Стратегическое управление пространственным развитием: отечественный и зарубежный опыт
Стратегическое планирование обеспечивает формирование долгосрочных приоритетов деятельности государства, прозрачность и согласованность планов федеральной и региональной власти, реализацию крупномасштабных задач, согласование принимаемых в процессе государственного стратегического управления решений с бюджетными ограничениями, определяемыми как на среднесрочную, так и долгосрочную перспективу.
Стратегическое планирование (в Российской Федерации) — деятельность участников стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации. Система стратегического планирования предусматривает реализацию ключевых национальных приоритетов в программах действий Правительства РФ, в отраслевых стратегиях и программах, в стратегиях федеральных округов и в стратегиях субъектов РФ.
Стратегический подход помогает сбалансировать планы, требующие значительных ресурсных и временных затрат (проекты в энергетике, транспорте, демографии, национальной безопасности), и обозначить долгосрочные ориентиры для бизнеса (в области развития производственной и социальной инфраструктуры, рынка рабочей силы, науки и технологий и т.п.), что улучшает инвестиционный климат.
|
|
|
Отечественный опыт
В настоящее время в связи с принятием Федерального закона от 28 июня 2014 г. «О стратегическом планировании в Российской Федерации» появилось законодательное основание для разработки принципиально нового документа стратегического планирования федерального уровня — «Стратегии пространственного развития Российской Федерации» — «документа стратегического планирования, определяющего приоритеты, цели и задачи регионального развития Российской Федерации и направленного на поддержание устойчивости системы расселения на территории Российской Федерации»
Данный закон позволит преодолеть имевшуюся до сих пор разобщенность стратегического, территориального, экологического и отраслевого планирования, транс-портного, энергетического и производственного строительства, приводившую к не-эффективной, во многом небезопасной в современных условиях, пространственной организации страны, постоянному воспроизводству затратной структуры коммунального хозяйства и занятости, нерациональному размещению производительных сил — прежде всего за счет повышения комплексности разработки документов стратегического и территориального планирования, усиления роли государства впроцессе пространственной организации страны.
|
|
|
Обеспечение устойчивого развития территорий российского Севера как защита национальных интересов и безопасности России.
Эта территория — традиционная сфера национальных интересов и безопасности России, имеющая стратегическое значение в масштабах всей страны, что нашло свое отражение в принятой в 2013 г. «Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года». Выделение Арктической зоны РФ в отдельный объект управления и достижение поставленных в Стратегии целей требует обязательного одновременного решения задач ее пространственного развития.
Зарубежный опыт
Стратегическое планирование во многих зарубежных странах осуществляется с учетом рекомендаций международного протокола «Повестка дня на XXI век», принятым в 1992 г. на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де- Жанейро, где идея устойчивого развития провозглашена глобальным руководящим принципом.
Протокол «Повестка дня на XXI век» обязывает все государства к планированию своего развития с соблюдением экологических норм и при широком участии гражданского общества в принятии управленческих решений.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 399; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!