Атмосферный воздух как объект правового регулирования
Атмосферный воздух – это жизненно важный компонент окружающей природной среды, который представляет собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.
В целях его охраны государством проводятся следующие мероприятия:
нормирование качества атмосферного воздуха и вредных физических воздействий на атмосферный воздух – установление гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха и предельно допустимых уровней физических воздействий на него;
установление нормативов выбросов и воздействий – технических нормативов выбросов и предельно допустимых выбросов;
государственная регистрация вредных и потенциально опасных веществ;
выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ и на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух, устанавливающих предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. За выдачу разрешений взимаются сборы;
установление требований к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.
Виды воздухопользования:
пользование воздухом для жизнеобеспечения людей и других организмов;
пользование воздухом для производственных нужд в качестве сырья;
пользование атмосферой для выброса загрязняющих веществ и поглощения вредных физических воздействий;
|
|
|
пользование атмосферой в целях искусственного изменения погоды, климата, предотвращения природных катаклизмов.
В целях сохранения благоприятного качества атмосферного воздуха государством предусмотрены следующие нормативы воздействия на атмосферный воздух:
производственные нормативы – предельно допустимые выбросы (ПДВ) загрязняющих веществ; нормативы шумового, теплового, вибрационного, радиационного, электромагнитного и других физических воздействий; временно согласованные выбросы (лимит) загрязняющих веществ;
территориальные нормативы – величина критических совокупных нагрузок на атмосферный воздух от различных хозяйственных и иных объектов с учетом трансграничного и межрегионального переноса загрязняющих веществ в пределах территориально-административного образования.
Наряду с этим устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) различных загрязняющих веществ и для каждой модели транспортных и иных передвижных средств.
В целях поддержания качества атмосферного воздуха на безопасном для людей уровне органами специализированного контроля производится государственный учет неблагоприятных воздействий на него, а также наблюдение за состоянием атмосферного воздуха и источников его загрязнения.
|
|
|
Правовой режим особо охраняемых природных территорий.
В соотв. с Законом РА «Об особо охраняемых природных территориях»:
Особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Особо охраняемые природные территории являются собственностью народа, используются и охраняются в Республике Абхазия как основа жизни и деятельности ее граждан.
2. Отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами особо охраняемых природных территорий, регулируются земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире и иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия.
3. Имущественные отношения в области организации, использования и охраны особо охраняемых природных территорий регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
|
|
|
Статья 2. Категории особо охраняемых природных территорий
1. Категории особо охраняемых природных территорий определяются в зависимости от особенностей природных комплексов и объектов, подлежащих особой охране, значения соответствующей территории для сохранения биологического разнообразия, наличия в границах соответствующей территории участков природных и культурных ландшафтов, геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность, уникальные природные комплексы и объекты.
2. Устанавливаются следующие категории особо охраняемых природных территорий:
1) государственные природные заповедники;2) места традиционных абхазских святилищ и территории, прилегающие к ним;3) национальные парки;4) природные парки;5) природные заказники;6) памятники природы;7) дендрологические парки и ботанические сады;8) городские парки.
Все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной (городской) планировки.
|
|
|
3. Особо охраняемые природные территории являются объектами исключительной собственности государства.
Особо охраняемые природные территории могут иметь республиканское или местное значение и находиться в ведении соответственно центральных органов государственного управления и местных органов государственного управления, а в случаях, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона, также в ведении государственных научных организаций.
4. Государственные природные заповедники, места традиционных абхазских святилищ и территории, прилегающие к ним, национальные парки, природные парки, природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады относятся к особо охраняемым природным территориям республиканского значения.
Городские парки являются особо охраняемыми территориями местного значения.
5. Особо охраняемые природные территории республиканского и местного значения определяются соответственно Кабинетом Министров Республики Абхазия и местными органами государственного управления.
6. Местные органы государственного управления создают особо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в распоряжении соответствующей административно-территориальной единицы.
7. Местные органы государственного управления согласовывают решения о создании особо охраняемых природных территорий, об изменении режима их особой охраны с:
1) органами местного самоуправления;
2) центральным органом государственного управления в области охраны окружающей среды.
8. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. Порядок создания охранных зон и установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранных зон устанавливается органом, принимающим решение о ее создании
Красная книга.
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу.
Красная книга ведется на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории республики, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. Она является официальным документом, содержащим свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.
Объекты животного и растительного мира, которые занесены в Красную книгу, подлежат особой охране. Их изъятие из естественной природной среды допустимо в исключительных случаях в целях сохранения этих объектов, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, обеспечения традиционных нужд коренных малочисленных народов и в иных целях. Запрещено добывание животных с целью передачи их другим организациям или лицам. Добыча объектов животного мира производится только на основании разрешения, выдаваемого уполномоченным органом.
Ведение Красной книги включает следующие действия:
- сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;
- организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;
- создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира;
- занесение в установленном порядке в Красную книгу (или исключение из нее) объектов животного и растительного мира;
- подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги;
- подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу;
- выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанной с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу;
- выдачу разрешений на добычу объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 696; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!