Кризис, вызванный принятием закона о земстве в западных губерниях 6 страница
законодательно зафиксировала всеобщие, тайные, равные и прямые
выборы в Советы всех уровней.
Гражданам СССР гарантировались права на труд, отдых, образо-
вание, материальное обеспечение в старости. Труд объявлялся обя-
занностью каждою способного к нему гражданина по принципу:
«Кто не работает, тот не ест». Провозглашалась свобода отправления
религиозных культов. Одновременно вводилась свобода антирелиги-
озной пропаганды.
В книге «История Коммунистической партии большевиков. Крат-
кий курс», подготовленной при непосредственном участии И. В.
Сталина и опубликованной в 1938 г., новый Основной Закон был
назван Конституцией «победы социализма и рабоче-крестьянской де-
мократии». История показала иллюзорность этого вывода главы го-
сударства. Однако положение о победе социализма в СССР, о завер-
шении в середине 30-х годов переходного периода от капитализма
к социализму на многие десятилетия укрепилось в советской истори-
ческой литературе.__ Политические процессы 30-х годов. Политический курс И. В. Ста-
лина, концентрация в его руках неограниченной власти вызывали оп-
позиционные настроения у многих руководящих партийных работни-
ков и рядовых членов ВКП(б). «Злым гением русской революции»
называли И. В. Сталина противники репрессий, стремившиеся проти-
водействовать им. Группа московских партработников («Союз защи-
1Ы ленинизма») во главе с М. Н. Рютиным обратилась с манифестом
|
|
|
«Ко всем членам ВКП(б)». В нем предлагалось отстранить И. В. Ста-
лина от должности Генерального секретаря ЦК и внести коррективы
в систему управления народным хозяйством. В 1932 г. участники
фуппы были арестованы, обвинены в попытке реставрации капитализ-
ма и расстреляны. Насаждение методов произвола и беззакония созда-
вало в стране обстановку страха, подозрительности, взаимного недове-
рия друг к другу.
В середине 30-х годов начались репрессии против старых пар-
шйцев, не согласных с установившимися методами руководства
страной. Поводом для массовых репрессий послужило убийство
1 декабря 1934 г. С. М. Кирова, первого секретаря Ленинградского
юркома и обкома партии, члена Политбюро ЦК ВКП(б). Расследо-
вание обстоятельств этого террористического акта направлял
И. В. Сталин. Согласно официальной версии, убийство было совер-
шено по поручению подпольной троцкистско-зиновьевской группы
в целях дезорганизации руководства страны. К высшей мерс наказа-
ния приговорили несколько партийно-государственных работников,
хотя их участие в покушении на С. М. Кирова не было доказано.
В 1937 г. по делу так называемого параллельного антисоветского
|
|
|
троцкистского центра к суду была привлечена группа ответственных
работников наркоматов тяжелой и лесной промышленности. В их числе
находились Ю. Л. Пятаков (в прошлом — один из участников оппози-
ции И. В. Сталину) и Г. Я. Сокольников. Они обвинялись, ко всему
прочему, в попытках подорвать экономическую мощь СССР, во вреди-
тельстве, в организации аварий на предприятиях, в преднамеренном
срыве государственных планов. Тринадцать обвиняемых были пригово-
рены к расстрелу и четверо — к тюремному заключению. Попытку вос-
препятствовать беззакониям предпринял нарком тяжелой промышленно-
сти Г. К. Орджоникидзе. Вместе с сотрудниками наркомата он прове-
рил дела группы «врагов народа», занятых на строительстве
предприятий тяжелой промышленности, и доказал их невиновность.
В 1936 г. по вымышленному обвинению в антисоветской дея-
1ельности и шпионаже (дело об антисоветском «объединенном троц-
кистско-зиновьевском центре») осудили бывших лидеров пар-
тии Г. Е. Зиновьева, Л. Б. Каменева и др. -Жертвами репрессий ста-
ли тысячи политэмигрантов, многие работники Коминтерна.
Репрессивная политика проводилась против целых народов.
В 1937 г. СНК и ЦК ВКП(б) постановили немедленно выселить из
|
|
|
Дальневосточного края проживавшее там корейское население. Необ- ходимость этого акта мотивировалась возможной засылкой на Даль-
ний Восюк японскими спецслужбами китайских и корейских шпио-
нов. Вслед за тем свыше 36 тыс. корейских семей (более 170 тыс.
человек) были депортированы в районы Средней Азии.
Репрессии коснулись командных кадров Красной Армии (М. Н. Ту-
хачевский, И. Э. Якир, И. П. Уборсвич, А. И. Егоров, В. К. Блюхер).
В 1938 г. был сфабрикован еще один политический процесс по делу
«антисоветскою правотроцкистского блока» (Н. И. Бухарин, А. И. Ры-
ков и др.). Подсудимых обвиняли в намерении ликвидировать сущест-
вующий в СССР общественный и государственный строй, реставриро-
вать капитализм. Добиться этой цели они якобы предполагали средст-
вами шпионской и диверсионной деятельности, путем подрыва
экономики страны. Все эги акции проходили с нарушением норм пра-
восудия и завершились расстрелом осужденных.
По ложным доносам и обвинениям в «контрреволюционной» дея-
тельности арестовывали десятки тысяч невинных людей. Их пригова-
ривали к заключению и принудительным работам в системе Государ-
ственного управления лагерей (ГУЛАГ). Труд заключенных использо-
|
|
|
вался на лесоповалах, строительстве новых заводов и железных дорог.
К концу 30-х годов система ГУЛАГа включала более 50 лагерей,
свыше 420 исправительных колоний, 50 колоний для несовершенно-
летних. Численность заключенных в них лиц увеличилась со 179 тыс.
в 1930 г. до 839,4 тыс.— в конце 1935 г. и до 996,4 тыс.— в конце
1937 г. (официальные данные). Однако общее количество жертв ре-
прессий было значительно больше. Одним из косвенных показателей
масштабов репрессий служат данные о динамике численности населе-
ния в СССР. С 1 января 1929 г. по 1 января 1933 г. количество жи-
телей увеличилось на 11 млн человек. С 1 января 1933 г. по декабрь
1937 г. население сократилось почти на 2 млн.
Отношение государства к религии. В конце 20-х годов усили-
лось государственное регулирование деятельности религиозных объе-
динений. К этому времени почти все религиозные организации объя-
вили о своей лояльности к новому строю. Началась разработка союз-
ного закона о религиозных культах. Обсуждение его проекта
проводилось в ведомствах, осуществляющих «церковную политику»:
НКВД, Президиуме ЦИК СССР. В ходе обсуждения развернулась
дискуссия о перспективах религии в советском обществе, о характере
деятельности культовых организаций, о формах антирелигиозной про-
паганды. Утверждалось, что работа многих церковных общин приоб-
рела антисоветский характер. Предлагалось усилить борьбу с ними
как с контрреволюционной силой. Было решено сохранить сущест-
вующее в республиках законодательство по отношению к религии.
Весной 1930 г. Президиум ВЦИК РСФСР принял постановление
«О религиозных объединениях». Вводился запрет на хозяйственную
(создание кооперативов) и благотворительную работу общин. Запре-
щалось преподавание религиозных вероучений в учебных заведени-__ ях — государеi венных, общественных, частных. Для связи с религи-
озными организациями создавалась комиссия по вопросам культа
при ВЦИК. В нее вошли представители наркоматов юстиции, внут-
ренних дел, просвещения, ОГПУ. Позднее комиссия была преобразо-
вана в общесоюзную при Президиуме ЦИК СССР (председателем ее
стал П. А. Красиков).
Усилилась пропагандистская кампания с разъяснением населению
«несостоятельности» религиозных вероучений. Центром атеистиче-
ской пропаганды являлся «Союз воинствующих безбожников», воз-
1лавляемый публицистом и автором многих антирелигиозных книг
Ем. Ярославским. Союз издавал многотысячными тиражами газеты
и журналы («Воинствующий атеизм», «Безбожник у станка», «Анти-
религиозник», «Юные безбожники» и др.). Создавались антирелиги-
озные музеи и выставки, организовывались курсы для подготовки
пропагандистов атеизма. II съезд Союза безбожников (1929 г.) про-
возгласил атеистическую работу важнейшим участком классовой
борьбы. Борьба с религией объявлялась борьбой за социализм.
В феврале 1930 г. ЦИК и СНК приняли постановление «О борь-
бе с контрреволюционными элементами в руководящих органах ре-
лигиозных объединений». Местным органам власти рекомендовалось
усилить контроль за составом руководителей общин. «Враждебных»
советскому строю лиц предлагалось исключить из актива религиоз-
ных объединений. Участились целенаправленные репрессии против
духовенства. Было увеличено налоговое обложение церковнослужите-
лей. В случае неуплаты налогов их имущество конфисковывалось,
а сами они выселялись в другие районы страны. Был упрощен поря-
док закрытия церквей: решение этого вопроса передавалось облис-
полкомам и крайисполкомам Советов. В середине 30-х годов число
действующих культовых зданий (храмов, церквей, мечетей, синагог
и др.) составляло 28,5% имевшихся в дореволюционной России.
В связи с этим ЦИК счел нужным упразднить созданную ранее ко-
миссию по вопросам культа. В новую Конституцию СССР не было
включено положение о свободе религиозной пропаганды.
К середине 30-х годов в СССР завершилось формирование адми-
нистративно-командной системы. Ее важнейшими чертами были:
централизация системы управления экономикой, сращивание полити-
ческого управления с экономическим, усиление авторитарных начал
в руководстве общественно-политической жизнью. Сужение демокра-
тических свобод и прав граждан и общественных институтов сопро-
вождалось ростом и укреплением культа личности И. В. Сталина.
Многие отечественные и зарубежные историки считают возможным
говорить о том, что в 30-е годы в СССР сформировалось тоталитар-
ное общество.__
Вопрос 38. Экономические реформы в СССР в конце 20х – в 30-х гг.: индустриализация и колликтивизация, их итоги и значения.
СССР ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 20-х - 30-е годы
XX в.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Во второй половине 20-х годов важнейшей задачей экономиче-
ского развития стало превращение страны из аграрной в индустри-
альную, обеспечение ее экономической независимости и укрепление
обороноспособности. Неотложной потребностью была модернизация
экономики, главным условием которой являлось техническое совер-
шенствование (перевооружение) всего народного хозяйства.
Политика индустриализации. Курс на индустриализацию про-
возгласил в декабре 1925 г. XIV съезд Всесоюзной Коммунистиче-
ской партии (большевиков) (переименована после образования
СССР). На съезде шла речь о необходимости превращения СССР из
страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую
их. В его документах обосновывалась потребность в максимальном
развитии производства средств производства (группа «А») для обес-
печения экономической независимости страны. Подчеркивалась важ-
ность создания социалистической промышленности на основе повы-
шения ее технического оснащения. Начало политики индустриализа-
ции было законодательно закреплено в апреле 1927 г. IV съездом
Советов СССР. Главное внимание в первые годы уделялось реконст-
рукции старых промышленных предприятий. Одновременно строи-
лись свыше 500 новых заводов, в их числе Саратовский и Ростов-
ский сельскохозяйственного машиностроения, Карсакнайский меде-
плавильный и др. Началось сооружение Туркестано-Сибирской
железной дороги (Турксиб) и Днепровской гидроэлектростанции
(Днепрогэс). Развитие и расширение промышленного производства
почти на 40% велось за счет ресурсов самих предприятий. Кроме
внутрипромышленного накопления источником финансирования ста-
ло перераспределение в пользу индустрии национального дохода.
Осуществление политики индустриализации потребовало изменений
в системе управления промышленностью. Наметился переход к отрас-
левой системе управления, укреплялось единоначалие и централизация
в распределении сырья, рабочей силы и производимой продукции. На
базе ВСНХ СССР были образованы наркоматы тяжелой, легкой и лес-
ной промышленности. Сложившиеся в 20—30-х годах формы и методы
управления промышленностью стали частью механизма хозяйствования,
сохранявшегося в течение длительного времени. Для него были харак-
терны чрезмерная централизация, директивное командование и подавле-__ ние инициативы с мест. Не были четко разграничены функции хозяйст-
венных и партийных органов, которые вмешивались во все стороны
деятельности промышленных предприятий.
Развитие промышленности. Первый пятилетний план. На ру-
беже 20—30-х годов руководством страны был принят курс на все-
мерное ускорение, «подхлестывание» индустриального развития, на
форсированное создание социалистической промышленности. Наибо-
лее полное воплощение эта политика получила в пятилетних планах
развития народного хозяйства. Первый пятилетний план
(1928/29—1932/33 гг.) вступил в действие с 1 октября 1928 г. К это-
му времени еще не были утверждены задания пятилетки, а разработ-
ка некоторых разделов (в частности, по промышленности) продолжа-
лась. Пятилетний план разрабатывался при участии крупнейших спе-
циалистов. К его составлению были привлечены А. Н. Бах —
известный ученый-биохимик и общественный деятель, И. Г. Алек-
сандров и А. В. Винтер — ведущие ученые-энергетики, Д. Н. Пря-
нишников — основатель научной школы агрохимии и др.
Раздел пятилетнего плана в части индустриального развития был
создан работниками ВСНХ под руководством его председателя
В. В. Куйбышева. Он предусматривал среднегодовой прирост про-
мышленной продукции в объеме 19—20%. Обеспечение столь высо-
ких темпов развития требовало максимального напряжения сил, что
хорошо понимали многие руководители партии и государства.
Н. И. Бухарин в статье «Заметки экономиста» (1929 г.) поддержал
необходимость высоких темпов индустриализации. По его мнению,
осуществлению таких темпов могли способствовать повышение эф-
фективности и снижение себестоимости производства, экономия ре-
сурсов и уменьшение непроизводительных затрат, повышение роли
науки и борьба с бюрократизмом. Одновременно автор статьи пре-
достерегал против «коммунистических» увлечений и призывал к бо-
лее полному учету объективных экономических законов.
План был утвержден на V Всесоюзном съезде Советов в мае
1929 г. Главная задача пятилетки заключалась в том, чтобы превра-
тить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную. В соот-
ветствии с этим началось сооружение предприятий металлургии,
тракторо-, автомобиле- и авиастроения (в Сталинграде, Магнитогор-
ске, Кузнецке, Ростове-на-Дону, Керчи, Москве и других городах).
Полным ходом шло строительство Днепрогэса и Турксиба.
Однако очень скоро начался пересмотр плановых заданий инду-
стрии в сторону их повышения. Были «откорректированы» задания
по производству строительных материалов, по выплавке чугуна
и стали, по выпуску сельскохозяйственных машин. Пленум ЦК пар-
тии, состоявшийся в ноябре 1929 г., утвердил новые контрольные
цифры развития промышленности в сторону их резкого увеличения.
По мнению И. В. Сталина и его ближайшего окружения, можно
было к концу пятилетки выплавить чугуна вместо планируемых__ 10 млн тонн—17 млн, выпустить 170 тыс. тракторов вместо
55 тыс., произвести 200 тыс. автомобилей вместо 100 тыс. и т. д.
Новые контрольные цифры не были продуманы и не имели под со-
бой реальной основы.
Руководство страны выдвинуло лозунг — в кратчайший срок дог-
нать и перегнать в технико-экономическом отношении передовые ка-
питалистические страны. За ним стояло желание в кратчайшие сроки
любой ценой ликвидировать отставание в развитии страны и постро-
ить новое общество. Промышленная отсталость и международная
изоляция СССР стимулировали выбор плана форсированного разви-
тия тяжелой промышленности.
В первые два года пятилетки, пока не иссякли резервы нэпа,
промышленность развивалась в соответствии с плановыми заданиями
и даже превышала их. В начале 30-х годов темпы се роста значи-
тельно упали: в 1933 г. они составили 5% против 23,7%
в 1928—1929 гг. Ускоренные темпы индустриализации потребовали
увеличения капиталовложений. Субсидирование промышленности ве-
лось в основном за счет внутрипромышленного накопления и пере-
распределения национального дохода через госбюджет в ее пользу.
Важнейшим источником ее финансирования стала «перекачка»
средств из аграрного сектора в индустриальный. Кроме того, для по-
лучения дополнительных средств правительство начало выпускать
займы, осуществило эмиссию денег, что вызвало резкое углубление
инфляции. И хотя было объявлено о завершении пятилетки в 4 года
и 3 месяца, «откорректированные» задания плана по выпуску боль-
шинства видов продукции выполнить не удалось.
Вторая пятилетка. Второй пятилетний план (1933—1937 гг.),
утвержденный XVII съездом ВКП(б) в начале 1934 г., сохранил тен-
денцию на приоритетное развитие тяжелой индустрии в ущерб от-
раслям легкой промышленности. Его главная экономическая задача
заключалась в завершении реконструкции народного хозяйства на
основе новейшей техники для всех его отраслей. Плановые задания
в области индустрии по сравнению с предыдущим пятилетием были
более умеренными и казались реальными для выполнения. За годы
второй пятилетки были сооружены 4,5 тыс. крупных промышленных
предприятий. Вошли в строй Уральский машиностроительный и Че-
лябинский тракторный, Ново-Тульский металлургический и другие
заводы, десятки доменных и мартеновских печей, шахт и электро-
станций. В Москве была проложена первая линия метрополитена.
Ускоренными темпами развивалась индустрия союзных республик.
На Украине были возведены предприятия машиностроения, в Узбе-
кистане — заводы по обработке металла.
Завершение выполнения второго пятилетнего плана было объяв-
лено досрочным — снова за 4 года и 3 месяца. В некоторых отрас-
лях промышленности действительно были достигнуты очень высокие
результаты. В 3 раза выросла выплавка стали, в 2,5 раза — произ-__ водство электроэнер! ии. Возникли мощные индустриальные центры
и новые отрасли промышленности: химическая, станко-, тракторо-
и авиастроительная. Вместе с тем развитию легкой промышленности,
производящей предметы потребления, не уделялось должного внима-
ния. Сюда направлялись ограниченные финансовые и материальные
ресурсы, поэтому результаты выполнения второй пятилетки по груп-
пе «Б» оказались значительно ниже запланированных (от 40 до 80%
по разным отраслям).
Масштабы промышленного строительства заражали энтузиазмом
многих советских людей. На призыв XVI конференции ВКП(б) орга-
низовать социалистическое соревнование О1кликнулись тысячи тру-
жеников заводов и фабрик.
Среди рабочих разных отраслей промышленности получило ши-
рокое развитие стахановское движение. Его инициатор — шахтер
Алексей Стаханов в сентябре 1935 г. установил выдающийся рекорд,
выполнив за смену 14 трудовых норм. Последователи А. Стаханова
показывали примеры небывалого подъема производительности труда.
На многих предприятиях выдвигались встречные планы производст-
венного развития, более высокие по сравнению с установленными.
Трудовой энтузиазм рабочего класса имел большое значение для ре-
шения зад^ч индустриализации. Вместе с тем рабочие нередко под-
давались нереальным призывам, таким, как призывы выполнить пя-
тилетку за четыре года или догнать и перегнать капиталистические
страны. Стремление к установлению рекордов имело и оборотную
сторону. Недостаточная подготовленность вновь назначенных хозяй-
ственных руководителей и неумение большинства рабочих освоить
новую технику порой приводили к ее порче и к дезорганизации про-
изводства.
Аграрная политика. Индустриальный рывок тяжело отразился
на положении крестьянских хозяйств. Чрезмерное налоговое обложе-
ние возбуждало недовольство сельского населения. Непомерно уве-
личивались цены на промышленные товары. Одновременно искусст-
венно занижались государственные закупочные цены на хлеб. В ре-
зультате резко сократились поставки зерна государству. Это вызвало
осложнения с хлебозаготовками и глубокий хлебный кризис конца
1927 г. Он ухудшил экономическую ситуацию в стране, поставил
под угрозу выполнение плана индустриализации. Часть экономистов.
и хозяйственников видели причину кризиса в ошибочности курса
партии. Для выхода из создавшегося положения предлагалось изме-
нить взаимоотношения между городом и деревней, добиться их
большей сбалансированности. Но для борьбы с хлебозаготовитель-
ным кризисом был избран иной путь.
Для активизации хлебозаготовок руководство страны прибегло
к чрезвычайным мерам, напоминающим политику периода «военного
коммунизма». Запрещалась свободная рыночная торговля зерном.
При отказе продавать хлеб по твердым ценам крестьяне подлежали__ уголовной ответственности, мсс1ныс Советы могли конфисковывать
часть их имущества. Особые «оперуполномоченные» и «рабочие от-
ряды» изымали не только излишки, но и необходимый крестьянской
семье хлеб. Эти действия привели к обострению отношений между
государством и сельским населением, которое в 1929 г. уменьшило
посевные площади. '
Переход к коллективизации. Кризис заготовительной кампании
1927/28 гг. и тенденция части работников аппарата ЦК ВКП(б)
к централизованному, административно-командному руководству все-
ми отраслями экономики ускорили переход к всеобщей коллективи-
зации. Проходивший в декабре 1927 г. XV съезд ВКП(б) принял
специальную резолюцию по вопросу о работе в деревне. В ней шла
речь о развитии на селе всех форм кооперации, которые к этому
времени объединяли почти треть крестьянских хозяйств. В качестве
перспективной задачи намечался постепенный переход к коллектив-
ной обработке земли. Но уже в марте 1928 г. ЦК партии в цирку-
лярном письме в местные парторганизации потребовал укрепления
действующих и создания новых колхозов и совхозов.
Практическое проведение курса на коллективизацию выразилось
в повсеместном создании новых колхозов. Из госбюджета выделялись
значительные суммы на финансирование коллективных хозяйств. Им
предоставлялись льготы в области кредита, налогообложения, снабже-
ния сельхозтехникой. Принимались меры по ограничению возможно-
стей развития кулацких хозяйств (ограничение аренды земли и т. д.).
Непосредственное руководство колхозным строительством осущест-
влял секретарь ЦК ВКП(б) по работе в деревне В. М. Молотов. Был
создан Колхозцентр СССР, возглавляемый Г. Н. Каминским.
В январе 1930 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О темпе
коллективизации и мерах помощи государства колхозному строи-
тельству». В нем намечались жесткие сроки ее проведения. В основ-
ных зерновых районах страны (Среднее и Нижнее Поволжье, Север-
ный Кавказ) ее должны были завершить к весне 1931 г., в Цен-
тральной Черноземной области, на Украине, Урале, в Сибири
и Казахстане — к весне 1932 г. К концу первой пятилетки коллекти-
визацию планировалось осуществить в масштабе всей страны.
Несмотря на принятое решение, и Политбюро ЦК ВКП(б), и ни-
зовые партийные организации были намерены провести коллективи-
зацию в более сжатые соки. Началось «соревнование» местных вла-
стей за рекордно быстрое создание «районов сплошной коллективи-
зации». В марте 1930 г. был принят Примерный устав
сельскохозяйственной артели. В нем провозглашался принцип добро-
вольности вхождения в колхоз, определялся порядок объединения
и объем обобществляемых средств производства. Однако на практи-
ке эти положения повсеместно нарушались, что вызвало сопротивле-
ние крестьян. Поэтому многие первые колхозы, созданные весной
1930 г., быстро распались. Потребовалась отправка на село отрядов__ «созшиельных» рабочих-паршйцсв («двадцатипяпиысячники»). Вмс-
cie с pa6oiпиками местных парюрганизаций и ОГПУ, переходя от
уюворов к угрозам, они убеждали крестьян вступать в колхозы. Для
1схничсского обслуживания вновь возникавших крестьянских произ-
водственных KOonepainBOB в сельских районах ор!анизовывались ма-
шинно-тракюрные станции (МТС).
В ходе массовой коллскшвизации была проведена ликвидация ку-
лацких хозяйств1. (В предшествующие годы осуществлялась политика
ограничения их развития.) В соответствии с постановлениями конца
20-х — начала 30-х годов прекращалось кредитование и усиливалось
налоговое обложение частных хозяйств, отменялись законы об аренде
земли и найме рабочей силы. Было запрещено принимать кулаков
в колхозы. Все эти меры вызывали их протесты и террористические
действия против колхозных активистов. В феврале 1930 г. был принят
закон, определивший порядок ликвидации кулацких хозяйств. В соот-
ветствии с ним слой кулачества разделяли на три категории. В пер-
вую включались организаторы антисоветских и антиколхозных высту-
плений. Они подвергались аресту и суду. Наиболее крупных кулаков,
отнесенных ко второй категории, надлежало переселять в другие рай-
оны. Остальные кулацкие хозяйства подлежали частичной конфиска-
ции, а их владельцы — выселению на новые территории из областей
прежнего проживания. В процессе раскулачивания были ликвидирова-
ны 1—1,1 млн хозяйств (до 15% крестьянских дворов).
Итоги коллективизации. Ломка сложившихся в деревне форм
хозяйствования вызвала серьезные трудности в развитии аграрного
сектора. Среднегодовое производство зерна в 1933—1937 гг. снизи-
лось до уровня 1909—1913 гг., на 40—50% уменьшилось поголовье
скота. Это было прямым следствием насильственного создания колхо-
зов и неумелого руководства присланных в них председателей. В то
же время росли планы по заготовкам продовольствия. Вслед за уро-
жайным 1930 г. зерновые районы Украины, Нижней Волги и Запад-
ной Сибири охватил неурожай. Для выполнения планов хлебозагото-
вок вновь вводились чрезвычайные меры. У колхозов изымалось 70%
урожая, вплоть до семенного фонда. Зимой 1932—1933 гг. многие
только что коллективизированные хозяйства охватил голод, от которо-
го умерло, по разным данным, от 3 млн до 5 млн человек (точная
цифра неизвестна, информация о голоде тщательно скрывалась).
Экономические издержки коллективизации не остановили ее про-
ведения. К концу второй пятилетки было организовано свыше
243 тыс. колхозов. В их составе находилось свыше 93% от общего
числа крестьянских дворов. В 1933 г. была введена система обяза-
тельных ПОСТаВОК СельСКОХОЗЯЙСТВеННОЙ ПРОДУКЦИИ Государству. Ус-__ танавливаемые на нес государственные цены были в несколько раз
ниже рыночных. Планы колхозных посевов составлялись руково-
дством МТС, утверждались исполкомами районных Советов, за!см
сообщались сельскохозяйственным предприятиям. Вводилась нату-
ральная оплата (зерном и сельхозпродуктами) труда механизаторов
МТС; ее размеры определялись не колхозами, а вышестоящими ин-
станциями. Введенный в 1932 г. паспортный режим ограничивал
права крестьян на передвижение. Административно-командная систе-
ма управления колхозами, высокие размеры государственных поста-
вок, низкие заготовительные цены на сельхозпродукцию тормозили
экономическое развитие хозяйств.
К середине 30-х годов усилилась бюрократизация управления
экономикой. Углубились деформации в развитии народного хозяйст-
ва: легкая промышленность все более отставала от тяжелой индуст-
рии. Серьезные трудности испытывали сельское хозяйство, железно-
дорожный и речной транспорт.
Вопрос 39. Внешняя политика СССР в 20-30-е гг.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА
В 20—30-е годы XX в.
Дата добавления: 2015-12-19; просмотров: 19; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!