Влияние интеграционных процессов в АТР на экономику российского Дальнего Востока: реалии и неиспользованные возможности
Участие России в АТЭС должно было побудить руководство России чаще и гораздо глубже вникать в социально-экономические проблемы Сибири и Дальнего Востока – наиболее богатые ресурсами территории Российской Федерации, но и одновременно экономически наименее развитые, нуждающиеся в развитии инфраструктуры, в росте экспорта обработанного сырья, полуфабрикатов и готовых изделий. В этих регионах сложилась своеобразная структура экономики: мощный сырьевой комплекс и слабое развитие обрабатывающей промышленности, средств связи и коммуникаций, финансовой сферы. Проводимая внешнеэкономическая политика по формуле «экспорт природных ресурсов – импорт машин для добычи и первичной обработки сырья» мало способствует экономическому росту восточной части России и закрепляет её сырьевую ориентацию. Об этом свидетельствуют данные о внешней торговле дальневосточных субъектов Российской Федерации с участниками АТЭС.
В 2009 году внешнеторговый оборот территорий ДФО и Забайкалья с участниками АТЭС составил примерно 15,5 млрд. долл. При этом совокупная доля КНР, Японии и Республики Южная Корея превысил 70%. Наибольший вклад в общий объём внешней торговли вносят Сахалинская область (47% во внешнеторговом обороте ДФО), Приморский край (22%) и далее по нисходящей – Хабаровский край (9%), Республика Саха-Якутия (8%), Камчатский край (4%), Республика Бурятия (3%), Забайкальский край (3%), Амурская область (2%), остальные – 2%. Субъекты ДФО и Забайкалья экспортировали в 2009 году товаров на сумму 9,9 млрд. долларов, в том числе в Республику Корея – на сумму 3,6 миллиардов долларов, из них 73% – поставки сырой нефти и нефтепродуктов, 18% – мороженая рыба. Экспорт в Японию составил 3,5 миллиардов долларов – основные статьи экспорта – сырая нефть и нефтепродукты – 68%. Экспорт в КНР равнялся 2,8 млрд. долл., в котором преобладали необработанные лесоматериалы (29%),сырая нефть и нефтепродукты (28%), мороженая рыба (26%). Таким образом, главными статьями экспорта остались нефть и нефтепродукты (45% в товарной структуре экспорта), металлы и изделия из них (24%), рыба и морепродукты (10%), древесина и изделия из неё (8%), машины и оборудование (3%), прочее (10%).
|
|
|
Общий объём импорта в края и области ДФО и Забайкалья в 2009 году составил 5,6 миллиардов долларов. На импорт из КНР пришлось 2,3 миллиардов долларов, в основном это продукция лёгкой промышленности. Товары из США составили 0,7 миллиарда долларов (продукция пищевой промышленности, насосы и двигатели). Объём импорта из Японии равнялся 0,5 миллиарда долларов (автомобили и части к ним), а из Республики Южная Корея – 0,4 миллиарда долларов (нефть и нефтепродукты, продукция химической промышленности). Таким образом, главными статьями импорта в ДФО и Забайкалье были машины и оборудование (27%), продовольственные товары (19%), продукция лёгкой промышленности (16%), металлы и изделия из них (9%), продукция химической промышленности (7%), нефть и нефтепродукты (4%), прочее – 18%.
|
|
|
Основные черты внешней торговли ДФО и Забайкалья состоят в следующем. Во-первых, внешняя торговля субъектов Российской Федерации сосредоточена на странах Северо-Восточной Азии; во-вторых, продолжает усиливаться сырьевая направленность регионального экспорта; в-третьих, ужесточение таможенно-тарифного регулирования в целом не изменило качественного состава регионального экспорта.
Что касается иностранных инвестиций в экономику российского Дальнего Востока, то за первое десятилетие XXI в. они увеличились в 13 раз (с 0,6 до 8 миллиардов долларов), но продолжают оставаться незначительными по сравнению с другими регионами РФ. По объёму иностранных инвестиций ДФО занимает 3-е место среди 7 федеральных округов Российской Федерации, Причём основным их получателем была Сахалинская область. Например, в 2009 году на её долю приходилось 69% всех привлечённых в регион иностранных инвестиций (5,9 миллиардов долларов), из которых более 90% направлялось только в одну отрасль – нефтегазовую.
|
|
|
По мнению экспертов, при сохранении текущих тенденций интенсификация внешней торговли ДФО и Забайкалья, а тем более изменение её качественного состава пока маловероятны. В своём нынешнем виде торговые связи Дальнего Востока России и участников АТЭС не могут являться залогом успешной интеграции Тихоокеанской России в АТР.
Однако есть преимущества в других сферах, используя которые Российская Федерация и её Дальний Восток и Сибирь, смогут подключиться к интенсивному экономическому развитию в АТР. В области логистики при интеграции морского, авиа- и железнодорожного транспорта возможна организация кратчайшего транспортного маршрута между Востоком и Западом. Россия, будучи единственным членом СНГ, имеющим выход к Тихому океану, является своеобразным связующим звеном между СНГ и странами АТР. В долгосрочной перспективе, развивая всю инфраструктуру Дальнего Востока и Сибири (морские порты, аэропорты, вокзалы, автомобильные и железные дороги, современные каналы связи и транспорт и т.д.) может занять ведущую позицию в отношениях между Европейским союзом и АТЭС.
|
|
|
В области природных ресурсов – огромные запасы природных ресурсов (полезных ископаемых), а также водные, лесные и биологические ресурсы. На их основе возможно, во-первых, создание рынка углеводородов АТР, а во-вторых, многостороннего резервного фонда СВА с учётом России. В области гидроэлектроэнергии – избыточная мощность генерирующих компаний, которая не востребована на внутреннем рынке Дальнего Востока России. В области рекреационных ресурсов – наличие протяжённого морского побережья, богатой природы и привлекательных зон для туризма (вулканы, озёра, острова и другие уникальные природные ландшафты). На АТЭС приходится 40% мирового туризма. Например, в сфере финансирования внесение российской доли в азиатский финансовый пул открывает возможности для подключения России к региональной финансовой интеграции. Этому может способствовать и создание на Дальнем Востоке финансовой биржи с возможностью для иностранных эмитентов (учреждений или предприятий, выпускающих ценные бумаги, банкноты или бумажные деньги) размещения на ней ценных бумаг. В области инновационного развития ДФО обладает относительно развитой производственной базой, на территории округа есть современные предприятия, в том числе военно-промышленного комплекса (ВПК).
Значительные возможности существуют в коммерциализации российских научно-технических разработок, в сотрудничестве в области высоких технологий, то есть внесырьевого сектора, который тоже важен для зарубежных партнёров России. В Сибири и на Дальнем Востоке работают многие отечественные фирмы, которые могли бы стать партнёрами по проектам с иностранным участием в обрабатывающих и наукоёмких отраслях. Также имеется потенциал подготовки современных специалистов в вузах ДФО, в том числе в ДВФУ.
При наличии политической воли и создании необходимых условий со стороны государства, ДФО может успешно реализовать потенциал сотрудничества в АТР. Что поможет решать проблему роста уровня социально-экономического развития Тихоокеанской России.
Как уже упоминалось, в последние годы правительство России приняло ряд документов и программ по развитию Дальнего Востока, постепенной интеграции в АТР. Для координации деятельности по реализации госпрограмм и Федеральных целевых программ президент Российской Федерации своим указом от 21 мая 2012 года создал министерство по развитию Дальнего Востока, которое с 31 августа 2013 года возглавил Ю. П. Трутнев. Минэкономразвития Российской Федерации разработало проект создания Госкомпании развития Сибири и Дальнего Востока, задачей которой должно стать привлечение инвестиций в освоение территории Сибири и Дальнего Востока, более эффективное использование природных ресурсов.
Основной задачей Минвостокразвития (МВР) названо обеспечение опережающего развития дальневосточных территорий. Одним из ключевых звеньев в реализации целевых установок является развитие транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры ДФО. Поставлена задача почти в 2 раза – с 5,5% до 10 – 12% увеличить объём перерабатывающих производств в валовом региональном продукте (ВРП) округа. Причём достичь этого необходимо за счёт развития наукоёмких отраслей. Одновременно предполагается проведение структурных преобразований в экономике. Ресурсный сектор должен идти по направлению развития более высоких уровней передела с целью эффективной интеграции дальневосточного региона во внутреннюю экономику Российской Федерации и экономику стран АТР.
Пока же прошедший во Владивостоке в сентябре 2012 году саммит АТЭС стал ещё одним неиспользованным шансом для России задействовать собственные возможности и потенциал соседей для подъёма территорий Дальнего Востока и Сибири, добиться по-настоящему глубокой интеграции в экономику АТР.
Контрольные вопросы по содержанию лекционного блока 2
1. Какие определения географических границ Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) сложились в историографии?
2. Дайте характеристики экономическим и политическим процессам в АТР за последние 25 лет (с момента распада СССР в конце 1991 года)?
3. Каковы роль и место региона Дальнего Востока России во внешней политике Российской Федерации?
4. Какие угрозы России и её дальневосточным территориям исходят из Азиатско-Тихоокеанского региона и каким образом возможно их нейтрализовать?
5. Когда Россия присоединилась к АТЭС и какое значение имеет участие в деятельности этой организации для Российской Федерации?
6. Назовите приоритетные перспективные направления сотрудничества Дальнего Востока России со странами АТР.
7. Почему в своём нынешнем виде и состоянии торговые связи Дальнего Востока России и стран-участниц АТЭС не могут являться залогом успешной интеграции Тихоокеанской России в АТР?
8. Почему инвесторы из стран АТР не спешат на российский Дальний Восток?
9. Каким образом центральная власть РФ предполагает создать благоприятный инвестиционный климат для делового мира стран АТР в регионе российского Дальнего Востока?
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 447; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!