Кризис, вызванный принятием закона о земстве в западных губерниях 5 страница
взгляды «рабочей оппозиции», запрещающие создание фракций. После съезда была проведена проверка идейной устойчивости членов партии («чистка»), на четверть сократившая ее численность. Все это позволило укрепить единомыслие в партии и се едино во как важнейшего звена в системе управления государством. Вторым звеном в политической системе советской власти продолжал оставаться аппарат насилия — ВЧК, переименованная в 1922 г. в Главное политическое управление. ГПУ следило за настроением всех слоев общества, выявляло инакомыслящих, отправляло их в тюрьмы и концлагеря. Особое внимание уделялось политическим противникам большевистского режима. В 1922 г. ГПУ обвинило 47 арестованных ранее руководителей эсеровской партии в контрреволюционной деятельности. Состоялся первый крупный политический процесс при советской власти. Трибунал ВЦИК приговорил 12 обвиняемых к смертной казни, остальных — к различным срокам тюремного заключения. Осенью 1922 г. из России было выслано 160 ученых и деятелей культуры, не разделявших большевистскую доктрину («философский пароход»). С идейным противостоянием было покончено. Насаждая большевистскую идеологию в обществе, Советское правительство нанесло удар по Русской православной церкви и пооавило се под свой контроль, несмотря на декрет об отделении церкви от государства. В 1922 г. под предлогом сбора средств для борьбы с голодом была конфискована значительная часть церковных ценностей. Усиливалась антирелигиозная пропаганда, разрушались храмы и соборы. Начались преследования священников. Патриарх
|
|
|
Тихон был заключен под домашний арест. Для подрыва внутрицерковного единства правительство оказывало материальную и моральную поддержку «обновленческим» течениям, призывавшим мирян повиноваться власти. После смерти Тихона в 1925 г. правительство воспрепятствовало избранию нового патриарха. Местоблюститель патриаршего престола митрополит Петр был арестован. Его преемник, митрополит Сергий, и 8 архиереев вынуждены были проявить лояльность по отношению к советской власти. В 1927 г. они подписали Декларацию, в которой обязывали священников, не признававших новую власть, отойти от церковных дел. Укрепление единства партии, разгром политических и идейных противников позволили упрочить однопартийную политическую систему, в которой так называемая «диктатура пролетариата в союзе с крестьянством» на деле означала диктатуру ЦК РКП(б). Эта политичсская система с небольшими изменениями продолжала существовать все годы совстской власми. Итоги внутренней политики начала 20-х годов. Нэп обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства. Однако вскоре после его введения первые успехи сменились новыми трудностями. Их возникновение объяснялось тремя причинами: дисбалансом промышленности и сельского хозяйсмва; целенаправленно классовой ориентацией внутренней политики правительства; усилением про творений между многообразием социальных интересов разных слоев общеетва и авторитаризмом болыпсвистского руководства. Необходимость обеспечения независимости и обороноспособности страны фебовала дальнейшего развития экономики, в первую очередь тяжелой промышленности. Приоритст промышленности над сельским хозяйством выливался в перекачивание средств из деревни
|
|
|
в город путем ценовой и налоговой политики. На промышленные товары сбытовые цены искусственно завышались, закупочные цены на сырье и продукты занижались («ножницы» цен). Сложность налаживания нормального товарообмена между городом и деревней порождало также неудовлетворительное качество промышленной продукции. Осенью 1923 г. разразился кризис сбьпа, заговаривание дорогими и плохими промтоварами, которые население отказывалось покупать. В 1924 i. к нему добавился кризис цен, когда крестьяне, собравшие хороший урожай, отказались отдавать хлеб государству но твердым ценам, решив продать его на рынке. Попытки заставить крестьян сдавать хлеб по продналогу вызвали массовые восстания (в Амурской области, Грузии и других районах). В середине 20-х годов упал объем государственных заготовок хлеба и сырья. Это снизило возможность экспорта сельскохозяйственных продуктов и, следовательно, уменьшило валютные поступления, необходимые для покупки промышленного оборудования за границей. Для выхода из кризиса правительство предприняло ряд административных мер. Было усилено централизованное руководство экономикой, ограничена самостоятельность предприятий, увеличены цены на промтовары, повышены налоги для частных предпринимателей, торговцев и кулаков. Это означало начало свертывания нэпа. Новое направление внутренней политики вызывалось стремлением партийного руководства ускорить уничтожение элементов капитализма административными методами, разрешить все экономические и социальные трудности одним ударом, не вырабатывая механизма
|
|
|
взаимодействия государственного, кооперативного и частного секторов хозяйства. Свою неспособность преодолеть кризисные явления; хозяйственными методами и использование командно-директивных сталинское руководство партии объясняло деятельностью классовых «врагов народа» (нэпманов, кулаков, агрономов, инженеров и других специалистов). Это служило основанием для развертывания репрессий и организации новых политических процессов. ОБРАЗОВАНИЕ СССР Советские республики накануне объединения. К началу 20-х годов на территории бывшей Российской империи существовало несколько независимых государственных образований. Это — созданные на основе национально-территориального признака РСФСР, Украинская, Белорусская, Азербайджанская, Армянская и Грузинская советские социалистические республики, а также Бухарская и Хорезмская народные советские республики, Дальневосточная республика. В годы гражданской войны для более эффективного отпора антисоветским силам между РСФСР, Украиной и Белоруссией был заключен военно-политический союз (июнь 1919 г.). Объединялись
|
|
|
вооруженные силы и вводилось единое военное командование (Революционный военный Совет РСФСР и Главком Красной Армии). Представители республик были включены в состав высших органов государственной власти и управления. Хозяйственный союз выражался в подчинении органов управления некоторыми отраслями промышленности, финансами и транспортом соответствующим наркоматам РСФСР. Однако отсутствие правовых норм, регулирующих отношения центральных и местных (республиканских) органов власти, вызывало между ними конфликты. Сложившаяся между советскими республиками форма объединения получила название договорной федерации. Ее своеобразие заключалось в том, что российские управленческие структуры играли и роль общегосударственных органов власти. Республиканские компартии были включены в состав РКП(б) на правах областных парт-организаций. Благодаря этому достигалось единство действий республик в решении военных и хозяйственных вопросов. Но это же одновременно несколько ограничивало суверенитет независимых государственных образований. С окончанием гражданской войны во взаимоотношениях республик сохранилось политическое и углубилось экономическое сотрудничество. В 1920—1922 гг. все советские республики заключили с РСФСР и между собой двусторонние соглашения о хозяйственном и дипломатическом союзе. Увеличивалось число общесоюзных хозяйственных наркоматов. Возросла роль ВЦИК как общефедеративного органа власти. Республики передавали правительству РСФСР право представлять и защищать их интересы на международной арене. Азербайджан, Армения и Грузия в 1922 г. образовали Закавказскую советскую социалистическую федерацию (ЗСФСР), Конституция которой была построена на тех же принципах, что и Констшуция РСФСР. Задачи восстановления и развития хозяйства республик, укрепления советскою политического строя и их обороноспособности потребовали совершенствования существующих договорно-федеративных
связей. Сложившаяся договорная система тормозила решение многих вопросов экономического и политического сотрудничества. Нуждались в более четком определении права и обязанности Совета Труда и Обороны РСФСР и Наркомфина РСФСР, выполнявших общсфедеральныс функции. Приоритетное положение РСФСР в договорной федерации вызывало недовольство на местах, а в ряде случаев порождало антирусские настроения. С другой стороны, участились требования работников некоторых органов власти расширить число общефедеральных наркоматов. Предлагалось, в частности,— в связи с начавшимися в республиках аграрными реформами и отсутствием общего законодательства — объединить наркоматы юстиции и земледелия под эгидой Наркомюста РСФСР и Наркомзема РСФСР. Весной 1922 г. высшие партийные органы Украины, Белоруссии и Закавказской Федерации заявили о необходимости «уточнения» взаимоотношений между республиками, конкретизации их прав и обязанностей. В августе 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б) образовало комиссию для подготовки законопроекта о новой форме государственного объединения. И. В. Сталин, возглавлявший народный комиссариат по делам национальностей РСФСР, разработал план «автономизации». В соответствии с ним предусматривалось включение в состав РСФСР Украинской, Белорусской и Закавказских республик на правах автономии. С Бухарской и Хорезмской народными республиками и с ДВР предлагалось сохранить прежние, договорные отношения. Этот план ущемлял суверенные права народов, и потому большинство партийно-государственных руководителей республик высказались против него. В октябре — ноябре 1922 г. после обсуждения вопроса о форме государственного объединения была принята идея В. И. Ленина об образовании союзного государства как федерации равноправных республик. Образование СССР. В декабре 1922 г. во всех республиках состоялись съезды Советов, участники которых одобрили предложение В. И. Ленина. Были избраны делегации для подготовки документов о создании Союза Советских Социалистических Республик. Первый Всесоюзный съезд Советов 30 декабря 1922 г. утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Субъектами Союза ССР стали РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР и ЗСФСР. Декларация провозглашала принципы добровольности объединения, равноправия республик и их право свободного выхода из союза. Договор определял систему союзных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения с республиканскими управленческими структурами. На съезде был избран ЦИК СССР, в состав которого вошли председатели ЦИК союзных республик М. И. Калинин, Г. И. Петровский, А. Г. Червяков и Н. Н. Нариманов. Исполнительную власть вплоть до принятия Конституции нового государства должен был осуществлять Совнарком РСФСР. В июле 1923 г. II сессия ЦИК приняла Конституцию, которая
была утверждена в январе 1924 г. II съездом Советов СССР. Конституция законодательно закрепила образование Союза ССР. Формой государственного устройства наций провозглашалась федерация республик с правом свободною выхода из союза и самостоятельного решения вопросов внутренней политики, юстиции, образования, здравоохранения и социального обеспечения. Сношения с иностранными государствами, осуществление внешней торговли, руководство транспортом и почтово-телеграфной связью входили а функции союзных ведомств. Устанавливались структура и объем полномочий высших органов власти и управления. Верховным законодательным органом становился Всесоюзный съезд Советов, а в перерывах между съездами — двухпалатный ЦИК: Совет Союза и Совет Национальностей. Исполнительная власть принадлежала Совету Народных
Комиссаров СССР. При СНК были сформированы общесоюзные наркоматы, Госбанк, Госплан.
Общесоюзному ЦИК предоставлялось право издания декретов и постановлений, обязательных для исполнения во всех республиках. Между сессиями ЦИК вся полнота законодательной, исполнительной и распорядительной власти передавалась его президиуму. На верховные общесоюзные органы возлагалось определение основ народнохозяйственных планов, утверждение государственного бюджета, установление единой денежной системы. Их ведению подлежали разработка гражданского, уюловного и трудового законодательства, установление общих принципов развития в области просвещения и здравоохранения. Президиум ЦИК имел право решать возникающие между союзными республиками спорные вопросы. Он мог отменять постановления республиканских властей в случае их несоответствия Конституции СССР. При Совнаркоме учреждалось Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) для борьбы с контрреволюцией, шпионажем и терроризмом. Конституция устанавливала единое союзное гражданство для граждан всех республик. Столицей СССР объявлялась Москва. В области избирательного права неизменными остались принципы Конституции РСФСР 1918 г., отдававшие преимущество рабочему классу по сравнению с крестьянством. Сохранялась многоступенчатость выборов и открытая система голосования при избрании депутатов в Советы. По-прежнему были лишены избирательных прав эксплуататорские элементы и служители религиозных культов. На основе Конституции СССР 1924 i. были внесены изменения в Конституции союзных республик. Национально-государственное строительство. После принятия Конституции СССР главным направлением в области национальной политики была провозглашена ликвидация исторически сложившегося неравенства народов, прежде всею в хозяйственной, социальной и культурной сферах. В республиканский аппарат управления вовлекались национальные кадры. Но широкие полномочия общесоюзных управленческих структур усиливали процесс бюрократической цен-
трализации в стране. В 1924—1925 гг. было проведено национально-государственное размежевание в Средней Азии. На территории Туркестанской АССР, Бухарской и Хорезмской народных республик образовались Узбекская ССР и Туркменская ССР. В 1929 г. в союзную республику была преобразована Таджикская АССР. Все вновь образованные республики вошли в состав СССР. Шел интенсивный процесс создания автономных республик и областей в Закавказье (Дагестанская АССР, Горская АССР) и в Сибири (Якутская АССР, Бурят-Монгольская АССР). Проводилась работа по уточнению границ союзных республик в Закавказье, Средней Азии и др. Так, Белорусской ССР передавалось несколько районов Витебской, Гомельской и Смоленской губерний РСФСР, заселенных преимущественно белорусами. По уровню экономического развития
эти районы значительно превосходили соседние территории. В результате присоединения новых земель площадь Белорусской ССР и численность ее населения увеличились более чем в 2 раза. В процессе преобразования Таджикской автономии к ней отошел Ходжентский округ Узбекской ССР, население которого состояло в основном из таджиков. Не всегда достаточно продуманное национально-государственное размежевание, проведенное в 20-х годах, породило очаги будущих межнациональных конфликтов. В 20-е годы изменилось территориально-административное деление страны: губернии, уезды, волости были преобразованы в области, районы, сельсоветы. Создавались национальные области, округа и районы. Вплоть до середины 30-х годов — времени принятия второй Конституции СССР — все процессы национально-государственного строительства велись в соответствии с Основным Законом СССР 1924 г.
Вопрос 37 Борьба за власть в государственном и партийном руководстве в 20-30-е гг. Становление Сталинской политической системы. Общая характеристика тоталитаризма. Массовые репрессии.
Внутрипартийная борьба за власть. Экономические и социально-полишчсскис трудности, проявившиеся уже в первые годы нэпа,стремление построить социализм при отсутствии опыта реализации той цели породили идеологический кризис. Все принципиальные вопросы развития страны вызывали острые внутрипартийные дискуссии. В. И. Ленин, автор нэпа, предполагавший в 1921 г., что тю будет политика «всерьез и надолю», уже через год на XI съезде партии заявил, что пора прекратить «отступление» в сторону капитализма и необходимо переходить к построению социализма. Он написал ряд работ, названных советскими историками «политическим завещанием» В. И. Ленина. В них он сформулировал основные направления деятельности партии: индустриализация (техническое перевооружение промышленности), широкая кооперация (в первую очередь в сельском хозяйстве) и культурная революция (ликвидация неграмотности, повышение культурного и образовательною уровня населения). При этом В. И. Ленин настаивал на сохранении единства и руководящей роли
партии в государстве. В «Письме к съезду» он дал ьссьма нелицеприятные политические и личностные характеристики шести членам Политбюро (Л. Д. Троцкому, Л. Б. Каменеву, Г. Е. Зиновьеву, Н. И. Бу-
харину, Г. Л. Пятакову, И. В. Сталину). В. И. Ленин также предостерегал партию от ее бюрократизации и возможности возникновения фракционной борьбы, считая главной опасностью политические амбиции и соперничество Л. Д. Троцкого и И. В. Сталина. Болезнь В. И. Ленина, в результате которой он был отстранен от решения государственно-партийных дел, а затем и его смерть в январе 1924 г. осложнили ситуацию в партии. Еще весной 1922 г. Был учрежден пост Генеральною секретаря ЦК РКП(б). Им стал И. В. Сталин. Он унифицировал структуру партийных комитетов разных уровней, что привело к усилению не только внутрипартийной централизации, но и всей административно-государственной системы. И. В. Сталин сосредоточил в своих руках огромную власть, расставив в центре и на местах преданные ему кадры. Различное понимание принципов и методов социалистического строительства, личные амбиции (Л. Д. Троцкого, Л. Б. Каменева, Г. Е. Зиновьева и других представителей «старой гвардии», обладавшей значительным большевистским дооктябрьским стажем), их неприятие сталинских методов руководства — все это вызвало оппозиционные выступления в Политбюро партии, в ряде местных партийных комитетов, в печати. Теоретические разногласия о возможности построения социализма или в одной стране (В. И. Ленин, И. В. Сталин), или только в мировом масштабе (Л. Д. Троцкий) сочетались со стремлением занять в партии и государстве руководящее положение. Сталкивая политических противников и умело интерпретируя их высказывания как антиленинские, И. В. Сталин последовательно устранял своих оппонентов. Л. Д. Троцкого в 1929 г. выслали из СССР. Л. Б. Каменев, Г. Е. Зиновьев и их сторонники были репрессированы в 30-х годах. Первый камень в фундамент культа личности И. В. Сталина закладывался в ходе внутрипартийных дискуссий 20-х годов иод лозунгом выбора верного, ленинского пути строительства социализма и установления идеологического единства. Советское общество начала 30-х годов. Экономические преобразования конца 20-х — начала 30-х годов коренным образом изменили структуру населения Наиболее высокими темпами в структуре общества увеличивалась доля рабочего класса и кооперированных кустарей. Интенсивное промышленное строительство привело к рождению новых городов. Численность городского населения в 1929—1931 гг. увеличивалась ежегодно на 1,6 млн человек, в 1931 —1933 гг.— на 2,04 млн. К 1939 г. в городах насчитывалось 56,1 млн жителей (32,9% общего числа населения). Глубокие изменения произошли в составе всех социальных групп населения. Значительно выросла численность рабочего класса: с 8,7 млн в 1928 г. до 20,6 млн в 1937 i. Была ликвидирована безработна. Главным источником пополнения рабочего класса являлись крестьяне, покинувшие деревню бывшие единоличники. В юды первой пятился! выходцы из деревни составили 68%, а в период вто-
рой — 54% общего числа новых пополнений. В социальной психоло-
гии новых рабочих преобладали черты крестьянского мснталитск! и
фадиций.
Приток вчерашних крестьян на с i ройки пятилеток пополнял
ряды неквалифицированной рабочей силы, что приводило к текучс-
ст кадров, падению дисциплины, производственному травматизму,
выпуску бракованной продукции, многим негативным нравственно-
социальным последствиям. Однако часть квалифицированных рабо-
чих в связи с переходом на сдельную оплату достигала высоких по-
казателей в результатах своего груда. Появились рабочие-выдвижен-
цы, которых направляли на учебу или на руководящие хозяйствен-
но-управленческие посты.
Сложным было положение городской инженерно-технической ин-
теллигенции, врачей, юристов и других специалистов. Без опыта об-
разованных кадров невозможно было осуществить индустриализацию
с i раны, ликвидировать неграмотность, улучшить здравоохранение.
В то же время у властей и у части населения отношение к ним
было настороженным.
Изменилась структура сельскою населения. В несколько раз со-
кратилась численность крестьян-единоличников. Исчезли такие соци-
альные группы, как кулаки и батраки. Свыше 90% общего числа
крестьян трудились в колхозах. Они составили новую социальную
категорию населения («крестьяне-коллективисты», класс колхозного
крестьянства).
Форсированная индустриализация ухудшила жизненный уровень
населения. Высокие цены на продукты сельского хозяйства делали
их труднодоступными для значительной части городских жителей,
получавших низкую заработную плату.
Ухудшение материально-бытовых условий населения, перебои
с продовольствием обостряли социальную напряженность в общест-
ве. Положение усугублялось участившимися срывами в области хо-
зяйственного развития. Не выполнялись планы капитального строи-
тельства. Падала производительность груда. Ухудшалось качество
производимой продукции. Все это усиливало критические настроения
людей по отношению к проводимой политике. Силовая коллективи-
зация, сопровождаемая раскулачиванием, вызвала вооруженные вы-
ступления крестьянства. Только в январе — начале марта 1930 г. со-
стоялось свыше 2000 антисоветских выступлений в деревне. Умень-
шение норм снабжения хлебом по карточкам (1932 г.) привело
к массовым демонстрациям протеста в городах и рабочих поселках
(Вичуга, Лежнево, Пучеж Ивановской области, Борисполь и др.)- Ге-
неральный секретарь ЦК ВКП(б) И. В. Сталин объяснял причины общественных противоречий и кризисных явлений в экономике про-
исками «классовых врагов».
Чрсзвычайщина, превратившаяся в метод построения нового об-
щества, встречала противодействие части партийно-государственного
аппарата. Против применения чрезвычайных мер при проведении
коллективизации выступил член Политбюро ЦК Н. И. Бухарин. Ис-
пользование средств административного и экономического нажима
на крестьянство не были поддержаны членами Политбюро ЦК
А. И. Рыковым и М. П. Томским. В целях социалистического строи-
тельства они предлагали использование принципов нэпа. Не нашло
одобрения с их стороны утверждение И. В. Сталина о неизбежности
обострения классовой борьбы по мере продвижения к социализму.
Однако большинство партийных лидеров расценило взгляды против-
ников официального политического курса как ошибочные. Н. И. Бу-
харин и М. П. Томский были выведены из состава Политбюро ЦК,
А. И. Рыков освобожден от обязанностей председателя' Совнаркома.
В руководстве страной все более утверждались авторитарные подхо-
ды. Главным фактором, определяющим политику И. В. Сталина
и поддерживающих его лиц, становилось стремление генерального
секретаря к установлению единоличной власти.
Борьба с инакомыслием. Параллельно с формированием режима
личной власти И. В. Сталина развертывалась борьба с инакомысли-
ем. Увеличивались масштабы репрессий в отношении «классово-вра-
ждебных» лиц. Карательные меры коснулись практически всех слоев
населения. Вслед за раскулачиванием были проведены репрессивные
меры в отношении городских слоев населения. В категорию «врагов
народа» попали многие ответственные работники Госплана, ВСНХ,
наркоматов. Виновниками срывов промышленных планов были объ-
явлены хозяйственники и инженеры, прежде всего представители
старых (буржуазных) специалистов. В конце 1930 г. по делу «Пром-
партии» была привлечена к суду и осуждена группа научно-техниче-
ской интеллигенции во главе с директором научно-исследовательско-
го Теплотехнического института Л. К. Рамзиным. По обвинению
в принадлежности к Трудовой крестьянской партии на скамье подсу-
димых оказались видные ученые-аграрники Н. Д. Кондратьев,
А. В. Чаянов и др. «Вина» ученых заключалась в том, что их взгля-
ды на проводившуюся коллективизацию отличались от официальных
взглядов. В частности, они считали необходимым условием развития
сельской кооперации наличие рынка. Аресту подверглась группа
бывших деятелей партии меньшевиков, а также бывшие царские ге-
нералы и офицеры, служившие в Красной Армии.
Расширение масштабов репрессий сопровождалось нарушением
законности. ЦИК СССР принял несколько постановлений, ставших
основой проводимых беззаконий. Создавалось особое совеща-
ние — внесудебный орган в системе госбезопасности. Решение им
вопросов об основании и мерах репрессий не подлежало контролю. На 1аком же принципе ел роили евою paGoiy и дру! ие внесудебные
неконсгигуционныс opianbi — «тройки» и «двойки» НКВД. Устанав-
ливался новый порядок ведения дел о террористических актах. Их
рассмотрение проводилось в десятидневный срок бс$ участия защиты
и обвинения. Одним Hi i cope гиков права, подводивших «научную
базу» под произвол 30-х годов, был генеральный прокурор СССР
Л. Я. Вышинский.
Усиливались админисфашвно-командныс MCI оды руководс!ва
социально-политической и культурной жизнью страны. Были ликви-
дированы многие общественные организации. Причины их упраздне-
ния были различными. В одних случаях — малочисленность или фи-
нансовые неурядицы. В дру!их — пребывание в составе обществ
«враюв народа». Были ликвидированы Всесоюзная ассоциация инже-
неров, Российское общее i во радиоинженеров, Общество любителей
российской словесности, Общество истории и древностей россий-
ских. Прекратили существование Общество старых большевиков
и Общество бывших полит каторжан и ссыльнопоселенцев, объеди-
нявшие, кроме большевиков, бывших анархистов, меньшевиков, бун-
довцев, эсеров и т. п. Продолжали действовать в основном тс объе-
динения, которые могли быть использованы в интересах юсударства
(Осоавиахим, Общество Красного Креста и Красного Полумесяца,
Международная организация помощи борцам революции — МОПР
и др.). Профессиональные объединения творческой интеллигенции
были поставлены под контроль партийно-государственных чиновни-
ков. Конституция СССР 1936 г. Преобразование экономики и усиле-
ние цснтрализции в системе управления привели к формированию
новой модели общества, к почти полному «огосударствлению» на-
родного хозяйства. Произошедшие изменения в экономическом, со-
циально-политическом и национально-государственном развитии Со-
ветского Союза с середины 20-х годов потребовали изменения Ос-
новного Закона. В разработке проекта новой Конституции
принимали участие видные государственные и партийные работники,
в их числе — М. И. Калинин, П. И. Бухарин, А. С. Бубнов,
Г. К. Орджоникидзе, а также большая группа специалистов в облас-
ти права.
5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный съезд Советов утвердил но-
вую Конституцию СССР. Она зафиксировала характерные черты
сформировавшейся в стране административно-командной системы.
Однако в тот период (и в последующие годы существования Совет-
ского государства) считалось, что Конституция законодательно закре-
пляла построение в СССР социалистического^ общества.
В Основном Законе были отражены перемены в национально-го-
сударственном устройстве СССР, появление новых союзных и авто-
номных республик и областей. В связи с ликвидацией ЗСФСР воз-
никли самостоятельные республики: Армянская, Азербайджанская и Грузинская ССР. Казахская АССР и Киргизская АССР были пре-
образованы в союзные республики. Общее число союзных респуб-
лик, непосредственно входящих в сослав СССР, возросло до 11.
Подтверждалась добровольноеiь государеiвенного объединения со-
ветских социалистических республик.
Политическую основу страны составляли Советы депутатов тру-
дящихся. Изменялась структура государственной власти: се высшим
законодательным opianoM становился Верховный Совет, состоявший
из двух палат (Совета Союза и Совета Национальности). В число
его задач входило утверждение состава правительства СССР. Расши-
рялись обязанности общесоюзных наркоматов в области законода-
тельства, народнохозяйственного развития, укрепления обороноспо-
собности страны. Одновременно были неоправданно сужены права
некоторых республиканских органов власти, в частности, в законода-
тельной сфере.
Социальная основа государства декларировалась как союз рабо-
чих и крестьян при сохранении диктатуры пролетариата. (Па практи-
ке это выражалось в диктатуре ВКП(б), се аппарата.) Социалистиче-
ская система хозяйства и социалистическая собственность на орудия
и средства производства объявлялись экономической основой СССР.
Эта собственность существовала в двух формах: государственной
(шахты, заводы в промышленности, совхозы и МТС на селе) и кол-
хозно-кооперативной,
В связи с ликвидацией бывших эксплуататорских классов и част-
ной собственности были внесены изменения в избирательную систе-
му. Отменялись ограничения избирательного права для сельского на-
селения. Упразднялись система многоступенчатости выборов в госу-
дарственные органы власти и открытое голосование. Конституция
Дата добавления: 2015-12-19; просмотров: 15; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!