболее приемлемой для большинства членов нового коллек­тивного руководства.

---

Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 337; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!