Принципы и показатели эффективности исследования
Исследования и управление во всех сферах общественной деятельности направлено на достижение целей и решение конкретных задач, рациональное использование ресурсов организации. Объективизация процессов определения их эффективности требует соблюдения определённых правил. Среди основных принципов определения эффективности исследования систем управления (СУ) выделяют следующие [66].
Принцип приоритетности социальных и экологических эффектов означает, что при оценке эффективности исследований СУ необходимо учитывать в первую очередь социальные и экологические эффекты с одновременной их проверкой по критериям безопасности и экологичности.
Принцип комплексного подхода отражает необходимость учета при определении экономической эффективности всех затрат, осуществляемых при исследовании, создании и функционировании СУ, а также возникающих экономических результатов (последствий) создания и использования продукции и предоставляемых услуг (результатов деятельности организации) на всех стадиях жизненного цикла и уровнях управления. Следует учитывать все эффекты, получаемые не только на внутреннем, но и на внешнем рынке. Таким образом, расчет экономического эффекта в результате реализации исследовании системного управления необходимо проводить относительно всей хозяйственной системы организации.
Принцип обеспечения минимального воздействия неполноты и недостоверности имеющейся информацииозначает снижение до возможного минимума отрицательного влияния базовой информации на принимаемые решения и результаты деятельности хозяйственной системы.
|
|
|
Принцип сопоставимости результатов означает необходимость обеспечения сравнимости достигаемых социальных, экологических, научно-технических и экономических эффектов за счет функционирования СУ по следующим признакам:
- социальные последствия;
- экологические последствия;
- научно-технические последствия;
- объем удовлетворения потребностей разработчиков и изготовителей (продавцов) продукции;
- объем и диапазон (взаимозаменяемости) удовлетворения потребностей потребителей продукции;
- признаваемость и авторитетность сертификатов на предлагаемую по результатам исследования систему управления, ее подсистемы и продукцию;
- временной фактор, который позволяет привести разновременные эффекты к условиям их соизмеримости и ценности к определенному времени (с учетом инфляции и т.п.);
- неопределенность и риски, связанные с достижением эффектов.
При этом оценка эффективности исследования СУ производиться путём сопоставлением данных с учетом рекомендаций и без них.
|
|
|
Принцип обязательного учета и анализа затрат на проведение и реализацию результатов исследованияочень важен, без его реализации практически невозможно определить эффективность исследования. Основные положения проведения учета и анализа затрат на качество целесообразно регламентировать.
В качестве дополнительных принципов определения эффективности следует назвать:
- принцип учета фактора времени, который обусловливает обязательность учета изменения эффектов с течением времени, стоимости разновременных результатов и затрат с предпочтением получения более быстрых результатов и поздних затрат, влияния на них инфляции и возможности использования в расчетах нескольких валют;
- принцип учета эффектов, получаемых только от проведенных исследований, т.е. прошлых или настоящих, а не связанные с ними результаты и затраты не должны учитываться;
- принцип многоэтапности определения эффективности исследования, означающий необходимость расчета (с различной глубиной) на каждой стадии разработки, внедрения и реализации;
- принцип количественного учета влияния неопределенностей и рисков при проведении исследований.
Показатели оценки эффективности исследования и управления социально-экономическими объектами и процессами группируется по следующим направлениям [123].
|
|
|
1. Эффективности исследования систем управления. Эти показатели необходимы для обоснования затрат на исследование, а также для контроля выполнения исследовательских работ. Сложность состоит в том, что в ходе исследования не производится осязаемой продукции, объём которой может быть измерен и оценен с помощью объективных количественных показателей. Результаты исследования – комплекс научных положений, объясняющих то или иное явление; конкретные рекомендации по преобразованию системы управления и разрешению обострившихся противоречий; нововведения, обусловленные тенденциями развития, программы социально-экономического развития и т.п. – для заказчика исследования не являются товаром, не подлежат реализации и непосредственно не приносят дохода.
Для оценки неосязаемых результатов работы применяется метод усилий. Его использование при оценке эффективности исследования целесообразно, поскольку для его проведения требуются ресурсы и время. Суть данного метода состоит в структуризации всей работы по исследованию системы управления на этапы, соответствующие плановым периодам, в определении для каждого этапа планового задания, срока и трудоёмкости выполнения работы. Одновременно формируется смета затрат на проведение исследования. На основе этой информации формируется программа исследования.
|
|
|
С помощью программы и сметы затрат обосновывается такой вариант исследования, который с наименьшими усилиями и затратами, кратчайшим путём ведёт к желаемым или ожидаемым результатам. Комплекс показателей эффективности исследования систем управления включает: отклонение по расписанию, прогнозируемая продолжительность исследования, отклонения по затратам, индекс выполнения бюджета, индекс необходимой эффективности, прогнозная стоимость исследования, отклонения при завершении и др. [70].
2. Эффективность создания или совершенствования системы управления. В данном случае эффект характеризует выгодность применения вновь созданной или усовершенствованной системы управления по сравнению с прежней. Он оценивается суммой дополнительной прибыли от влияния факторов управления, экономии затрат на управленческую деятельность, возмещение ранее упущенной выгоды и прямых потерь вследствие применения прежней системы.
Расчёт затрат и эффекта ведётся нарастающим итогом за весь период жизненного цикла системы управления с учётом дисконтирования. В случае, когда она представляет собой автоматизированный комплекс, чёт эффективности выполняется из соотношения интегрального эффекта с интегральными затратами. Интегральный эффект в каждом расчётном периоде определяется путём суммирования локальных эффектов, рассчитанных по каждой локальной автоматизированной системе управления за период её жизненного цикла и эффекта синергизма, образующегося за счёт согласованного взаимодействия систем.
3. Организационная эффективность. Организационная эффективность оценивается с помощью агрегированных показателей или комплекса различных по природе показателей. К ним могут быть отнесены:
- уровень комфортности системы управления, который определяется объёмом действий, необходимых для сохранения свойств системы: чем меньше действий, тем управление более комфортно организовано;
- организационная рациональность определяет степень соответствия объекта и субъекта управления;
- напряжённость управленческого воздействия, которая характеризует степень социально-организационной потребности в управленческом решении. Этот показатель указывает на остроту возникшей проблемы, динамику её развития и особенности формирования воздействия в цикле процесса управления. Последовательное и быстрое нарастание напряжённости на начальных этапах управленческого процесса свидетельствует о ясности поставленных целей и их понимании сотрудниками, которые трудятся над их достижением инициативно, творчески, с энтузиазмом. Резкое снижение напряжённости управленческого процесса говорит о возникших трудностях в выборе управленческих решений. Это может происходить вследствие нереальной, неправильно и несвоевременно поставленной цели.
4. Эффективность функционирования системы управления в целом. Она определяется её способность реализовывать те цели, которые ей объективно присущи или определены волей человека, за счёт оптимального использования имеющихся ресурсов. Результатами функционирования системы являются степени достижения целей каждого участника деятельности организации, а затратами – его вклад в эту деятельность. Баланс целей участников достигается с помощью системы сбалансированных показателей [45].
5. Эффективность деятельности управляющего субъекта. Она оценивается из соотношения результатов управленческой деятельности и затрат на её осуществление. В этом расчёте затраты включают расходы на содержание аппарата управления, которые относятся к группе условно-постоянных. Их доля в совокупных затратах характеризует управленческую нагрузку на бизнес, а её сокращение – повышение экономичности аппарата управления.
6. Эффективность деятельности объекта управления. Результатом деятельности управляемого объекта является степень достижения целей управления, то есть всё то, что выходит из неё вовне, а также её воздействия на внешнюю среду. Деятельность объекта управления признаётся эффективной, если в процессе и вследствие её возникают экономические и социальные эффекты, которые по стоимости превосходят обеспечивающие их затраты. Для оценки эффективности здесь применяются традиционные показатели экономической эффективности.
Системность в управлении требует практического применения комплекса различных показателей эффективности. В зависимости от содержания решаемых проблем актуально применение как агрегированных, так и частных показателей. Первые требуют разработки моделей, обеспечивающих взаимосвязи различных показателей эффективности между собой. Вместе с тем при оценке эффективности не обойтись без частных показателей, которые отражают реализацию индивидуальных интересов и необходимы для достижения баланса конфликтах противоречий различных социальных групп организации.
Всесторонний комплексный анализ эффективности в управлении и методик их расчёта проведены Н.В. Родионовой [95]. Автор показывает, что разнообразие современных концептуальных подходов к оценке эффективности позволяет исследовать различные аспекты системы управления: не только ч точки зрения обоснования выбора и оценки, последствий управленческих решений, но и с позиций индикативного обеспечения требуемого выхода продукции при минимуме затрат, достижения оптимальной конфигурации системы управления, определение границ области её допустимых состояний, измерения результатов взаимодействия её компонентов, развития организационного механизма управления.
Расчёты эффективности трудоёмки и требуют существенных расходов на сбор информации. Это связано с неоднородностью применяемых ресурсов и результатов хозяйственной деятельности, с необходимостью обеспечения соответствия стратегических, тактических и оперативных задач в условиях поддержания баланса противоречивых интересов социальных групп организации; с тем, что выгоды получают в коротком периоде и они конкретны, а затраты долгосрочны и, как правило, связаны с несколькими результатами.
Эти трудности сложно преодолевать из-за несовершенства применяемых показателей эффективности. Они системно не взаимосвязаны, усреднённо выражают результаты хозяйственной деятельности, узко и односторонне информативны; не позволяют получать информацию о том, как достигается баланс конкурирующих интересов, связанных с деятельностью организации, 5аковы условия и ограничения её хозяйствования; игнорируют ресурсы, не имеющие экономического измерения; не адекватны реальной эффективности, потому что не учитывают общественные издержки производства продукции; демонстрируют превосходство требования результативности над требованием эффективности; механистичны в практическом применении, ориентированы на выгоды текущего и оперативного состояния деятельности. Перечисленные и многие другие недостатки свидетельствуют о том, что методы измерения эффективности нуждаются в совершенствовании.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 805; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!