Невлева Инна Михайловна. Конфликтология в социальной работе Часть 1. Страница 1 6 страница
Причем два указанных ряда отношений хотя и различны,^ так как выделены по разным основаниям, но могут и пересекаться. Классовые отношения, например, ясно отсылают нас к первому основанию: кто, какие именно социальные группы соотносятся. Но если поинтересоваться сутью классовых отношений и спросить, какого типа эти отношения — экономические, политические, или идеологические,- ответ будет комплексным - и те, и другие, и третьи. Ведь отношения между классами складываются и по поводу собственности на средства производства (экономические), и по поводу завоевания государственной власти (политические), и в части отстаивания идеологических ценностей. Или национальные отношения. Название свое они получают по субъекту (соотносятся нации), а содержание - по объекту, то есть по поводу чего они складываются. Если национальные группы делят материальные ресурсы, отношения между ними становятся экономическими, если, - власть и территорию - политическими.
Та же история и с межгрупповыми конфликтами в социальной работе. Их можно формально разделять по субъектам конфликтных отношений. Получится соответствующая группировка конфликтов: классовые, национальные, территориальные, социопрофессиональные, элитистские, поколенческие (отцы и дети), родовые, клановые.
Но содержание этих конфликтов в социальной работе задают не группы как таковые, а то, что их разделяет, объект конфликта. В качестве его, как мы помним, выступают в основном ресурсы, статус и ценности. Соответственно, получаем три главных типа конфликтов между любыми группами в трех основных сферах человеческой деятельности:
|
|
|
социально-экономические (делятся ресурсы);
политико-правовые (делятся власть и влияние);
духовно-идеологические (навязываются свои ценности).
Внутри каждого из этих видов конфликтов далее можно
выделять внутренние градации по самым различным основаниям:
по степени проявленности (явные и скрытые);
по степени осознанности (осознанные адекватно или неадекватно);
по характеру целей (конструктивные и деструктивные);
по итогам для каждой из сторон (конфликты с "нулевой суммой" - выигрыш - проигрыш, или с "ненулевой суммой" - выигрыш - выигрыш);
по степени однородности участников (гомогенные и гетерогенные);
по степени структурированности и институциализацин (полностью или частично);
по способам регулирования (управление, согласование, разрешение).
Таких оснований дифференциации конфликтов существуе! великое множество. Даже кратко все их описать здесь не представляется возможным.
В практике регулирования межгрупповых конфликтов необходимо учитывать опыт российской потребительской кооперации. Взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство, справедливость, солидарность, честность, открытость, социальная ответственность, забота о других людях, - таковы фундаментальные ценности потребительской кооперации. Именно на их основе в систем^ потребительской кооперации осуществляется экономическая деятельность, без них невозможна кооперативная идентичность. '
|
|
|
Основная особенность системы потребительской кооперации) заключается в том, что целью ее существования, несмотря на коммерческую деятельность, которая осуществляется ц соответствии с уставами соответствующих входящих в ее структуру организаций, не является извлечение прибыли. В соответствии со ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческим^ организациями, не имеют основной целью извлечение прибыли и могут бьггь созданы в форме потребительского кооператива, финансируемого собственником учреждения, объединения (союза, ассоциации). Все некоммерческие организации при получении прибыли от предпринимательской деятельности направляют ее на основную уставную деятельность, ради которой они созданы. Исключением являются потребительские кооперативы, члены которых имеют право на часть полученного дохода.
|
|
|
Основные положения о потребительском кооперативе закреплены в ст. 116 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом указанная статья не определяет
конкретные сферы деятельности, в которых действуют потребительские кооперативы, органы управления ими, режим. имущества данных кооперативов. Правовое положение кооперативов, права и обязанности его членов-пайщиков регламентируются соответствующими законами. Признаками потребительского кооператива являются: членство как организационная основа формирования кооператива; демократические принципы управления (один участник - один голос); внесение членами кооператива имущественных паевых взносов; удовлетворение материальных и иных потребностей членов кооператива как основная цель объединения граждан и юридических лиц в кооператив.
В производственном кооперативе цель достигается главным образом через личное трудовое участие членов кооператива в его производственной или какой-либо иной хозяйственной деятельности. Произведенный в результате такой деятельности конечный продукт (или услуга) не потребляется членами кооператива, а реализуется на сторону. Удовлетворение материальных и иных потребностей членов производственного кооператива осуществляется через оплату их труда, доходы от прибыли кооператива, паи. В потребительском кооперативе объектом потребления членов кооператива являются вещи, работы, услуги, произведенные непосредственно кооперативом или иными организациями. Потребительский кооператив предоставляет членам кооператива вещи, работы, услуги' через организуемую им торговлю, строительство, эксплуатацию выстроенного или приобретенного для этих целей объекта. Член потребительского кооператива не обязан принимать личное участие в деятельности кооператива. Если же он работает в кооперативе, то его отношения с кооперативом регулируются законодательством о труде для наемных работников.
|
|
|
В настоящее время действуют потребительские общества, жилищно-строительные, жилищные, дачные, гаражные, садово- огороднические и иные кооперативы. Между данными разновидностями потребительских кооперативов есть
существенные различия. При всем при том существующая система потребительской кооперации связана с удовлетворением потребностей ее членов-пайщиков. Кроме того, система потребительской кооперации Российской Федерации возложила на себя миссию социальной поддержки всего сельского населения, осуществляя такие функции, как развитие инфраструктуры села, создание рабочих мест, духовно- нравственное развитие, образование, оказание культурно- досуговых услуг для сельского населения.
Потребительская кооперация достаточно полно отражает многие важные особенности национальной системы хозяйствования. Ведь систему хозяйствования можно назвать явлением духовной жизни. В такой же мере, что и многие другие стороны человеческой деятельности. В экономическом смысле система хозяйствования определяется как интегральный компонент общественного производства. В системе хозяйствования находит свое выражение уровень как общей, так и деловой культуры народа, его традиций, ценностей. Не экономика определяет духовно-нравственное и культурное бытие народа, наоборот, духовно-нравственные ценности народной культуры формируют тот или иной тип экономических отношений.
В жизни российского общества очень многое изменилось. Однако восстановление права человека на собственность, возрождение предпринимательской свободы нельзя вырывать из сложившейся системы ценностей, духовно-нравственных ориентиров хозяйственной деятельности. Частная собственность должна согласовываться с принципами свободы и эквивалентного обмена. Большую роль в этом также должно играть следование не только принципами эффективности хозяйственной деятельности, но и принципам социальной справедливости. В противном случае будут лишь углубляться многие социальные противоречия и конфликты. Поэтому необходим социально-гарантированный минимум
общественных благ для каждого человека.
Экономический строй есть лишь функция строя социального, который заключает, содержит его в себе. Не случайно, в современной экономической теории значительное место уделяется обоснованию принципа двухступенчатости предоставления социальных благ и услуг. Существуют блага и услуги, распределение которых с помощью стандартного рыночного механизма не только не эффективно, но и антигуманно. В потребительской кооперации в этом случае используется принцип рационирования предоставляемых благ и услуг. Их предоставление до определенного уровня осуществляется по низким фиксированным ценам. Этот принцип приобретает все большее значение в хозяйственной деятельности потребительской кооперации. Он способствует улучшению бытовых условий, организации отдыха, культурно- досуговой деятельности, получению образования, а также удовлетворению многих других потребностей пайщиков.
Социальная миссия потребительской кооперации на современном этапе развития российского общества выдвигает на одно из центральных мест идею борьбы с бедностью. Основа социальной миссии потребкооперации есть борьба за социальное счастье, социальное благополучие людей. Именно сегодня необходимо помнить об историческом предназначении потребительской кооперации - заботе о людях, борьбе с бедностью, безработицей, бездуховностью, расширении социальной работы на селе. Опыт потребительской кооперации подтверждает идею о том, что материальный труд не должен отрываться от своих духовных основ. Это совпадает с основными направлениями развития российского общества.
Сегодня вряд ли кто будет оспаривать тезис о том, что институциональные изменения в аграрном секторе, вызванные его реформированием, весьма существенны. Остановимся лишь на одном моменте. В советское время во всех сферах сельской жизни ощущалась приоритетная роль коллективного хозяйства; трудоспособные члены подворий (домохозяйств) обязаны были участвовать в общественном производстве, а на приусадебном участке вести личное подсобное хозяйство. И местные власти, и крестьянские подворья находились под большим влиянием коллективных хозяйств, деятельность которых определяла всю жизнь сельского населения. Теперь же положение крупных хозяйств в корне изменилось. Возникшие вместо колхозов и совхозов акционерные общества перестали отвечать за социальную инфраструктуру села, чем был нанесен весьма значительный урон социальному положению сельских жителей.
Социологи с тревогой констатируют тот очевидный факт, что в 1990-е годы российская деревня вступила в стадию системной деградации. "Суть этого тревожного для России процесса характеризуется следующими тенденциями: утратой естественно-природной средой деревни качеств окультуренности, одичанием значительных сельских пространств". Одичанию сельского пространства способствует разрушение большей части сельских дорог, для ремонта которых ни у населения, ни у сельскохозяйственных предприятий нет средств. Довершает картину варварская вырубка арендуемых лесов, после которой десятки миллионов гектаров естественного ландшафта становятся практически непригодными для аграрного производства.
Под влиянием этих процессов на селе происходит децивилизация материальных условий культуры производства, условий труда. Она характеризуется такими последствиями, как-то: деиндустриализацией аграрного производства; снижением качества культуры потребления; разрушением базирующейся на технологиях высокой и средней сложности инженерной инфраструктуры производства неаграрного характера; обнищанием и пауперизацией основной массы сельских тружеников, утратой ею возможностей не только для расширенного, но и простого социального воспроизводства;
распадом инфраструктуры. социального и инженерного обустройства сельского быта, образования, здравоохранения; уменьшение величины свободного времени и ухудшение структуры досуга. Распад социокультурной среды тесно взаимосвязан с разрушением сельской демографической культуры, ставшей, наряду с ухудшением условий существования сельского населения, мощным фактором вырождения российской деревни.
Реформирование особенно пагубно сказалось на социальных условиях жизни сельского населения. По словам В.В. Пациорковского: "Бедность и нищета стали устойчивым индикатором жизни многих селян". Как они выдерживают это? Видимо, им помогает в это трудное время не только историческая память о том, что их родителям и дедам было часто не лучше, а, может быть, в иные годы еще и гораздо хуже, но и система потребительской кооперации, которая взяла на себя социальную ответственность за все, что происходит с российским селом. Реальный выход из тяжелой ситуации миллионные массы крестьян нашли в повышении доходности личного подворья путем интенсификации ручного труда и затрат времени каждого дееспособного члена семьи, сотрудничеством с существующими на местах кооперативами пайщиков. Потеряв доходы, поступавшие ранее из общественного хозяйства, селяне стали выживать в основном за счет роста доли продукции личных подворий, семейных домохозяйств, чья деятельность на местах поддерживается потребительскими кооперативами. Таким образом, именно потребительская кооперация спасла крестьянское домохозяйство, которое выдвинулось на передний план не только аграрного производства, но и всей жизни современного
российского села. Это можно считать наиболее существенным итогом преобразований в сельской институциональной структуре в 1991 - 2005 годах.
Кооперативное движение глубоко патриотично как по самой своей идее, так и по заложенному в нем смыслу. Поэтому важнейшее направление реализации социальной миссии потребительской кооперации сегодня - помочь выжить ядру нации - сельскому населению, возродить село. Это способствует появлению товарных, мелкотоварных, потребительских сельских домохозяйств. Две последние подгруппы насчитывают 10,8 миллионов, или 70% всех сельских домохозяйств России. Именно система потребительской кооперации, способствующая формированию крестьянских домохозяйств, стала основным фактором формирования практически повсеместного крестьянского уклада. Своеобразный ренессанс названного уклада стал одним из немногих, хотя и не ожидавшимся позитивным результатом реформирования. К нему подтолкнула крестьян суровая необходимость выживания в новых общественно- экономических условиях. Потребительская кооперация способствовала оптимизации этого процесса, сделала возможным организацию самозанятости сельского населения. По самым скромным подсчетам, самозанятость крестьян охватывает порядка 2,5 - 3 миллионов человек. Так складывается новый слой мелких сельских производителей.
Благодаря деятельности потребительских кооперативов, сельские домохозяйства приспосабливаются к новой обстановке, вызванной либеральными реформами в стране, постепенно приобретая мелкотоварный характер. Формирование мелкотоварного сектора в сельской местности осуществляется посредством трансформации потребительского домохозяйства сначала в хозяйство с более высокой долей самообеспечения продуктами питания, а затем - в мелкотоварное хозяйство, где доходы от реализации мелкотоварной продукции выступали как важная часть наряду с доходами из других источников. В настоящее время реальность такова, что узловым звеном всех процессов, происходящих в сельской местности, выступает сельская семья и домохозяйство, которые поддерживаются потребительскими кооперативами.
Именно на основе решения этих и многих других задач, объективно стоящих перед системой потребительской кооперации, предполагается уже в самое ближайшее время осуществить полное восстановление утраченных ранее ролей, статусов, масштабов деятельности. Социальный институт как устойчивая конструкция ролей и статусов, обеспечивающая определенную потребность, не может быть освоен, пока не
OQ
становится частью символического универсума человека. В центр внимания всей социальной работы выдвигается выполнение потребительской кооперацией ее социальной миссии в полном объеме. Так было и так будет, ибо социальная миссия потребительской кооперации — это, в конечном итоге, благородное служение людям. Именно на этой основе потребительская кооперация всегда будет способствовать возрождению российского общества.
В качестве концептуальных основ разработки и внедрения методологии разрешения межгрупповых конфликтов в системе потребительской кооперации предлагается использовать структурно-функциональный, конфликтно-ценностный,
конструктивистский подходы.
Структурно-функциональный подход берет свое начало в работах основоположника научной социологии
Э. Дюркгейма, получает детальную проработку в трудах Т. Пареонса, Д. Нейебита, их последователей и критиков.,
Абстрагируясь от основных идей, изложенных в работах представителей структурно-функционального подхода, необходимо отметить следующее: главное, что свойственно структурно-функциональному подходу, - это попытка выявить объективные условия, которые препятствуют осуществлению целей социальной работы в потребительской кооперации, нарушают процессы ее нормальное функционирование, дать научно корректное объяснение истоков их возникновения. Проблемы социальной работы, руководствуясь принципами структурно-функционального подхода, можно рассматривать как результат действия процессов дезинтеграции, интерпретируя их содержание либо как социальную дисфункцию, либо как социальную дезорганизация. Понятия "дезорганизация", "дисфункция" можно увязать с нарушением нормативной интеграции, ценностного консенсуса в системе потребительской кооперации.
По своему смыслу понятие "дезорганизация" тесно смыкается с понятием "дисфункция". Последнее фиксирует не только то, что в системе потребительской кооперации нарушены условия реализации некоторых общих целей социальной работы, но также то, что в ней не поддерживаются определенные базисные связи между пайщиками и управляющими структурами потребительских кооперативов. При этом необходимо иметь в виду, что в российском обществе наличествуют функциональные предпосылки устойчивого, стабильного развития. Они проявляются в существовании и функционировании совокупности взаимосвязанных социальных институтов, с помощью которых достигается интеграция в обществе. В то же время их нарушение создает угрозу жизнедеятельности социальной системы российского общества.
Представители конфликтно-ценностного подхода исходят из того, что любая социальная проблема рассматривается как категория общественной морали, отражающая нравственные устои, настроение, ментальные особенности конкретной социальной группы. Поэтому ее изучение вызывает необходимость анализа коллективного интеллекта, общественного мнения. Наиболее значимым в определении социальной проблемы является ценностное суждение. При этом отказ от рассмотрения ценностных суждений представляет серьезную ошибку, так как социальный работник существенного критерия идентификации социальной проблемы.
В рамках конфликтно-ценностного подхода проблемы межгрупповых конфликтов в потребительской кооперации рассматриваются как результат столкновения систем, продуцирующих принципиально различные по своим базовым интенциям-интуициям духовные ценности. Их истоки связываются не с экономическими иди социально- политическими условиями жизнедеятельности людей, а с общественной моралью. Базой для определения и решения конкретной социальной проблемы служат основополагающие ценности социальной работы и потребительской кооперации. Исходя из этого, в процессе разработки методологии социальной работы в системе потребительской кооперации необходимо руководствоваться не только соображениями целесообразности, но и опираться на имеющиеся феноменологические конструкции общественного сознания.
При использовании конструктивистского подхода в основу моделирования социальной работы в системе потребительской кооперации кладется не объективное условие как таковое, а вытекающее из этих условий, опосредованное ими, социальное действие. По замыслу авторов концепции, "требуется ввести диалектическую перспективу в теоретическую ориентацию социальных наук", необходимо "перейти к разновидностям диалектического процесса в понятийных рамках". При этом значение объективных условий нивелируется, поскольку предполагается, что они не существуют сами по себе, независимо от их описания взаимодействующими сторонами, а выступают лишь своего рода социальными конструкциями. Это означает, что в конструктивизме предпринимается попытка изучать и определять проблемы в рамках тех процедур исследования, которые предлагаются сторонниками феноменологической социологии.
Центральным понятием в конструктивизме выступает понятие требования. Требование - это актуализация того, что некоторое условие "А" является неудовлетворительным с точки зрения интересов определенной группы пайщиков, т.е. проблемным, и что некоторая стратегия "Б" - это способ изменения данного условия (способ решения проблемы). Формулирование требований - это акт коммуникации, форма обращения к членам-пайщикам с целью заострить их внимание на той или иной жизненной ситуации и своих интересах. Это также форма отражения необходимости конкретных социальных действий в отношении неблагоприятных условий, преодолению которых в системе потребительской кооперации призвана способствовать социальная работа.
Требующая сторона формулирует представления о причинах условий, которые она расценивает как затруднительные, определяет ответственность и тех субъектов, которые должны по роду своих занятий исправлять сложившуюся ситуацию. Другая сторона - это, как правило, органы власти, местного самоуправления, социальные службы, руководство потребительских кооперативов, занимающиеся социальным обслуживанием, которые уполномочены взаимодействовать с пайщиками, отвечать на их запросы, своевременно и на должном уровне решать их проблемы.
Работа с требования - это основная сфера деятельности социальных служб. В целях реализации своих экономических интересов они могут стремиться к расширению масштабов своих полномочий, увеличению объема деятельности за счет привлечения новых клиентов посредством проведения целенаправленной политики по формированию своего имиджа, за счет установления тесных контактов с органами местного самоуправления, потребительскими кооперативами. В работе с пайщиками они могут выбирать более выгодные со своей точки зрения требования и заниматься только ими. Социальные службы могут оказывать давление на соответствующие органы управления в потребительских кооперативах, способствуя удовлетворению разумных требований пайщиков.
Основными формами выражения требований пайщиков являются: жалобы, протесты, возбуждение судебного процесса, созыв пресс-конференции, публикации с разоблачениями или драматическим описанием сложившейся ситуации, поддержка или лоббирование правительственной политики, организация пикетов, бойкотов, демонстраций. В соответствии с этим требующая сторона - это, как правило, группы протеста, общественные организации, движения, представители средств массовой информации, комиссии по расследованию тех или иных обстоятельств, социальные работники, пайщики потребительских кооперативов, все те, кто выражает интересы определенных социальных групп.
Обобщая концептуальные подходы к разработке и внедрению аналитической методологии разрешения межгрупповых, конфликтов в системе потребительской кооперации средствами социальной работы, можно сделать следующие выводы:
Во-первых, несмотря на отмеченные различия, все они в качестве ключевого признака моделирования социальной работы используют объективное условие как предпосылку и необходимый элемент функционирования системы потребительской кооперации в Российской Федерации. Обращение к объективным условиям как центральному аспекту процесса определения содержания социальной работы в системе потребительской кооперации, включающей в себя разрешение межгрупповых конфликтов, является несомненным достоинством всех названных подходов.
Во-вторых, все рассмотренные подходы характеризует именно то, что при определении места социальной работы в системе потребительской кооперации они исходят из идеи усиления солидарности, интеграции пайщиков в ходе: социальной работы. Все, что связано с нарушением этих базовых тенденций социальной работы, включая возникновение межгрупповых конфликтов, приобретает j проблемный характер, требует своего рационального решения. 1
В-третьих, в процессе проблематизации социальному работнику отнюдь не отводится роль стороннего наблюдателя. Он не исключается из состава тех субъектов, действия которых приводят или могут привести в будущем к возникновению проблемной ситуации. Его функции состоят в том, чтобы своевременно определять социальные стандарты, обеспечивающие удовлетворение требований пайщиков, выявлять их базисные социальные ценности, адекватно оценивать сложившуюся ситуацию, обосновывать предложения по ее совершенствованию, следовательно, принимать посильное участие в разрешении межгрупповых конфликтов.
Особую роль в повышении эффективности социальной работы в разрешении межгрупповых конфликтов в системе потребительской кооперации приобретают используемые на практике диагностические процедуры. Диагностические процедуры в своем прикладном значении могут быть
эффективно использованы для анализа социальных проблем в системе потребительской кооперации, помочь социальному работнику в выработке адекватных управленческих воздействий, направленных на разрешение трудных жизненных ситуаций, с которыми столкнулись пайщики. Они позволяют формировать поле проблем социальной работы в системе потребительской кооперации, находить их внутреннюю взаимосвязь, выявлять среди них ключевые, определять степень их остроты и насущности, значимость для пайщиков и, исходя из этого, намечать стратегию взаимосогласованной деятельности социальных служб и потребительских кооперативов для устранения или разрешения межгрупповых конфликтов.
Контрольные вопросы
Каковы основные особенности межгрупповых конфликтов?
Каковы проявления структурного насилия?
Что такое групповой фаворитизм?
Как объясняется принципиальная неизбежность межгрупповых конфликтов?
Как соотносятся при этом групповые потребности и индивидуальные?
Что составляет объект межгрупповых конфликтов?
Какие стадии межгруппового конфликта обычно выделяют?
Какова общая направленность эволюции межгрупповых конфликтов в начале XXI века?
Каким образом можно охарактеризовать социальную миссию потребительской кооперации?
Какие теоретико-методологические подходы используются при регулировании межгрупповых конфликтов в системе потребительской кооперации?
Дата добавления: 2015-12-21; просмотров: 26; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!