МОЛОДЕЖЬ - ИНДИКАТОР СОЦИАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ МАСС

Молодежь как особая часть массы

Молодежь — это часть массы, которой присущи наибольший динамизм и сильная энергетика. Своей энергией она «заражает» массу. По тому, что из себя представляет молодежь, каковы ее про­блемы, можно судить об уровне социального контроля масс.

XX век выдвинул на общественный суд и передал следующему XXI в. ряд злободневных и острых вопросов, которые получили на­звание молодежные проблемы. Среди них целый блок составля­ют социальные проблемы: образование, занятость, равенство в оплате труда с другими социальными группами, допуск к власт­ным функциям и др. Активно обсуждаются проблемы духовного развития молодежи, ее социализации, социальной реализации и самореализации. Во многих странах приняты законы о молодежи, созданы специализированные органы исполнительной власти, ко­торые реализуют цели государственной молодежной политики (ГМП). Новые феномены социальной жизни, принявшие моло­дежный облик (молодежный бунт, молодежные инициативы, мо­лодежные субкультуры и т. д.), прямо связаны с изменением задач и возможностей социального контроля масс.

Важно понять, что молодежь — историческое явление, иначе говоря, то, что мы сегодня называем молодежью, существовало не всегда. Да, молодые люди были во все времена и во всех странах, но из этого не следует, что всегда была молодежь как особая груп­па, со своими чертами, интересами, формами самоорганизации. Она сложилась относительно недавно под влиянием нескольких обстоятельств. Среди них немалое значение имеет развитие систе­мы образования и массовое обучение молодых людей одного воз­раста в школах и вузах. Еще в XVIII в. в школе могли рядом сидеть люди разного возраста, к началу же XX в. в европейских городах этого уже не было, а к середине века обучение со сверстниками

118

стало не только обычной, но и нормативно закрепленной практи­кой. То же можно сказать об армии, где срочная служба по призы­ву, в далеком прошлом охватывавшая людей с 25-летней разницей в возрасте, стала службой юношей-сверстников. Крупные пред­приятия в начале прошлого века породили юношеское рабочее движение. Его участники сначала отстаивали права молодых рабо­чих, а затем и рабочих всех возрастов. В студенческой среде также стали появляться организации культурной направленности, а по­том и революционные кружки. Так на разных направлениях и в разных странах формировались условия для того, чтобы возникли специфические связи между молодыми людьми, что вывело их из-под семейного контроля, породило новые формы деятельности и общения, самоорганизации, осознание себя как «мы». В том или ином виде подобное имело место и раньше, но все это недостаточ­но явно соотносилось с социальной и политической системой.

Можно определенно говорить, что молодежь появляется тогда, когда начинает осознавать себя как нечто особенное, как силу, с которой должны считаться другие. По сути, со становлением молодежного движения, развитием молодежных организаций, их включением в общественную жизнь и связан переход от номи­нального обозначения молодых людей словом «молодежь» к реаль­ному феномену современной цивилизации.

Все революционные движения активно использовали моло­дежь. История нашей страны — не исключение. В дни начала пер­вой российской революции, в феврале 1905 г., В. И.Ленин писал: «Нужны молодые силы. <...> В России людей тьма, надо только шире и смелее, смелее и шире, еще раз шире и еще раз смелее вер­бовать молодежь, не боясь ее. Время военное. Молодежь решит ис­ход всей борьбы, и студенческая и еще больше рабочая молодежь» [2,247]. В канун Октябрьского вооруженного восстания В. И. Ленин требовал «выделить самые решительные элементы (наших ударни­ков и рабочую молодежь, а равно лучших матросов) в небольшие отряды для занятия ими всех важнейших пунктов и для участия их везде, во всех важных операциях...» [3,383-384].

В коллективизации и индустриализации страны ударной силой была молодежь, объединенная комсомолом, и на нее сделала став­ку партия большевиков. Великую Отечественную войну тоже вы­играло в основном молодое поколение: из каждых ста человек рождения 1922—1925 гг. только трое вернулись с фронта.

Планируя нападение на СССР в 1941 г., гитлеровский Генштаб недоучел возрастную структуру населения Советского Союза. Пос-

119

ле поражения вермахта (вооруженные силы Германии. — Авт.) под Москвой в декабре 1941 г. разведывательный отдел германско­го Генштаба представил гитлеровскому руководству доклад «Воен­ная мощь России и объем выпуска вооружений в начале 1942 г.», в котором справедливо утверждалось, что русский народ был молодым народом — почти половину населения составляли люди моложе 20 лет. Об этом докладе писал после войны глава этого от­дела генерал Р. Гелен в своих мемуарах под названием «Служба» [1, 14—15]. Он, в частности, отмечал в них, что последствия Рус­ско-японской, Первой мировой, Гражданской войн привели крез-кому переходу к старшим возрастам, а это, в свою очередь, означа­ло, что большое число жителей СССР были молодыми, имели при­зывной возраст, при этом возможность призыва в армию старших возрастов была значительно меньшей, нежели в Германии. Когда к концу 1941 г. немцы уничтожили большую часть кадровых частей Красной армии, взяли в плен 3,2 млн ее бойцов, то именно моло­дые люди стали ее основой. В идейном отношении это было самое закаленное поколение — продукт сталинской эпохи.

Краткую формулу движения истории, оценивающую место в ней молодежи, находим у К. Маркса и Ф. Энгельса в их фундамен­тальном труде «Немецкая идеология»:

«История есть не что иное, как последовательная смена отдельных по­колений, каждое из которых использует материалы, капиталы, произ­водительные силы, переданные ему всеми предшествующими поколе­ниями; в силу этого данное поколение, с одной стороны, продолжает унаследованную деятельность при совершенно изменившихся услови­ях, а с другой — видоизменяет старые условия посредством совершен­но измененной деятельности» [А, 44—45].

Необходимость новых средств социального контроля масс со стороны правящих групп, государства все более ощущалась по ме­ре того, как молодежь заявляла о себе как об особой группе, не только имеющей свои интересы, но и осознающей их и готовой ак­тивно защищать.

Первые намеки на будущие меры по выстраиванию отношений власти с молодежью относятся еще к XIX в. В Пруссии, например, регулятив относительно труда молодых рабочих на фабриках был принят в 1839 г. В целом же до 1920-х годов в различных странах принимались отдельные правовые акты, направленные на защиту несовершеннолетних в сфере труда. Первоначально в европейских странах забота о молодежи выступала как одно из направлений христианского вспомоществования беднякам. Постепенно она

120

стала частью государственной системы снятия конфликтов в об­ществе. Параллельно выстраивалась система надзора за моло­дежью.

Впоследствии идеи заботы о молодежи и надзора за ней сложи­лись в концепцию помощи молодежи, а частная инициатива в этой области стала регулироваться законом. Правовая регламентация главным образом была направлена на сокращение масштабов юношеского производственного травматизма и предупреждение роста преступности среди несовершеннолетних. В конце XIX — начале XX в. в ряде стран формируются специальные составы судов для несовершеннолетних, так называемая ювеналъная юстиция. В законодательстве появляются положения, направ­ленные на защиту прав молодых граждан, но в то же время зако­ном не поощрялась социальная деятельность молодежи, поскольку она признавалась ненужной и вредной для воспитания. Очевидно, что в этот период уже реализуется социально-контрольная идея в отношении молодежи, но ее осуществлению фактически не меша­ют различные формы самоорганизации молодежи. Позже такой путь для власти станет невозможным, если она декларирует демо­кратические принципы политического и социального устройства. И в этом, без всякого сомнения, важную роль сыграли революци­онные события в России, а затем в целом ряде других стран.

С 1920-х годов начали строиться две системы государственного регулирования отношений власти и молодежи, которые сущест­венно различались по концепции и механизмам. Одна из них фор­мировалась в Германии в период Веймарской республики. В ее основе лежали идеи социальной педагогики (прежде всего, посту­лат свободы личности ребенка) и правового государства. В 1922 г. был принят Закон о молодежном благоденствии — комплексный правовой акт, содержавший нормативное закрепление государст­венных обязанностей по обеспечению трудовых и некоторых дру­гих социальных прав молодого человека. Закон был отменен в го­ды фашизма, но затем возродился в правовой практике обоих воз­никших после Второй мировой войны немецких государств — ГДР и ФРГ. В 1949 г. в ФРГ был восстановлен закон 1922 г. с корректи­ровкой ряда положений (впоследствии принимались редакции этого закона в 1953, 1977, 1986 гг.). В ГДР, в свою очередь, в 1950 г. был принят Закон о молодежи — один из первых законов новой власти, предложенный для принятия молодежной организацией — Союзом свободной немецкой молодежи. Последующие законы о молодежи в ГДР принимались в 1964 и 1974 гг. После объединения

121

ГДРи ФРГв 1990 г. был принят Закон о помощи детям и молоде­жи, охватывающий вопросы занятости, социального обеспечения, семейных отношений и др. Специальные нормы регулируют госу­дарственную поддержку молодежных организаций.

В Советской России развивалась иная концепция государст­венного регулирования в области решения молодежных проблем. Для ее формирования определяющее значение имела речь В. И. Ле­нина на IIIсъезде РКСМ (2 октября 1920 г.). В итоге молодежная общественная организация — комсомол — приобрела особые пол­номочия по представительству интересов молодежи и стала важ­нейшим элементом общественно-государственной системы. По мере укрепления позиций компартии и комсомола в обществе роль государственных механизмов сужалась, и законодательство о молодежи в конечном счете стало подсобным инструментом реа­лизации идеологической концепции коммунистического воспита­ния молодежи. Установилась система, в которой комсомол нес от­ветственность за воспитание всей молодежи (а не только членов ВЛКСМ), что нашло закрепление в Конституции СССР, законах и подзаконных актах (в частности, в Кодексе законов о труде, в зако­нодательстве об образовании и т. д.).

В законодательстве о молодежи сочетались однозначная и не допускающая вольного толкования постановка общественно зна­чимых целей, широкий охват молодежных проблем, использова­ние преимуществ, которые дает соединение государственных и об­щественных механизмов реализации крупномасштабных задач с формализмом и бюрократизмом, малой ориентацией на изменяю­щиеся условия становления новых поколений. В СССР наблюда­лось пренебрежение правовыми средствами обеспечения моло­дежной политики.

Законодательное закрепление отдельных прав молодых граждан к 1990-м годам стало для мировой практики общим явлением. За­коны о социальной защите молодежи были приняты в Австрии, Афганистане, Греции, Индии, Испании, Италии, Китае, Нидер­ландах, Турции, Финляндии, Швеции и некоторых других госу­дарствах. Во многих странах созданы государственные органы по делам молодежи, приняты национальные программы. Меры по разработке и принятию законодательства о молодежи были при­знаны необходимыми на международном уровне. Примером могут служить резолюции Генеральной Ассамблеи ООНи другие доку­менты, связанные с проведением Международного года молодежи (1985), а затем принятые по случаю десятилетия Международного года молодежи в 1995 г. и т. д.

122

Молодежные законодательства разных стран в наибольшей сте­пени различаются в части определения роли государства в обеспе­чении прав молодежи. В США участие государственных структур в социализации молодежи минимально, социальная поддержка мо­лодежи — дело благотворительных частных организаций. В Шве­ции, Финляндии и ряде других стран, напротив, роль государства достаточно велика, существует строгая регламентация мер по под­держке молодых людей и молодежных организаций.

---

Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 253; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!