Сущность, понятие и виды социального управления
Понятие управления. Виды управления
Управление – свойство (функция) системы, направленная на обеспечение качественной определенности (самосохранения, выживания) этой системы посредством координации (упорядоченности, взаимодействия, организации, соподчиненности и т п.) как элементов данной системы между собой, так и системы в целом с внешней средой.
Обоснование данного понимания термина «управление» строится на следующих тезисах:
1. Мир состоит из объектов, которые могут рассматриваться как системы. Несистемных объектов не существует, так как «материальные объекты всегда обладают внутренней упорядоченностью и системной организацией».
2. Система, как известно – это совокупность элементов, образующих нечто целое, качественно определенное.
3. Системы можно разделить на живые (саморазвивающиеся) и неживые, меняющиеся только под действием внешней среды.
4. Важнейшим свойством, базовой внутренней программой живых систем является стремление к выживанию или самосохранению. Эта программа как приоритетный инстинкт присуща всем типам живых организмов и все виды их активности, в конечном счете, направлены на реализацию этой программы.
5. Как живые системы реализуют программу самосохранения? Их выживание обеспечивается только посредствам выполнения живыми системами различных функций.
6. Что такое функция системы? Это форма, вид активности (в социальной системе – форма или вид деятельности), направленные на сохранение и развитие своей системы. Функции сами по себе не имеют смысла, они обусловлены важнейшим свойством систем – стремлением к самосохранению (выживанию).
|
|
|
7. Важно отметить, что каждая функция обеспечивает выживание по своему, нейтрализуя какую-то определенную угрозу и обеспечивая реализацию необходимых потребностей. Чем больше угроз, чем сложнее система – тем больше и разнообразнее выполняемые ею функции. 8. Разумеется, этот принцип имеет место и в неживых системах. Как мы уже отмечали, неживые системы также обладают «стремлением к выживанию», которое реализуется у них как способность сохранять свою качественную определенность – в противном случае они просто не были бы материальными системами.
9. Свойства и функции систем бесконечно многообразны, как бесконечно многообразны сами системы. Однако у всех систем есть общее свойство (у живых систем - функция), прямо вытекающее из принципов самосохранения и целостности этих систем.
Виды управления:
1.Управление в биологической системе (естественная), где природа управляет природой. Управление в природной среде - это управленческие функции и процессы, которые осуществляются вне прямого участия человека и возникают задолго до его появления. Некоторые из этих процессов, особенно в рамках управления в неживой природе, не похожи на наше обыденное представление об управлении, например, координация планет в Солнечной системе. Управление в биологических системах может быть более близким и понятным для нас, скажем, на примере управленческих процессов в муравейнике или в волчьей стае. Суть при этом остается той же – координация элементов и отношений во имя сохранения системы как таковой.
|
|
|
2.Управление в технической системе (искусственная), где техника управляет техникой. Управление в технических системах носит искусственный характер, оно создано человеком. Во-вторых, это управление имеет целенаправленный характер, оно вписано в социальную сферу, решает, в конечном счете, социальные задачи. Конечно, при этом не техника – даже если речь идет об искусственном разуме - определяет ключевые цели управленческих процессов, это делает человек. Интересен вопрос об объектах управления в технических системах. Вполне возможно, что техника может управлять не только техникой, природой и биологическими системами, а также в определенном смысле и человеком – конечно, пока еще под контролем и в интересах социальных субъектов.
|
|
|
3.Управление в социальной системе, где человек управляет человеком, а также природой и техникой. Что касается управления в социальной среде, то здесь мы видим два принципиально разных вида управления – в социальных и технических системах. Они отличаются по субъекту управления: в первом случае субъектом управления выступает человек, точнее, социальная система; во втором случае субъект управления – техническая система.
Сущность, понятие и виды социального управления.
Принципиальные отличия социального управления от всех других видов управления заключаются в следующем:
1. Управление осуществляется не на основе законов природы, а в рамках социальных закономерностей и носит нелинейный характер, поскольку сторонами отношений выступают люди, способные действовать как рационально, так и иррационально.
2. Свобода воли и свобода выбора, собственное целеполагание у объекта управления.
3. Способность объекта управления к саморазвитию, в том числе на основе нелинейных процессов и связей.
4. Сверхценность объекта управления по сравнению с субъектом, то есть объект ценнее, значимее субъекта.
|
|
|
5. Социальное управление - самый сложный вид человеческой деятельности, так как, во-первых, предметом труда являются люди, поведение которых носит на порядок более сложный (неопределенный) характер, чем активность несоциальных субъектов.
6. Способность к взаимным переходам от объекта управления к субъекту и наоборот. (Модели социального управления)
Подтверждением естественного характера смены объекта и субъекта управления в социальных системах является выделение трех моделей управления – субординационное управление, координационное горизонтальное управление (в узком смысле слова), реординационное управление. Все они предполагают определенный тип координации между системными элементами. В первом случае субъектом управления выступает вышестоящее звено системы, во втором случае – звенья, находящиеся на одном иерархическом уровне в равной мере выступают и объектами и субъектами управления. Наконец, реординационное управление предполагает, что субъектом управления здесь выступает нижестоящее звено системы. Все три модели обязательно присутствуют в социальном управлении и выступают, как объектами так и субъектами управления.
Таким образом, социальное управление – функция общества (социальных систем), направленная на обеспечение своего выживания посредством координации социальных элементов данной системы как между собой, так и с внешней социальной средой.
Для осуществления управленческой деятельности, необходимы следующие ресурсы:
1. Кадровый ресурс.
2. Административный ресурс.
3. Материально-технический и финансовый ресурсы.
4. Технологический ресурс.
6. Организационный ресурс.
7. Социальный ресурс управленческой деятельности.
Виды управления в социальных системах
-Управление природными системами Управление неживой природой (земля, климат, космос и т.п.; Управление биологическими системами
Управление техническими системами Управление искусственными материальными объектами Управление финансами; Управление информацией; Управление социотехническими системам.
-Управление социальными системами (социальное управление) - Государственное управление; Муниципальное управление; Семейное управление; Военное управление; Производственное управление; Религиозное управление; Политическое управление и другие.
Виды социального управления можно классифицировать по разным основаниям.
9. По стилям управления:
- Авторитарное управление;
- Демократическое управление;
- Либеральное управление;
- Бюрократическое управление;
10. По масштабам для системы:
- Стратегическое управление;
- Оперативное управление;
- Тактическое управление
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 1738; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!