ГЛАВА 11. А втоматизированные информационные системы в таможне .
11.1. Принципы информационно-технической политики Таможенного союза.
11.2. Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) таможенных органов, ее архитектура и этапы развития.
Принципы информационно-технической политики Таможенного союза.
Таможенное дело не может оставаться на уровне современных требований без использования достижений научно-технического процесса (НТП). Наиболее важные направления НТП в таможенном деле:
* создание и развитие информационных технологий;
* совершенствование технических средств таможенного контроля.
Совершенствование таможенных операций и таможенного контроля находится в неразрывной связи с уровнем развития и внедрения в деятельность таможенных органов информационных технологий.
Внедрение информационных технологий и создание единой автоматизированной системы определено стратегическим направлением деятельности ФТС России.
Необходимость внедрения, совершенствования и применения новых информационных технологий в деятельности таможенных органов РФ закреплена в пункте 8 статьи 11 главы 2 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» №311-Ф3 от 27.11.2010 г. [36].
Внедрение в деятельность таможенных органов новых информационных технологий, в первую очередь для совершенствования таможенных операций и повышения эффективности таможенного контроля, является одной из основных задач, изложенных в Концепции информационно-технической политики ФТС России [28].
|
|
|
Информационно-техническая политика служит основным источником внедрения НТП в процесс осуществления таможенного дела и является основой для развития информационно-технической инфраструктуры и информатизации таможенных органов, создания условий повышения эффективности, совершения таможенных операций и таможенного контроля, формирования единого информационного пространства, как на таможенной территории Российской Федерации, так и всего Таможенного союза.
В таможенном кодексе Таможенного союза из 372 статей более чем в 40 предусмотрены порядок и правила использования информационных технологий на единой таможенной территории, основными из них можно считать [27]:
- Статья 43 «Информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения, используемые таможенными органами»;
- Статья 44 «Информационные ресурсы таможенных органов»;
-Статья 45 «Защита информации и прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации» и другие (ТКТС).
Основной целью информационно-технической политики (ИТП) является достижение качественно нового уровня информатизации таможенных органов и создание информационно-технической инфраструктуры, обеспечивающих эффективное выполнение задач, решаемых ФТС России.
|
|
|
Основные задачи информационно-технической политики состоят в следующем:
· анализ, систематизация и актуализация методологической, нормативно-правовой и методической базы в области информатизации таможенных органов ТС;
· внедрение в деятельность таможенных органов новых процедур совершения таможенных операций, повышения эффективности таможенного контроля, а также информационной поддержки деятельности правоохранительных подразделений таможенных органов;
· создание перспективной информационной системы таможенных органов и организация эффективного ее применения;
· создание и поддержание рациональной по составу основным характеристикам системы информационно-технических средств, находящихся на оснащении таможенных органов;
· развитие системы технического обслуживания и ремонта информационно-технических средств;
· совершенствование организации информационного взаимодействия таможенных органов с внешними организациями, в том числе зарубежными, и развитие сотрудничества с ними в Области информационных технологий;
|
|
|
· создание единой системы информационной безопасности Таможенного союза;
· обеспечение необходимого уровня подготовки сотрудников таможенной службы и Специалистов информационно-технического профиля для работы в условиях широкого использования новых информационных технологий и технических средств.
Масштабность и сложность задач по внедрению новых информационных технологий требуют уточнения принципов и механизма их реализации на базе системного подхода к решению проблем информатизации таможенных органов, управление процессами разработки, оснащения и внедрения автоматизированных информационных систем (рис. 11.1).
| Системность и комплексность при формировании и реализации ИТП |
| Соответствие информационно-технической инфраструктуры задачам таможенной службы |
| Концентрация усилий и ресурсов на приоритетных направлениях ИТП |
| Централизация и преемственность руководства проведением ИТП |
| Поэтапное совершенствование элементов информационно- технической инфраструктуры |
| Сбалансированное развитие информационных таможенных технологий и информационно- технических средств |
| Информационно-техническое единство таможенных технологий |
| Принципы ИТП |
|
|
|
Рис. 11.1. Принципы информационно-технической политики ТС.
Внедрение и дальнейшее развитие новых информационных технологий может быть успешно осуществлено только в случае, когда это является завершающим этапом, которому предшествует целый комплекс взаимосвязанных мероприятий, выполняемых в строго определенной последовательности.
На современном этапе Федеральной таможенной службой проведены работы по развитию централизации ресурсов ЕАИС ТО. В том числе обеспечено сопровождение 60 программных средств и модернизация 20 программных средств, а так же проводится плановая работа по организации каналов связи и оснащению таможенных органов средствами связи и телекоммуникационным оборудованием. В таможенные органы поставлено 129 маршрутизаторов и коммуникаторов, свыше 1,5 тыс. единиц средств связи, в том числе 520 единиц автомобильной, авиационной и корабельной навигационной аппаратуры системы ГЛОНАСС.
В целях улучшения информационного обмена между центральным аппаратом ФТС России и региональными таможенными управлениями (таможнями) организовано 219 каналов связи, из них 153 с использованием прогрессивной технологии MPLS [164].
В стратегии развития Федеральной таможенной службы до 2020 года совершенствование и развитие информационно-технического обеспечения таможенных органов должно осуществляться с учетом мировых стандартов и тенденций развития технологий таможенного оформления и таможенного контроля.
В ходе реализации информационно-технической политики некоторые ее компоненты могут дополняться и уточняться с учетом возможных изменений социально-экономической и таможенной политики, появления новых научно-технических достижений и таможенных технологий, существенно влияющих на процесс информатизации и развития информационно-технической инфраструктуры таможенных органов, однако концепция этой политики остается неизменной, поскольку в ее основе лежит задача упрощения процедур торговли в условиях глобализации мировых торговых операций посредством оптимизации и информатизации таможенных формальностей.
Дата добавления: 2021-11-30; просмотров: 32; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!