Первомайская демонстрация американских трудящихся, 1 страница
Организованная компартией США (г. Нью-Йорк, 1936 г.)
тия США сделала важные выводы из того анализа борьбы за единство емократических
сил США, который был дан в дискуссиях на конгрессе. В преддверии имевшей
принципиальное значение избирательной кампании 1936 г. и в условиях роста
реакционности монополистической буржуазии, стремившейся торпедировать «новый курс», Компартия повела линию на сплочение рабочего класса, фермерства, негритянских масс, средних слоёв вокруг программы частично уже завоёванных социальных реформ в целях их углубления и расширения на путях классовой борьбы. Задача Компартии усложнилась не только в связи с контрдействиями буржуазной реакции и гомперистов из АФТ, но и из-за колебаний руководства Социалистической партии, не желавшего действовать в духе искреннего сотрудничества и рабочей солидарности. К 1935 г. социалисты, оказавшиеся под влиянием левацко-троцкистских группировок, вновь ударились в крайность, всячески умаляя значение борьбы за частичные
63. Foster W. Z. American Trade Unionism. N. Y. 1947, p. 199, 2004
280
II. КРИЗИС. «НОВЫЙ КУРС»
СОЦИАЛЬНЫЕ ДВИЖЕНИЯ
281
преобразования и противопоставляя ей сектантскую тактику объединения
только с такими общественными группами, которые безоговорочно раз-
деляют социалистическую программу-максимум64.
Компартия была поставлена перед необходимостью определить отно-
шение к этой пагубной линии, толкавшей сознательные элементы на
самоизоляцию от массового движения. Резолюция IX съезда партии, со-
бравшегося в июне 1936 г., отмечала, что коммунисты стремятся к «все-
мерному объединению и концентрации всех сил рабочего класса и его
союзников в борьбе против политической комбинации, представляющей
республиканскую партию, Лигу свободы и прессу Херста» (т. е. консер-
вативные и реакционные круги главным образом средней и крупной
буржуазии). В порядке полемики с основным лозунгом Социалистической
партии («социализм против капитализма») Компартия открыто заявила:
«Сейчас вопрос не стоит так — капитализм или социализм. Он формули-
руется иначе, а именно: прогресс или реакция, фашизм или демократия...
Рузвельт ищет средний путь. Американское рабочее движение и все про-
грессивные силы жизненно заинтересованы в том, чтобы использовать все
возможности этого среднего пути для разгрома реакции и для развития
своей независимой политической силы» 65.
|
|
|
Время доказало правильность этой линии. Привлекая сторонников из
непролетарских слоев и осуществляя руководящую роль в широких обще-
демократических движениях (антивоенном, негритянском, студенческом,
безработных и т. д.), Компартия активнейшим образом содействовала
кристаллизации организационно не оформленной прогрессивной коалиции
«нового курса»66. Поддержка общедемократического движения содей-
ствовала укреплению связи партии с массами, росту ее в количественном
и качественном отношениях, превращению ее в важный фактор всей по-
литической жизни страны. При этом Компартия не растворилась в широ-
ком движении за социальные реформы, хотя ревизионистские элементы
во главе с Э. Браудером с конца 30-х годов пытались вести линию на
слияние с буржуазной демократией, идеализируя «новый курс» и извра-
щая тактику антифашистского, антимилитаристского блока, зафиксиро-
ванную в соответствующих партийных решениях67. И в идейной борьбе,
и в повседневной политической практике Компартия не затушевывала
разнородность целей и задач различных классовых и политических сил,
составляющих демократическую коалицию «нового курса». Сохраняя по-
литическую инициативу и идейную самостоятельность, Компартия защи-
щала прогрессивные аспекты «нового курса» от нападок справа, одно-
временно развивая критику рузвельтовской политики, ее непоследователь-
ность и зависимость от интересов крупного капитала.
|
|
|
Исторический опыт подсказал, что в условиях США середины 30-х го-
дов весьма эффективным средством сплочения демократических сил и
одновременно инструментом давления на администрацию «нового курса»
|
|
|
64 Socialist Call, 1936, May 2, p. 6.
65 Цит. по: Political Affairs, 1971, Dec, p. 45.
66 См. материалы пленума ЦК КП США (февраль 1938 г.).—Communist, 1938, Mar.,
p. 214-219.
67 Шириня К. К. Стратегия и тактика Коминтерна в борьбе против фашизма и вой-
ны (1934—1939 гг.). М., 1979, с. 226. Подробнее см.: Мальков В. Л. Коммунисты
США и проблема единства антимонополистических сил в годы «нового курса».—
В кн.: Коммунисты в авангарде борьбы за единый народный фронт (1934—1939).
М., 1985.
могло стать движение за создание рабоче-фермерской партии, которое в
своей основе несло реальный вызов двухпартийной системе. Спонтанный
процесс рождения и развития рабоче-фермерских партий, идейно-полити-
ческая платформа которых представляла порой переплетение антикапи-
талистических и общедемократических устремлений и лозунгов, уже сам
по себе был обнадеживающим явлением. На IX съезде КП США гово-
рилось о необходимости активно содействовать развитию этого движе-
ния 68. В его рамках коммунисты трудились над осуществлением идеи
антимонополистической демократической коалиции, в которой рабочий
класс призван был играть ведущую роль. Трезвый учет реальной обста-
новки и уроков предшествующего опыта позволил Компартии выработать
политическую линию, в целом отвечавшую зрелости объективных и субъ-
ективных предпосылок борьбы за социалистическую альтернативу69.
|
|
|
Особое значение в разработке Компартией концепции народной коа-
лиции демократических сил принадлежит X съезду партии, проходивше-
му в Нью-Йорке в мае 1938 г. Съезд обсудил вопрос о создании такой
коалиции в целях организации отпора реакции и расширения борьбы за
мир и коллективную безопасность. Кроме того, съезд разработал избира-
тельную платформу к предстоящим в ноябре 1938 г. промежуточным вы-
борам в конгресс и принял новую Программу партии. К авторитетному
слову коммунистов прислушивалась вся прогрессивная Америка.
Сознавая ответственность перед народом, стоявшим перед лицом на-
двигавшихся новых испытаний, коммунисты в качестве основной задачи
выдвинули задачу сплочения всех элементов американского общества,
способных защищать демократические свободы, противостоять крайней
реакции и оказать поддержку политике коллективных действий против
фашистской агрессии на мировой арене в рамках сотрудничества всех
миролюбивых стран. Важная роль придавалась процессу укрепления со-
ветско-американского сотрудничества. «Бороться за демократию, социаль-
ную обеспеченность, занятость и мир» — так формулировала Компартия
основной лозунг политического момента. В осуществлении принятого
тактического плана Компартия придавала решающее значение борьбе
пролетариата, росту его классового самосознания и развитию политиче-
ской инициативы масс в форме создания независимых от двухпартийной
системы местных рабоче-фермерских партий, федераций, коалиций лево-
центристских сил и т. п.70
Стратегическая цель — борьба против системы капиталистической
эксплуатации, за углубление курса демократических преобразований в
интересах подавляющего большинства народа — оставалась неизменной,
но конкретно-историческая обстановка кануна второй мировой войны,
фашистская угроза миру и безопасности, существованию целых народов
и национальных государств, наконец, трезвый учет сложившейся расста-
новки классовых сил внутри страны делали политику национального,
патриотического, демократического фронта определяющей, главной
линией Компартии США, так же как и всего международного коммуни-
стического движения71.
68 Resolution of the Ninth Convention of the Communist Party of the USA. N. Y.,
1936, p. 35.
69 Foster W. Z. History of the Communist Party of the United States, p. 381.
70 Resolutions of the 10th Convention of the Communist Party, the U.S.A. N. Y., 1938.
71 Шириня К. К. Указ. соч., с. 365.
| 282 |
II. КРИЗИС. «НОВЫЙ КУРС»
Диалектика внутреннего социально-политического развития США, ин-
тересы сохранения мира и устранения угрозы порабощения народов' фа-
шизмом диктовали концентрацию усилий на выполнение ближайших
задач — защиту и углубление позитивных сдвигов в области демократи-
ческих прав и гражданских свобод, поддержку либеральных патриотиче-
ских элементов буржуазии (не сливаясь с ними), борьбу за такое изме-
нение внешнеполитического курса США, которое бы реально содейство-
вало успеху политики обуздания агрессоров прежде всего на базе
коренного улучшения советско-американских отношений. Значимость до-
стигнутого на сложном пути создания блока демократических, антифа-
шистских сил в стране во многом определялась последовательностью и
творческим подходом Компартии в осуществлении выработанной ею на
основе опыта всего международного рабочего движения генеральной по-
литической линии72. О признании заслуг и реального вклада Компар-
тии США в дело борьбы за демократию, социальный прогресс, против
агрессии фашизма свидетельствует та широкая поддержка, которую раз-
личные слои народа, и прежде всего трудящиеся США, оказывали ее на-
чинаниям.
72 См.: Foster W. Z. History of the Communist Party of the United States, p. 381.
Глава одиннадцатая
ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЙ КУРС
1. ПОЛИТИКА «ДОБРОГО СОСЕДА»
Внешняя политика США в 30-е годы осуществлялась под воздей-
ствием, с одной стороны, самого глубокого за время существования капи-
тализма мирового экономического кризиса 1929—1933 гг., а с другой —
постоянного возрастания опасности новой мировой войны, исходившей
главным образом от фашистской Германии и милитаристской Японии.
Если кризис, расстроивший мировые торгово-экономические связи, толкал
США к изоляционизму, то опасность войны, наоборот, подчеркивала по-
требность в международном сотрудничестве для поддержания всеобщего
мира. Однако альтернативы эти — изоляционизм или интернациона-
лизм — в политике США не были четко выражены. Решающее значение
для определения как целей, так и методов американской внешней поли-
тики имели внутренние факторы: экономический, социально-политиче-
ский, идеологический, действие которых в годы «великой депрессии» ска-
зывалось с особой силой. Внешняя политика должна была не отвлекать
внимание от борьбы с кризисом, а, напротив, способствовать выходу из
полосы невиданного экономического спада. Такой подход доминировал в
правительственных расчетах длительное время.
Администрация Ф. Рузвельта унаследовала внешнюю политику с ее
традиционными основными направлениями и соответствующими им
доктринами: Монро в Латинской Америке, «открытых дверей» в Азии и
изоляционизма в отношении Европы. Особенно велико было значение
изоляционизма, который, возникнув преимущественно как политико-дип-
ломатический принцип, со временем перерос в специфически американ-
ский подход к остальному, «неамериканскому» миру. Практический
смысл этой политики Соединенные Штаты усматривали в том, чтобы с
выгодой для себя использовать противоречия и войны между европей-
скими странами, провозглашая нейтралитет, от которого они, однако, от-
ступали в крупнейших конфликтах, развертывавшихся на Европейском
континенте. В этом качестве изоляционизм сохранял свое значение для
американской дипломатии вплоть до второй мировой войны.
Живучесть и даже определенный взлет изоляционизма в предвоенные
годы объяснялись также расширением его социальной базы, тем демокра-
тическим содержанием, которое привнесли в него народные массы, рас-
сматривавшие изоляционизм как принцип невмешательства в дела дру-
гих стран и отказа от участия в захватнических войнах. Поэтому в
американском изоляционизме новейшего времени следует различать
политико-дипломатический и антивоенно-антимонополистический аспекты.
Преобладающим же началом была идея «невовлечения» США, во-первых,
в политические союзы и, во-вторых, в войны между другими странами.
Кризис усилил проявления так называемого «экономического нацио-
нализма», который в первые годы президентства Рузвельта стал офи-
циальной политикой. Его объективной основой были емкий внутренний
284
II. КРИЗИС. «НОВЫЙ КУРС»
ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЙ КУРС
285
американский рынок, охраняемый высокими импортными тарифами,
и низкие экспортные квоты. Активным проводником идей «экономическо-
го национализма» был профессор Р. Моли, возглавлявший до своего раз-
рыва с Рузвельтом его «мозговой трест». Летом 1933 г. Рузвельт «тор-
педировал» Мировую экономическую конференцию в Лондоне, созванную
с целью найти для стран капитализма совместный согласованный выход
из кризиса. На ней было зачитано послание американского президента
с предложением участникам конференции прекратить бесполезную работу
я заняться созданием «здоровой внутренней экономической системы
стран»1. Так США высказали недовольство тем, что их европейские
должники, ссылаясь на кризис, отказывались выплачивать свои долги.
К этому конгресс добавил закон Джонсона 1934 г., запретивший займы
и кредиты странам-должникам.
Одновременно давала знать и противоположная тенденция — к рас-
ширению внешнеэкономической экспансии американских монополий,
стремившихся таким путем смягчить последствия кризиса. Уже в 1934 г.
по настоянию государственного секретаря К. Хэлла, сторонника «либе-
рализации» международной торговли, был принят специальный закон,
который предусматривал снижение на взаимной договорной основе им-
портных пошлин в размере до 50%. Однако США не удалось значительно
увеличить свой экспорт, который в 30-е годы оставался намного ниже
уровня докризисного 1929 г.
Чем дальше, тем больше правительство Рузвельта сталкивалось с по-
требностью увязать внутреннюю либеральную политику с внешней.
«Новый курс» в политическом плане, отмечал У. 3. Фостер, «имел непо-
средственное отношение к антифашистской борьбе предвоенных лет»,
движение за реформы в США было связано с движением антифашист-
ского фронта в Европе и Латинской Америке2. Взаимодействие борьбы
рабочего класса и всех демократических сил США с интернациональной
борьбой против наступления фашизма, которую возглавили коммунисты,
было проявлением возраставшего переплетения внутренних процессов в
отдельных странах с основными тенденциями в общем мировом развитии.
Вступая в должность президента, Рузвельт провозгласил привержен-
ность «политике доброго соседа» 3, которая предусматривала более гибкие
методы экспансии США в Западном полушарии. По его собст-
венному свидетельству, обращение к принципу добрососедства во
внешней политике США было навеяно их отношениями со странами
Латинской Америки, а именно желанием продемонстрировать разрыв с
практикой откровенного империалистического диктата, обычными сред-
ствами которого были «большая дубинка» и «дипломатия доллара» 4. Это
была, в сущности, вынужденная мера в условиях роста национально-
освободительного движения против североамериканского империализма,
когда, по признанию Рузвельта, «латиноамериканское общественное мне-
1 Foreign Relations of the United States: Diplomatic Papers, 1933: Vol. 1—5. Wash.,
1949-1952, vol. 1, p. 673. (Далее: FRUS).
2 Фостер У. З. Очерк политической истории Америки. М., 1953, с. 584, 592—593.
3 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt: 1933 vol.— 1945 vol. / Ed.
by S. I. Rosenman. N. Y., 1938—1950, 1933-vol., p. 14.
4 Franklin D. Roosevelt and Foreign Affairs: Vol. 1—3/Ed. by E. Nixon. Cambridge
(Mass.), 1969, vol. 1, p. 20—21.
ние было едва ли не неистово настроено против нас» 5. В то же время
новая политика отразила либерально-реформистский подход правитель-
ства, провозгласившего «новый курс» и пытавшегося учесть требования
растущего общедемократического движения в собственной стране.
Политика «доброго соседа» должна была строиться на следующих
принципах: невмешательство во внутренние дела стран Латинской Аме-
рики, заключение торговых договоров на основе взаимности, осуществле-
ние равенства наций и предоставление технической помощи. Но это не
означало отказа американского империализма от стремления к достиже-
нию господства над этим обширным регионом. Используя политику
«доброго соседа», США добивались упрочения под своей эгидой «межаме-
риканской системы». Одной из их целей было противодействие актив-
ным усилиям гитлеровской Германии и в меньшей степени Японии и
Италии внедриться в Латинскую Америку. За 1929—1936 гг. латиноаме-
риканский импорт из этих стран возрос с 17 до 28%. Тревогу внушали
и попытки нацистов опереться на более чем миллионную группу этниче-
ских немцев в регионе, равно как темпы и масштабы проникновения
туда нацистской пропаганды. Так как экспансия Германии преследова-
ла далеко идущие политические и военно-стратегические цели, США
и Англия, до этого главные торгово-экономические конкуренты в Латин-
ской Америке, во многих случаях стали действовать сообща.
Новая политика призвана была защищать также экономические инте-
ресы США, чья торговля с Латинской Америкой за 1929—1932 гг. упала
на 70% и где их капиталовложениям угрожал рост антиамериканских
настроений.
В инструкции госдепартамента делегации США на VII Панамерикан-
ской конференции в Монтевидео (Уругвай) в декабре 1933 г., начиная
с которой политика «доброго соседа» стала принимать конкретные очер-
тания, особо оговаривалось значение латиноамериканского аспекта их
политики6. Делегацию США на межамериканских конференциях неиз-
менно возглавлял государственный секретарь К. Хэлл. Самое активное
участие в проведении латиноамериканской политики принимали прези-
дент Рузвельт и помощник, затем заместитель государственного секрета-
ря С. Уэллес. После острой борьбы конференция в Монтевидео приняла
декларацию, заявлявшую, что никакая страна не имеет права на вмеша-
тельство во внутренние и внешние дела другой страны (ст. 8) 7. Приня-
тие этой декларации, по которой США вынуждены были пойти на уступ-
ку, отказавшись от «права» на интервенцию, как и решений, осуждавших
агрессивные войны («пакт Ламаса», антивоенный пакт), свидетельство-
вало об изменении тактики США в отношении Латинской Америки.
Дата добавления: 2021-11-30; просмотров: 17; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!