Территории с особыми экономическими режимами, их особенности развития. ОЭЗ мира
Особые экономические зоны (ОЭЗ) являются одним из широко распространенных в мире инструментов стимулирования экономического развития отдельных территорий государстваи характеризуются установлением особого юридического статуса по отношению к остальной территории того или много государства и льготными экономическими условиями для национальных или иностранных инвесторов. В зависимости от направленности зоны продолжительность действия льгот может варьироваться. Для увеличения привлекательности ОЭЗ создается качественная инфраструктура. Многие ОЭЗ строятся на принципе кластера для уменьшения затрат на внедрение разработанных технологий и других решений.
Выделяют следующие основные типы ОЭЗ:
• торговые зоны – территории, на которых отменены таможенные пошлины, введены существенные налоговые льготы, а также сняты количественные ограничения товарооборота
•экспортно-производственные– территории со специальным таможенным режимом, позволяющие размещать на своей территории производство и капитал
• технико-внедренческие (технопарк, технополис) – территории, выделенные за пределы национальной таможенной территории, внутри которых размещаются научно-исследовательские, проектные, конструкторские бюро и организации.
• сервисные – территория с льготным режимом для фирм, занятых оказанием финансовых и нефинансовых услуг.
Сегодня насчитывается более 3 тыс. ОЭЗ, организованных в 135 странах. Например, в Китае вначале были созданы только 4 ОЭЗ, которые итоге принесли 60% иностранных инвестиций, что повлияло на дальнейшее развитие данного направления. В Индии находится крупнейшая в мире высокотехнологичная ОЭЗ, ориентированная на экспорт IT-услуг и ПО. В Белоруссии особая экономическая зона создана в каждой административной области.
|
|
|
Отечественный и зарубежный опыт создания и функционирования туристических особых экономических зон (на конкретных примерах)
Создаются туристические ОЭЗ для повышения привлекательности территории для развития туризма. Туристско-рекреационная ОЭЗ -- географически ограниченная территория государства, в пределах которой законодательно устанавливается льготный режим хозяйствования на ведение туристической, а также смежных видов деятельности, обеспечивающих конкурентные преимущества и устойчивое развитие туризма.
С середины 1960-х годов начался процесс анклавизации (выделения специальных туристических зон на территории того или иного государства). Первые анклавы появились в Египте, Тунисе, Марокко, Мексике. Впоследствии первый неудачный опыт анклавизации туризма помог найти более совершенные и эффективные формы ее реализации. В зарубежных странах туристско-рекреационные возможности реализуются в рамках как отдельных туристских особых экономических зон, так и в составе комплексных экономических зон.
|
|
|
Город Шэньчжэнь представлял собой небольшую рыбацкую деревню рядом с Гонконгом, что и стало ключевым фактором размещения ОЭЗ. В процессе значительных преобразований (крупномасштабное строительство инфраструктуры) Шэньчжэнь стал одним из ведущих туристических центров Китая с наибольшим количеством тематических парков и высоким уровнем внедрения инноваций в туризм.
На данный момент крупнейшей ОЭЗ туристско-рекреационного типа является «Байкальская гавань», расположенная на побережье озера Байкал в республике Бурятия. Создана в 2009 году, в конце 2010 года введена в строй первая очередь инфраструктуры: объекты энергоснабжения, внутриплощадочные сети водоснабжения, бытовая канализация, набережная. С каждым годом размер государственных инвестиций увеличивается.С открытием "Байкальской гавани" правительство Бурятии ожидает увеличение притока туристов в четыре раза: с 500 тысяч до 2 миллионов.
Кластерный подход в управлении развитием территорий
|
|
|
Кластер– это сеть поставщиков, производителей, потребителей, элементов промышленной инфраструктуры, исследовательских институтов, взаимосвязанных в процессе создания добавочной стоимости.
Данный подход основывается на близости потребителя и производителя.
Отсутствуют границы между секторами и видами деятельности и все они рассматриваются во взаимосвязи.
М. Портер пишет «кластер или промышленная группа, - это группа соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга”.
· Условия факторов производства, их качества и степени специализации:
Природные ресурсы, человеческие ресурсы, финансовые ресурсы, физическая инфраструктура, административная инфраструктура и пр.
· Условия для конкуренции и стратегического развития:
Инвестиционный климат и политика региональных властей, наличие конкурентов и свобода конкуренции.
· Условия спроса:
Наличие требовательных местных потребителей, наличие уникальных потребностей клиентов, специализированный спрос на продукцию или услуги регионального предприятия, которая может быть востребована на глобальном рынке.
|
|
|
· Связанные или поддерживающие отрасли:
Наличие квалифицированных поставщиков, наличие конкурентоспособных, связанных отраслей.
Преимущество кластерного подхода состоит в том, что он позволяет комплексно, системным образом рассматривать ситуацию в группе взаимосвязанных предприятий, относящихся к разным отраслям. Кроме того, кластерный подход позволяет использовать в качестве «стержня» стратегии развития кластера инициативы, выдвинутые и реализуемые лидерами бизнеса, которые, таким образом, будут гарантированно успешно реализованы.
Для успешной реализации региональные стратегии и стратегии развития отдельных кластеров должны быть взаимно согласованы. При разработке региональной стратегии надо учесть, какие ключевые точки роста существуют в регионе, и что могут сделать различные группы интересов для развития этих ключевых точек роста.
В то же время при выявлении перспективных кластеров и при планировании их развития обязательно должны быть учтены рамки региональных стратегий. В современных условиях речь идет о том, что должен существовать консенсус между деловыми и административными элитами региона о необходимости развития кластера.
Та же существует высокоэффективный способ стимулирования кластеров, который есть у администраций, этот инструмент - целевые программы. Они могут оказать существенное влияние на развитие кластера. Администрация может проводить активную работу в построении взаимодействия между различными субъектами развития кластера, а также заниматься урегулированием различных вопросов кластера между другими уровнями власти.
Администрации должны грамотно использовать интересы потребителей и фирм и способствовать созданию кластеров вокруг основных «локомотивов» регионального бизнеса. В этом случае крупные компании выполняют роль ядра кластера, а малый и средний бизнес, который развивается вокруг них ускоренными темпами, становится важным плательщиком в бюджет и основным источником развития территории.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 496; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!