Пункт 1 ст. 26 Закона СПб «О территориальном устройстве СПб»
«Изменение границ МО, преобразование МО осуществляются в порядке, установленном с учетом общих принципов организации МСУ в РФ и особенностей организации МСУ в городах федерального значения Законом СПб об организации МСУ и настоящим Законом путем внесения изменений в настоящий Закон с учетом мнения населения соответствующих МО, выраженного в форме, установленной Законом СПб об организации МСУ».
Пункт 2 ст. 9 Закона СПб «Об организации МСУ в СПб»
«Преобразование муниципальных образований осуществляется законом Санкт-Петербурга с учетом мнения населения соответствующих МО по инициативе населения соответствующих муниципальных образований, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом».
В чем же здесь проблема? Статья 9 связана со ст. 26 тем, что в ней указывается на обязательность учета мнения населения при преобразовании, но формы не раскрываются. В какой части здесь имеется в виду 131-ый закон? Предмет регулирования первой нормы касается не только преобразования, но и изменения границ. И по поводу изменения границ закон Санкт-Петербурга «Об организации МСУ» как раз и указал, что мнение выражается через решение муниципального совета. Здесь вопроса нет. В части преобразования сложнее законодатель выразился. Нужно законом все это оформлять, инициаторы перечислены. И все это в соответствии с законом федеральным. А что федеральный закон говорит о преобразовании в ГФЗ? Часть 2 ст. 79. Федеральный закон отсылает к закону субъекта федерации. Из этого хитрого регулирования можно сделать вывод, что эта отсылка касается и 28 статьи 131-ого закона, которая говорит об обязательности публичных слушаний для всех форм преобразований всех муниципальных единиц. А достаточно ли только публичных слушаний для учета мнения?
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 273; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!