Правовые основы для рационального лесопользования
Лес представляет собой совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение.
Основным нормативным правовым актом, регулирующим охрану лесов, является Лесной кодекс РА, в котором установлены правовые основы рационального использования лесов, охраны, защиты, воспроизводства и повышения их экологического и ресурсного потенциала. В соответствии со ст. 2 ЛК РА, основными задачами лесного законодательства Республики Абхазия является обеспечение рационального и неистощительного использования лесов, их охрана, защита и воспроизводство исходя из принципов устойчивого управления уникальными лесами Республики Абхазия и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, особенно усиление противоэрозийных, водоохранных, защитных, климаторегулирующих, санитарно-гигиенических и оздоровительных функций – для удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно-обоснованного и многоцелевого лесопользования.
Согласно ст. 6 ЛК РА, все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд. В состав земель лесного фонда входят лесные земли и нелесные земли (ст. 7 ЛК РА).
|
|
|
К лесным относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, необлесившиеся лесосеки, погибший древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные).
К нелесным относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (болота, россыпи, крутые склоны и другие неудобные для использования земли).
Ст. 17 ЛК РА определяет круг лесопользователей - лесопользователями в Республике Абхазия являются центральный орган государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства и его унитарные предприятия, а также юридические и физические лица (за исключением заготовки и вывозки леса).
В случаях, предусмотренных законодательством Республики Абхазия, лесопользователями могут быть и иные организации и лица.
Согласно ст. 28 ЛК РА в лесном фонде могут осуществляться следующие виды пользования:
заготовка древесины унитарными предприятиями центрального органа государственного управления в области лесного хозяйства;
|
|
|
побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка семян и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, каштана, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, технического сырья и других видов побочного лесопользования), перечень которых утверждается центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области охраны окружающей природной среды по представлению центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства;
пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;
пользование участками лесного фонда для научно-исследовательских целей;
пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей;
заготовка второстепенных лесных материалов (пней, хвойной лапки, новогодних елок);
пользование на территории лесного фонда рыбными, водными ресурсами, минеральными источниками, природными лечебно-грязевыми объектами, инертными материалами, геологическими ресурсами и т.д.
Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов лесопользования, одному или нескольким лесопользователям.
|
|
|
Особенности использования участков лесного фонда при осуществлении определенных видов лесопользования, а также виды и особенности пользования лесами, не входящими в лесной фонд определяются нормативными правовыми актами Республики Абхазия, в соответствии с настоящим Кодексом.
Основными организационно-правовыми инструментами обеспечения рационального использования и охраны лесов служат, в соответствии с Лесным кодексом РА, расчетная лесосека (ст. 91), государственный учет лесного фонда, государственный лесной кадастр (ст. 86), мониторинг лесов (ст. 87), государственные программы использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов (ст. 25), обязательная сертификация лесных ресурсов, лесоустройство (ст. 88), лицензирование права лесопользования (ст. 31), договор аренды участка лесного фонда (ст. 29), обязательная сертификация лесных ресурсов (ст. 26),лесорубочный билет, ордер и лесной билет (ст. 35), государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов (ст. 16,17).
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 413; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!