Кризис, вызванный принятием закона о земстве в западных губерниях 11 страница
Были сооружены и сданы в эксплуатацию тысячи крупных про-
мышленных предприятий. В их числе — Череповецкий металлургиче-
ский и Омский нефтеперерабатывающий заводы, предприятия синте-
тического каучука в Воронеже, Красноярске и Сумгаите, автоматизи-
рованный завод по производству бетона в Новой Каховке.
Развивались новые промышленные отрасли — радиоэлектроника, ра-
кетостроение. Состоявшийся в июле 1955 г. Пленум ЦК партии об__ ратил внимание на необходимость улучшения внедрения в производ-
ство новейших достижений науки и техники.
Во второй половине 50-х годов промышленность страны подня-
лась на качественно новую ступень. В ней насчитывалось около
300 отраслей и видов производства. Вместе с тем жесткая, централи-
зованная система управления тормозила развитие промышленности.
Качественные сдвиги в ее структуре потребовали изменения форм
и методов руководства индустриальными отраслями.
В 1957 г. был принят Закон о перестройке управления промыш-
ленностью и строительством. В соответствии с ним отменялась
прежняя отраслевая система руководства, осуществляемая через ми-
нистерства и ведомства. Основной организационной формой управле-
ния стали Советы народного хозяйства — совнархозы. В стране было
создано 105 экономических районов на базе существующего админи-
стративного деления. Все промышленные предприятия и стройки,
расположенные на их территории, передавались в ведение местных
|
|
|
совнархозов. Большая часть отраслевых министерств упразднялась.
Предполагалось, что переход к территориальной системе управления
снимет барьеры на пути развития промышленности, укрепит эконо-
мические связи внутри регионов и республик. Но этого не произош-
ло. Административные методы хозяйствования сохранялись. Более
того, была нарушена единая техническая и технологическая полити-
ка внутри промышленных отраслей.
Социальная сфера. К концу 50-х годов произошли изменения
в социальной структуре общества, что отразила проведенная
в 1959 г. Всесоюзная перепись населения СССР. Выросла числен-
ность жителей страны: в 1959 г. она составляла 208,8 млн человек
против 190,7 млн в 1939 г. Освоение природных богатств восточных
районов привело к росту населения Западной Сибири, Восточной
Сибири, Дальнего Востока. Доля горожан составляла 48%. Увеличи-
лась численность рабочих в общем составе населения, сократился
процент сельских жителей и колхозного крестьянства.
Были осуществлены мероприятия по повышению благосостояния
народа. Для подростков устанавливался 6-часовой рабочий день. Для
остальных рабочих и служащих он сокращался на два часа в'суббот-
|
|
|
ние и предпраздничные дни. В июле 1956 г. был принят Закон о го-
сударственных пенсиях. В соответствии с ним размер пенсий для от-
дельных категорий граждан увеличился в 2 раза и более. Началось
постепенное осуществление программы повышения заработной платы
низкооплачиваемым группам рабочих и служащих. Была отменена
плата за обучение в школах и вузах.
Увеличились масштабы жилищного строительства. Ускорению
его темпов способствовала индустриализация строительных работ,
использование в домостроении сборного железобетона. Были разра-__ боганы новые принципы застройки жилых микрорайонов, сочетаю-
щие жилые комплексы с культурно-быювыми учреждениями. Во
второй половине 50-х юдов почти '/4 населения страны переселилась
в новые квартиры.
ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО
КУРСА
Международные связи в 50-е годы. Внешняя иол тика СССР
в начальный период хрущевской «опспсли» велась в условиях на-
пряженной международной обстановки и жесткой конфронтации со
странами Запада. С начала 50-х годов в США действовал закон,
в соответствии с которым получавшие от них помощь страны были
обязаны прервать всякие торговые отношения с социалистическими
государствами. Западные державы во главе с США продолжали соз-
|
|
|
дание военно-политических союзов. Был оформлен союз, в состав
которого вошли Великобритания и несколько стран Ближнего Восто-
ка (СЕНТО). Возник военно-политический блок в Юго-Восточной
Азии (СЕАТО). Военно-иолшичсскис блоки были призваны, в част-
ности, сдерживать влияние «социалистическою лагеря» в мире и на-
ционально-освободительное движение колониальных народов.
В середине 50-х годов создали свой военно-политический союз
СССР и страны «социалистического лагеря». В 1955 г. в Варшаве
был подписан договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помо-
щи между СССР и европейскими социалистическими странами. Уча-
стниками Организации Варшавского Договора (ОВД) стали Совет-
ский Союз, Польша, Румыния, Болгария, Албания, Венгрия, ГДР
и Чехословакия. Организация ставила своей задачей обеспечение
безопасности государств ОВД и поддержание мира в Европе. Стра-
ны обязывались разрешать возникающие между ними конфликты
мирными средствами, сотрудничать в действиях по обеспечению
мира и безопасности народов, консультироваться по международным
вопросам, затрагивающим их общие интересы. Создавались объеди-
ненные вооруженные силы и общее командование для руководства
|
|
|
их деятельностью. Для координации внешнеполитических действий
был образован Политический консультативный комитет.
Одним из последствий возникновения новых военно-политиче-
ских блоков стало дальнейшее обострение международной обстанов-
ки. Для ослабления ее требовались иные, более гибкие дипломатиче-
ские средства, новые, более продуманные подходы к решению миро-
вых проблем. Становилась все более очевидной необходимость
отказа от жесткой конфронтации в межгосударственных отношениях.
Руководство страны во главе с Н. С. Хрущевым видело одно из
средств ослабления международной напряженности в расширении
взаимоотношений СССР и стран мира. В 1954—1956 гг. велись пе-__ рсговоры об установлении межгосударственных отношений с не-
сколькими странами Европы и Азии. Рсзулыаюм переговоров яви-
лось восстановление дипломатических связей с Австрией и Федера-
тивной Республикой Германии. Было подписано соитшенис
о прекращении состояния войны между СССР и Японией (1956 г.).
Между ними восстанавливались дипломатические и торговые отно-
шения. Предпринимались меры по нормализации советско-югослав-
ских контактов. Подписанная в 1955 г. представителями СССР
и Югославии декларация намечала сотрудничество сторон в области
экономики, науки и культуры. К концу 50-х годов СССР был связан
торговыми договорами более чем с 70 мировыми державами.
Уделялось большое внимание развитию взаимоотношений с госу-
дарствами «третьего мира» (развивающимися странами) — Индией,
Индонезией, Бирмой, Афганистаном и др. Советский Союз оказывал
им помощь в строительстве промышленных и сельскохозяйственных
объектов (участие в строительстве металлургического комбината
в Индии, Асуанской плотины в Египте и др.)- За время пребывания
Н. С. Хрущева на посту главы государства при финансовой и техни-
ческой помощи СССР было построено в разных странах мира около
6000 предприятий.
Противоречия внешнеполитического курса. Новые подходы
к решению внешнеполитических проблем четко определились в сере-
дине 50-х годов, после XX съезда КПСС. Съезд уделил большое
внимание вопросам международной обстановки и перспективам ми-
рового развития. В документах съезда были сделаны выводы о воз-
можности предотвращения новой мировой войны и о разнообразии
форм перехода к социализму. Подчеркивалась верность Советского
Союза принципам суверенитета и независимости во взаимоотноше-
ниях с государствами мира. В 1957 г. министром иностранных дел
СССР был назначен А. А. Громыко — профессиональный дипломат,
длительное время представлявший интересы страны в ООН.
Вторая половина 50-х годов была временем дальнейшей активи-
зации СССР на международной арене. Стабильный характер приоб-
рели отношения с социалистическими государствами, к числу кото-
рых присоединилась Куба. Основными направлениями взаимного со-
трудничества были: внешняя торговля, координация
народнохозяйственных планов, контакты в области научно-техниче-
ской политики, культурные связи. Главным центром мсжэкономичс-
ских отношений оставался СЭВ. Возросла помощь Советского Союза
в строительстве промышленных и других объектов на территории
соцстран. Вместе с тем во взаимоотношениях государств все чаще
появлялись конфликтные ситуации. Одна из причин этого заключа-
лась в отступлении СССР от провозглашенных им принципов взаим-
ного сотрудничества. С одной стороны, были признаны многовари-
антность путей к социализму, суверенность и независимость стран
Восточной Европы. С другой стороны, имели место попытки диктата__ и открытого военного вмешательства в дела независимых государств.
Так, например, в октябре 1956 г. советские войска приняли участие
в подавлении антисоциалистичсского выступления в Венгрии. Орга-
низаторы выступления требовали, в частности, вывода советских
войск с венгерской территории. Вспыхнувшее в Будапеште восста-
ние было подавлено объединенными вооруженными силами госу-
дарств— участников Организации Варшавского Договора.
В конце 50-х годов осложнились отношения с Китайской Народ-
ной Республикой. Руководство КНР отвсрию просьбу СССР о разме-
щении на ее территории советских военных баз. В ответ Советский
Союз отказался от выполнения подписанного ранее соглашения о со-
трудничестве двух стран в области ядерной физики. Возникли кон-
фликты во взаимоотношениях с США. 1 мая 1960 i. в окрестностях
Свердловска (Екатеринбурга) был сбит американский разведыватель-
ный самолет «У-2». Инцидент, произошедший незадолго до заплани-
рованной встречи Н. С. Хрущева с президентом США Эйзенхауэром,
послужил причиной срыва встречи в верхах.
Недостаточно взвешенные и продуманные действия по оказанию
военной помощи Кубе едва не привели мир на грань мировой войны
(Карибский кризис). В 1962 г. правительство СССР договорилось
с кубинским руководителем Ф. Кастро о размещении на Кубе ракет
с ядерными боеголовками. В связи с начавшимися поставками ракет
правительство США объявило о введении «карантина» на все виды
направляемого на Кубу оружия. Оно потребовало демонтировать ус-
тановленные ракеты, угрожая в противном случае нанести по ним
ракетно-бомбовые удары. Предотвратить международный конфликт
помогли лишь прямые переговоры президента США Дж. Кеннеди
и Н. С. Хрущева.
Либерализация внешнеполитического курса была тесно связана
с появлением новых форм межгосударственных отношений. В част-
ности, получили развитие прямые контакты руководителей СССР
с главами других государств. Одну из задач своей деятельности
в области внешней политики Н. С. Хрущев видел в том, чтобы до-
биться сокращения вооружений и прекращения испытаний атомного
оружия. Предпринимались попытки достигнуть договоренности с За-
падом по проблемам разоружения. Представители Советского Союза
в ООН выступали с инициативами, направленными на сокращение
обычных вооружений и запрещение ядерного оружия. В СССР были
осуществлены конкретные меры по разоружению: уменьшены воен-
ные расходы и численность вооруженных сил, введен мораторий на
испытания атомного и водородного оружия.
В 1963 г. в Москве состоялось подписание договора между
СССР, США и Англией о запрещении испытаний ядерного оружия
в атмосфере, в космическом пространстве и под водой. В короткие
сроки к Московскому договору присоединилось свыше ста госу-
дарств. Расширение политических и экономических связей с другими__ странами, развитие личных контактов ишв государе IB привели
к кратковременному смя!чснию международной обскшовки.
В 1964 г. завершилась поли гика реформ, проводимых Н. С. Хру-
щевым. К этому времени неизмеримо увеличилось число противни-
ков этих реформ. Окрепла оппозиция Н. С. Хрущеву в рядах пар-
жйно-государственного аппарата. Непродуманное!ь и спешка реорга-
низаций в сфере народного хозяйства умножили ряды его
противников на периферии. Разрыв отношений с Китаем, инцидент
с американским разведывательным самолетом активизировали крити-
ку в адрес внешней политики Н. С. Хрущева. Намеченные им планы
демобилизации армии вызвали глубокое недовольство в Генеральном
штабе.
Преобразования этого периода явились первой и наиболее значи-
тельной попыткой реформировав советское общество. Стремление
руководства страны преодолеть сталинское наследие, обновить поли-
тические и социальные структуры удалось лишь отчасти. Осуществ-
ленные по инициативе сверху преобразования не принесли ожидае-
мого эффекта. Ухудшение экономической ситуации вызвало недо-
вольство политикой реформ и се инициатором — Н. С. Хрущевым.
В октябре 1964 г. Н. С. Хрущев был освобожден от всех занимае-
мых постов и отправлен в отсевку.
Вопрос 43. Смена политического курса, противоречия экономического и социального развития СССР с середины 60-х до середины 80-х годов 20в. ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР
В 1965-1984 гг.
Вюрая половина 60-х — середина 80-х годов были периодом на-
растания нсмагивных явлений во всех сферах жизни общества. Они
проявлялись в стагнации экономики, росте оппозиционных настрое-
ний населения, падении ав горите га СССР на международной арене.
Принимавшиеся руководством сiраны меры по «совершенствованию»
социализма не могли останови п> надвигающегося кризиса админист-
ративно-командной системы.
КУРС НА СТАБИЛИЗАЦИЮ СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА
Смена политического курса. С о i ставкой Н. С. Хрущева завер-
шился процесс либерализации общественно-политической жизни,
окончились начатые им преобразования. К власти пришло новое ру-
ководство. Первым секретарем ЦК КПСС (с 1966 г.— Генеральным
секретарем) стал Л. И. Брежнев, находившийся в течение многих лет
на партийной работе. Именно он был одним из инициаторов и орга-
низаторов смещения Н. С. Хрущева. Человек осторожный, консерва-
тивный, он более всею стремился к стабильности общества. Главой
правительства был назначен А. Н. Косьпин, руководивший в разные
годы Госпланом СССР, министерствами финансов, легкой и тек-
стильной промышленности.
Часть новых руководителей, в том числе А. Н. Косыгин и секре-
тарь ЦК партии Ю. В. Андропов, считали необходимым дальнейшее
развитие страны, опираясь на решения XX съезда партии. Они пола-
гали нужным продолжать реформаторский курс в экономике и даль-
нейшую либерализацию общественно-политической жизни, с тем
чтобы укрепить существующую систему. В то же время они высту-
пали противниками радикальных преобразований в обществе. Более
консервативный путь развития отстаивали Л. И. Брежнев, М. А. Су-
слов, А. Н. Шелепин и некоторые другие работники партийно-госу-
дарственного аппарата. Достижение стабильности общества они свя-
зывали с пересмотром политического курса последних лет, с отказом
от политики десталинизации и реформ.
Противоборство мнений по вопросу о выборе путей дальнейшего
развития общества завершилось повороюм от реформаторства перио-
да хрущевской «оттепели» к умеренно-консервативному курсу в по-
литике и идеологии. Идейно-теоретической основой деятельности но-
вого руководства была разработанная в конце 60-х годов концепция
«развитого социализма». В официальных документах «развитой со- циаличм» трактовался как обязательный этап на пути продвижения
советскою общества к коммунизму, в ходе которого предстояло до-
биться органического соединения всех сфер общественной жизни.
Концепция не подвергла сомнению тсорсшчсскис положения о ком-
мунистической перспективе, содержащиеся в пар1ийных документах
предшествующих лет, в частности в Программе КПСС. Вместе с ICM
тта концепция концентрировала внимание на необходимое!и реше-
ния текущих задач одного из этапов построения коммунизма — этапа
«развитого социализма». Существовавшие в обществе недочеты и
кризисные явления рассматривались как результат неизбежных в
процессе его развития противоречий. Устранению недостатков долж-
на была способствовать политика «совершенствования» социализма.
Активными проводниками концепции «развитого социализма» были
Л. И. Брежнев, сменивший его на посту главы КПСС Ю. В. Андро-
пов и преемник последнего — К. У. Черненко.
Две тенденции развития. В общественно-политической жизни
60—70-х годов происходили сложные и противоречивые процессы.
Под видом борьбы с волюнтаризмом Н. С. Хрущева свертывались
начатые им преобразования. В конце 1964 г. состоялось объединение
промышленных и сельских партийных организаций. Позднее была
упразднена территориальная система управления народным хозяйст-
вом. Устранялись искривления, допущенные в аграрной сфере, в ча-
стности по отношению к личному приусадебному хозяйству.
Начался отход от курса десталинизации. В печати прекратились
критика культа личности И. В. Сталина, разоблачение беззаконий
сталинского режима. Вновь была ужесточена цензура. Как и прежде,
ограничивался доступ к источникам научной информации — отечест-
венной и зарубежной—для исследователей. Эта мера повлекла за
собой тяжелые последствия для развития науки.
В начале 70-х годов Л. И. Брежневым было заявлено о том, что
в СССР достигнуто равенство республик по уровню экономики
и культуры и что национальный вопрос в стране решен. Утвержда-
лось также о складывании новой исторической общности — совет-
ского народа. Однако ни в этот период, ни позднее полного факти-
ческого равенства республик достигну!о не было. Более того, в меж-
национальных отношениях возникали новые проблемы, требовавшие
незамедлительного разрешения. Представители республик требовали
расширения сети школ с преподаванием на родном языке. Усилилось
движение в защиту окружающей среды, за сохранение исторических
памятников и национальных традиций. Но руководство страны не
уделяло должного внимания нарастающим конфликтам в националь-
ной сфере. Рост национального самосознания народов, выступления
в защиту национальных интересов рассматривались как проявление
местного национализма.
В развитии общественно-политической жизни все более четко
прослеживались две тенденции: демократическая и антидемократиче-__ екая. Они проявлялись, в частное!и, в сфере управления производст-
венными и юсударс! венными делами.
На рубеже 60—70-х годов значшсльно расширились полномочия
местных Советов. Они координировали и контролировали деятель-
ность предприятий, учреждений, колхозов в облает жилищного
строитсяьст ва, народного образования, здравоохранения. Депутаты
местных и Верховных Советов получили право вносить ггредложсния
о заслушивании на сессиях отчсюв любых органов власти или
должностных лиц, подконтрольных Советам. В 70-х — начале 80-х
годов интенсивно росла численноеib общественных объединений на
предприятиях и в учреждениях. Создавались организации народного
контроля и технического творчества, постоянно действующие произ-
водственные совещания (ПДПС). В их сосмавс насчитывались сотни
тысяч рабочих, специалистов, служащих. Отдельные обязанности,
выполнявшиеся прежде государственными управленческими структу-
рами, были переданы общественное!и. К примеру, широкое распро-
странение получили добровольные народные дружины по охране об-
щее гвснного порядка.
Деятельность массовых объединений, руководили которыми пар-
тийные организации, создавала иллюзию участия в управлении об-
щественным производством широких слоев населения.
Общественные объединения из представителей различных катего-
рий населения действовали при местных Советах. Но социальный
состав самих Советов, соотношение в нем рабочих, колхозников
и интеллигенции определялись партийными органами.
Руководство деятельностью государственных и общественных ор-
ганизаций осуществляла Коммунистическая партия. В начале 80-х
годов в рядах КПСС насчитывалось 19 млн человек. КПСС не толь-
ко вырабатывала генеральную перепекi иву развития общества, но
и претворяла ее в жизнь через партийные и общественные организа-
ции на местах. Принципиальные вопросы внешней политики, разви-
тия экономики, форм и методов ее управления рассматривались на
партийных съездах —XXIV (1970 г.), XXV (1975 г.), XXVI (1980 г.).
На съездах принимались планы народнохозяйственного развития (де-
вятой, десятой и одиннадцатой пятилеток). Намечались меры «совер-
шенствования» хозяйственного механизма, которые не устраняли, од-
нако, чрезмерной централизации и командно-приказных методов
управления. Увеличилась численност ь административного аппарата.
За два десятилетия количество общесоюзных министерств выросло
с 29 до 160. В 1985 г. в них работало около 18 млн чиновников.
Нарастание трудностей и негативных явлений в экономике не осоз-
навалось руководством страны.
Конституция СССР 1977 г. В октябре 1977 г. внеочередная сес-
сия Верховного Совета СССР приняла новую Конституцию. Предва-
рительно проект Основного Закона был опубликован в центральной
и местной печати. На предприятиях, в колхозах, в учебных заведсни-__ ях прошло обсуждение конституционного доку мен 1 а. Широкое, сво-
бодное рассмотрение проекта Основного Закона расценивалось как до-
казательство преимуществ советской демократии перед буржуазной.
В основу новой Конституции была положена концепция «разви-
того социализма». Его характеристика содержалась в преамбуле до-
кумента. Главным принципом юсударствснной власти провозглаша-
лось полновластие народа. Закреплялась утвержденная прежними
Конституциями политическая основа государства — Советы. Отныне
они стали называться Советами народных депутаюв.
Все Советы народных депутатов — Верховный Совет СССР, Вер-
ховные Советы союзных и автономных республик, краевые, област-
ные и другие Совет составляли единую систему органов государст-
венной власти (схема 1). Во главе системы находился двухпалатный Верховный Совет
СССР, состоящий из Совета Союза и Совета Национальностей. Его
обязанностями являлись: принятие и изменение общесоюзной Консти-
туции, включение в состав Союза новых республик, утверждение го-
сударственных бюджетов, планов социального и экономического раз-
вития. В перерывах между сессиями Верховного Совега СССР его
функции выполнял Президиум. Повседневная управленческая деятель-
ность осуществлялась при помощи системы государственного управле-
ния, которую возглавлял Совет Министров СССР (схема 2).
Ядром политической системы общества развитого социализма на-
зывалась Коммунистическая партия. Статья шестая Основного Зако-
на закрепляла за КПСС роль руководящей и направляющей силы об- щества, определяющей генеральную перспективу его развития, ли-
нию внутренней и внешней политики. Подтверждалась основа
экономической системы — социалистическая собственность на сред-
ства производства в двух се формах: государственной и кооператив-
но-колхозной.
Отдельные разделы Конституции были посвящены вопросам со-
циального развития и внешней политики.
Были сформулированы принципы отношений СССР с другими
державами мира: суверенное равенство, взаимный отказ от примене-
ния силы, соблюдение территориальной целостности государств,
мирное урегулирование спорных вопросов. Конституция зафиксиро-
вала принцип социалистического интернационализма в отношениях
Союза ССР с социалистическими странами и государствами, освобо-
дившимися от колониальной зависимости. Сохранялись основные по-
ложения Конституции 1936 г. о национально-государственном уст-
ройстве. В одной из глав освещались права и обязанности советских
граждан, гарантируемые экономическими, политическими и правовы-
ми средствами.
Диссидентское движение. Усиление идеологического нажима на
общественную жизнь после периода «оттепели» вызвало широкое
распространение движения диссидентства. На первых порах деятель- ность диссидентов (лиц. виляды которых шли вразрез с официаль-
ной идеологией) была направлена на улучшение сущее 1вующсй сис-
темы, позднее—на отказ oi нес. Наиболее яркими их представите-
лями были историк Рой Медведев, писатель А. И. Солженицын,
физик А. Д. Сахаров. Главными формами дся1сльнос!и диссидентов
были демоне фации под правозащшными лозунгами, обращения в
адрес руководи!елей сiраны и судебные инстанции в защиту нрав
iex или иных лиц. Так, в 1966 г. группа либерально настроенной
интеллигенции — художники, imcaicjin, музыканты — обратилась с
открытым письмом к Л. И. Брежневу. В письме шла речь о появле-
нии опасности рсабилшации И. В. Сталина и о недопустимости воз-
рождения нсосмалинизма. В 1968 г. участники правозащитного дви-
жения организовали демонстрации протеста в связи с вторжением
войск СССР и друшх стран ОВД в Чехословакию. В 70-с годы уси-
лилось про твое гояние между оппозиционным движением и властью.
Окончательный огход пар шйно-государсм венного руководства от ре-
форматорского курса, ограничения в области распространения ин-
формации, стремление правшсльсгва воспрепятствовав широкому
развитию контактов ишсллшснции с внешним миром способствова-
ли активизации оппозиции.
Диссидсшами была налажена публикация за рубежом лшсратур-
ных произведений, запрещенных в с i ране («Тамиздат»). Возникла
1ак называемая бесцензурная печать («Самиздат»). Издавались маши-
нописные журналы («Вече», «Память»), информационный бюллетень
правозащитного движения «Хроника текущих событий». В середине
70-х годов диссиденты организовали в Москве группу содействия
выполнению хельсинкских соглашений. Действия диссидентов расце-
нивались руководством страны как «вредные» и «враждебные».
Представители диссидентского движения подвергались преследовани-
ям, их сажали в тюрьмы (генерал Григорснко), высылали за рубеж
(писатель А. И. Солженицын) ПРОТИВОРЕЧИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Хозяйственные реформы середины 60-х годов. Реорганизации
и реформы в экономике конца 50-х — начала 60-х годов не привели
к позитивным сдвигам. Падали 1смпы экономического развития. Для
нового руководства с i раны была очевидной необходимость продол-
жения экономических реформ.
Преобразования коснулись прежде всего сельского хозяйства.
В марте 1965 г. были введены твердые планы закупок сельхозпро-
дукции на несколько лет вперед. Повышались заготовительные цены
на зерновые культуры. Увеличивались надбавки к действующим за-
купочным ценам на скот. Колхозы переводились на прямое банков- скос кредитование. Вводилась гарантированная оплата труда колхоз-
ников. Были снятьГ ограничения с развития их личных хозяйств.
Осенью 1965 г. начала осуществляться экономическая реформа
в промышленности. Ей предшествовала длительная дискуссия, в ко-
торой участвовали хозяйственные работники и крупные ученые-эко-
номисты, в их числе В. С. Немчинов, Л. М. Бирман и др. В ходе
дискуссии высказывались мысли о необходимости внедрения полно-
го хозрасчета и самоокупаемости предприятий. Идеи эти были рас-
ценены как несвоевременные, тем не менее в реформу были заложе-
ны некоторые принципы рыночной экономики (прибыль, хозрасчет).
Принятая реформа устанавливала одним из главных показателей
работы предприятий объем реализованной продукции. Сокращалось
количество плановых показателей, вводимых государством. На пред-
приятиях создавались специальные фонды за счет отчислений от
прибыли. Их средства предназначались для развития производства
и материального поощрения работников. Вводились изменения в сис-
Дата добавления: 2015-12-19; просмотров: 13; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!