Информационно-методический блок главы 5.2
Задания для самостоятельной работы
1 Обоснуйте применение классификации в качестве инструментария интеллектуальной организации.
2. Проранжируйте цели постановки и применения инструментария классификации в:
исследовании; воздействии; оценке результатов организации.
3. Приведите конкретные примеры выбора и применения критериальной шкалы классификации реальной организации.
4. Выделите критерии отнесения социальной организации к той или иной группе классификации.
5. Попробуйте спрогнозировать становление новых форм социальных организаций на основе уже сложившейся их классификации.
Ситуации для анализа и закрепления материала
Проведите классификацию организаций в ситуациях 5, 6 и 7.
Вопросы контрольного задания
1. Чем определяется логика выделения критериев классификации организаций?
2. Где и как применяется классификация организаций?
3. В чем проявляется хронология классификации основных организаций?
4. Что отражает классификация социальных организаций?
5. Каково значение классификации структур и форм организации?
Задание по работе с предложенными в приложении тестами
Попробуйте выделить и проанализировать варианты ответов тестов всех уровней, посвященных материалу данной главы.
Адреса корреспондирующих сайтов
http://amreferat.boom.ru/33.html
http://markus.spb.ru/biblioteka/guru.shtml
http://smartpage.narod.ru/Russian/Manag.htm
|
|
|
http://socio-org.narod.ru/
http://www.isea.ru/russian/structure/fgu/egu/kurs/egu13.htm
Дополнительно рекомендуемые по теме главы новые издания
1. Бизнесмены России: 40 историй успеха. - М: ОКО, 2005 г.
2. Глухов В. Менеджмент: Учебник для вузов. 3-е изд.СПб: Питер,2007 г.
3. Основы экономической теории. Учебник под ред. С.И.Иванова – М.: Вита-Пресс, 2005 г.
4. В. Соколов. Документационное обеспечение управления. Уч. пособие. -М.: ИНФРА-М,2005 г.
5. Шейн 3.Э. Организационная культура и лидерство. 3-е изд. - СПб: Питер, 2007 г.
Глава 5.3. Социально-экономические организации
Содержание главы определяется следующими ключевыми словами и основными положениями.
Анонс 5.3.1. Ассоциация, бизнес, ведение, государство, гражданский, дело, деятельность, институт, кодекс, коммерция, корпорация, миссия, общество, предпринимательство, свобода, социум, статус, управление, учреждение, форма, хозяйственная, человек, экономика. Цели, сущность и содержание социально-экономических организаций, их жизненный цикл, организационно-правовые формы и особенности функционирования и развития.
Теория организации и весь комплекс организационных наук призваны обеспечить адекватное представление и эффективное отношение человека к окружающему мирозданию. Этим обусловливается их методологическое значение для развития всего комплекса наук и применения их знаний на практике. Вместе с тем организационные науки разрабатывают непосредственную организационно-методическую основу отражения и представления любых субъективных организаций, в которых основным элементом является человек. Именно этот подход, его разработка, применение и значение для современного общественного развития реализуются в социальных организациях.
|
|
|
Являясь основным источником создания и приумножения ресурсов функционирования и развития социума и обусловливая тем самым эффективность формирования других смешанных организаций, эти образования играют ведущую роль в прогрессе цивилизации. В них создается, распределяется и потребляется основная часть самых разнообразных продуктов деятельности человека, что обусловливает саму возможность его разумного существования и развития.
Социальная организация как система в целом представляется основным результатом и сущностью субъективно-объективного процесса организации, которые выражаются в создании, формировании, специализации, применении и развитии универсального потенциала институтов постановки и достижения целей общества. Миссии, принципы, методы, функции, средства и многообразие этих организаций во многом определяют содержание деятельности социума, что обусловливает необходимость их постоянного совершенствования и развития.
|
|
|
Собственно, уже структуризация социальной системы, ее представление в виде определенным образом построенной совокупности институтов, учреждений, предприятий и организаций объективно выдвигают их в качестве непосредственного объекта исследования. Вся система официальных, политических, юридических, трудовых, хозяйственных, административных и других отношений ориентирована и реализуется, прежде всего, в соответствии с формой, содержанием, статусом выделенных организаций. Их разграничение и классификация стали необходимой основой построения системы государственного управления, формирования и осуществления процедур корреспонденции и взаимодействия с ними самостоятельных юридических и физических лиц.
В отличие от объективных и материальных социальные организации складывались или создавались в соответствии с последовательно формирующимися и развивающимися целями человека (см. рис. 5.2.4). Они изначально во многом определяли состав социальных организаций, построение и совершенствование их структуры, характер и содержание осуществляемой ими деятельности. Причем если последовательность эволюции социальных организаций в значительной мере определялась объективными условиями и факторами, то их формы и структуры являлись ассоциативными или инновационными разработками общества. Концептуальную модель формирования и развития эволюции социальных организаций можно представить следующим образом (рис. 5.3.1).
|
|
|
Рис. 5.3.1.Модель эволюции социальных организаций
Представленная модель отражает только несколько наиболее значимых форм социальных организаций, позиционированных по уровням развития. Как отмечалось выше, последовательность эволюции социальных организаций определяется объективными условиями и субъективными требованиями, что в значительной степени ограничивает их разнообразие. Этими же началами и обусловливается необходимый состав социальных организаций, обеспечивающий решение нарастающего комплекса задач развития цивилизации.
Так, последовательностью эволюции форм социальных организаций обеспечивались:
¨ организация рода от общины к семье;
¨ безопасность и защита населения — от общины через род и поселение к государству;
¨ совместное использование природных ресурсов — от общины через группу и товарищество к обществу;
¨ совершенствование условий хозяйственной деятельности — от общины через группу и товарищество к предприятию и т. д.
Понятно, что жизненные реалии существенно обогатили и разнообразили палитру форм социальных организаций, но ее общая эволюция развивается именно по такой конфигурации взаимосвязей, преемственности и совершенствования форм.
Синергетический эффект формирования социальных организаций складывался эволюционно, а развивался и совершенствовался целенаправленно, последовательно обеспечивая решение следующих важнейших задач прогресса:
¨ обеспечение выживания;
¨ увеличение народонаселения;
¨ расширение и освоение территорий;
¨ объединение, сохранение и использование ресурсов;
¨ разделение, специализация, распределение и кооперация труда;
¨ формирование необходимого разнообразия существования;
¨ осуществление гармоничного и комплексного развития.
При этом на каждом новом уровне развития формировались новые или ему приводились в соответствие прежние формы социальных организаций.
Как уже отмечалось выше, внешними условиями и внутренними факторами предопределялось исключительное разнообразие их форм и специфика применения. Но у всех социальных организаций складывалась и развивалась единая, отличающая именно их внутреннее строение модель функционирования. Она обязательно так или иначе структурировала социальную организацию на управляющую и управляемую системы, корреспондирующие между собой целенаправленным воздействием и обратной связью. Это обусловило формирование и использование общепринятого, классического отражения модели социальной организации следующим образом (рис. 5.3.2).
Рис. 5.3.2.Классическое представление модели функционирования социальной системы
Собственно, эта модель впервые и выделила определяющий признак социальной организации — формирование и осуществление управления как целенаправленного воздействия субъекта на объект. Она же стала основой представления общей, производственной, организационной и других структур социальной организации, детерминирования и представления их целым комплексом разнообразных элементов и связей. Представленный в главе 5.1 настоящего раздела (см. рис. 5.1.1 и табл. 5.1.1) анализ строения организации в полной мере соответствует именно такому отражению, восприятию и пониманию всего комплекса структур, определяющих социальную организацию.
На основе представленного подхода обеспечивается единое восприятие отражения и использования результатов исследования строения социальных организаций в самых разнообразных научных направлениях и учебных дисциплинах. Но прежде всего он важен для комплекса управленческих знаний, целенаправленно разрабатываемых, накапливаемых и используемых в процессе формирования, функционирования и развития социально-экономических организаций. Наиболее явно это следует из результатов применения конкретно-исторического подхода к изучению экономического становления общества.
Первоначально функционирование простейших социальных организаций обеспечивалось естественными природными ресурсами в процессе их периодического (сезонного) сбора, натурального обмена и потребительного использования. Это заложило естественные, эволюционные основы формирования экономических отношений собирательства, накопления, распределения, потребления, что, в свою очередь, прямо обусловило становление первичной социальной иерархии, поскольку востребовало применение регуляторов таких отношений.
Темпы развития народонаселения, необходимость, естественность и выгодность совершенствования и развития обмена накопленными ресурсами, произведенными продуктами и, наконец, непосредственно человеческим трудом поставили задачу воспроизводства этого потенциала. Именно этой задачей было впервые обусловлено целенаправленное и последовательное выделение, становление и развитие экономических функций социальных организаций. Они, в свою очередь, востребовали выработку и проведение уже достаточно обоснованной и последовательной экономической политики социальной организации.
Со временем это обусловило выделение, становление и развитие исключительно широкого спектра самостоятельных социально-экономических организаций. Понятно, что и все остальные социальные организации так или иначе участвуют в экономических процессах, но в миссии специализированных организаций такая составляющая доминирует. Именно это позволяет выделять и идентифицировать социально-экономическую организацию следующим образом:
Дефиниция 5.3.1.Социально-экономическая организация — обособленное объединение людей с целью совместного решения экономических задач.
Такое определение обусловливает исключительно широкий и разнообразный спектр классификации социально-экономических организаций, в качестве критериев позиционирования которого могут применяться специализированные как внешние, так и внутренние факторы. На этой идентификационной основе выделяются, исследуются, модернизируются, квалифицируются, используются и совершенствуются конкретные формы социально-экономических организаций, большинство из которых принято называть хозяйственными.
Это символическое определение они получили не в связи с указанием права собственности или выделением в организационной структуре должности хозяина, как считают некоторые исследователи истории экономического развития, а, прежде всего, в соответствии с их внутренним содержанием, осуществляемыми в них процессами, ставящимися и достигаемыми целями.
С одной стороны, эти социальные образования изначально предопределяли необходимость решения задач регулирования, определявшихся как обособленный объект организации, управляемый специально выделенным субъектом. Такое принципиальное, первично осуществленное разделение и послужило основанием для отражения их внутреннего строения взаимосвязью управляющей и управляемой систем (см. рис. 5.3.2).
С другой стороны, содержание их функционирования и развития определяет, несет и последовательно расширяет ярко выраженную хозяйственную ориентацию, обусловленную разработкой, постановкой и достижением соответствующих целей. Они определяются конкретным содержанием объекта воздействия, осуществляющихся в нем процессов, необходимых для этого составляющих.
Такие цели необходимо выделяются внутри любой социальной группы как комплекс мероприятий ее материально-технического обеспечения. В специально создаваемых хозяйствующих организациях они становятся основным содержанием целенаправленного функционирования и развития. Именно эти составляющие служат определяющими ориентирами основного содержания формирования и функционирования хозяйственных организаций.
Положение 5.3.1. Хозяйственная организация создается и функционирует с целью эффективного управления находящимся в ее ведении имуществом.
Главным конечным результатом функционирования хозяйственных организаций является производство и реализация продукта или услуги, удовлетворяющих реальный потребительский спрос. Именно это обеспечивает получение средств, необходимых для покрытия расходов, осуществления воспроизводства и развития организации. С этой целью формируется общее строение социально-экономических организаций, которое можно представить следующим образом (рис. 5.3.3).
Рис. 5.3.3.Общее строение социально-экономической организации
Приведенная схема общего строения социально-экономической организации позволяет достаточно четко определить цели, место и роль, состав, содержание, иерархию и взаимосвязь формирования, функционирования и развития основных образующих ее систем.
Прежде всего в качестве основы социально-экономической организации формируется техническая система, объединяющая здания, сооружения и оборудование, размещенные в конкретном месте. Состав, содержание и соответствие этой системы наследуются или определенным образом формируются в виде самостоятельного производственно-технического комплекса. При этом подобная система предполагает специализированное производство или может приспосабливаться к решению новых задач.
Иллюстрация 5.3.1.Лизинг, рейтинг, приобретение, строительство нового комплекса.
Содержание такой специализации или приспособления определяется принимаемой или разрабатываемой организацией технологией или пакетом технологий функционирования. По ним выстраиваются, модернизируются и развиваются конкретные технологические процессы, последовательности, процедуры, обеспечивающие производство продукта или услуги. Именно они составляют основное содержание технологической системы социально-экономической организации.
Социальная система профессионально объединяет работников, способных производить необходимые продукты и услуги на имеющейся технике по принятой технологии. Такая способность работника может рассматриваться в качестве требования первичного отбора или формироваться и совершенствоваться в процессе профессионального обучения или производственного освоения уже после приема персонала в социальную систему организации.
Иллюстрация 5.3.2.Профессия, опыт работы, квалификация, специализация.
Труд работников определенным образом упорядочивается с целью обеспечения эффективности их функционирования и взаимодействия в рамках организации. Это заключается в их закреплении за рабочим местом, подчинении своему руководителю, установлении определенных правил внутреннего распорядка, режима работы, формы контроля, механизма ответственности и т. д. Выделение, постановка и решение этих задач обеспечиваются такими составляющими, как структуризация, субординация, регламентация, инструктирование и широкий спектр форм применения других, самых разнообразных инструментов организации. Эти и другие методы, средства, инструменты установления той или иной степени определенного порядка объединяет организационная система.
Четырех приведенных систем уже достаточно для того, чтобы произвести конкретный продукт или услугу, но эффективность такой социально-экономической организации никогда не достигнет уровня, обеспечивающего адекватное удовлетворение перманентно меняющегося рыночного спроса на ассортимент и качество предлагаемых товаров и услуг, их соответствие платежеспособным запросам потребителя.
Иллюстрация 5.3.3.Административно регулируемый принудительный труд работника.
Сама социально-экономическая организация без формирования и развития соответствующего механизма корпоративной заинтересованности никогда не сможет обеспечить такой уровень эффективности труда работников, который позволит своевременно производить востребованный товар. Все это обеспечивает экономическая система такой организации.
Иллюстрация 5.3.4.Самофинансирование, расчет, экономическое регулирование.
Все перечисленные выше системы как определенным образом упорядоченные организации призваны обеспечить единство и общность своего гармоничного и комплексного развития, придав ему конкретную направленность. Прежде всего экономическая, а за ней последовательно и все четыре другие системы формируют общее строение социально-экономической организации, определяя ее содержание, взаимодействие составляющих и конечную ориентацию на рынок (см. приложение 2). Этим обусловливается не только внешняя ассоциация социально-экономической организации, но и разрабатываемая и реализуемая на ее основе концепция рыночного развития организации в целом.
Она основывается на централизации собственником пяти функций, определяющих стратегические перспективы и приоритеты развития социально-экономической организации как комплекса самых разнообразных составляющих. Здесь среди них выделяются уже не внутренние системы организации, а ее подразделения, структурные составляющие, самостоятельные образования, обеспечивающие достижение общих целей эффективного функционирования и развития. Такие первичные организации позиционируются на внутреннем, среднем и внешнем уровнях комплекса, отражающих ту или иную степень взаимодействия.
На внутреннем уровне позиционируются составляющие, обеспечивающие основной потенциал предстоящего развития всего комплекса. Их деятельность ориентирована на перспективу и на данном этапе может не только не приносить реальной прибыли, но и в течение какого-то периода, быть убыточной. Это связано с необходимостью наработки технико-технологического задела функционирования всего комплекса и может компенсироваться за счет других уровней. Главное, что дает внутренний уровень, заключается в разработке и реализации конкретного предложения в ответ на прогнозируемые перемены конъюнктуры рынка.
Средний уровень комплекса социально-экономических организаций позиционирует структурные подразделения и самостоятельные организации. Они необходимо обеспечивают функционирование всех его составляющих и, при соблюдении этого приоритета, получают возможность самостоятельной коммерческой деятельности. Это не только реально заинтересовывает персонал организаций, но и позволяет модернизировать производственный потенциал на основе реализации механизма самофинансирования.
Внешний уровень комплекса обозначает возможность позиционирования вновь создаваемых или систематически обновляемых малых, инновационных, венчурных, франчайзинговых и других высокоприбыльных организаций. Эксплуатируя составляющие внутреннего уровня и обеспечиваясь технико-технологическим и организационно-методическим сопровождением подразделений среднего уровня, они интенсивно отрабатывают прибыльные сегменты рынка с целью реинвестиции средств в перспективное развитие всего комплекса.
Направления таких вложений, как и перспективы функционирования и развития комплекса в целом, определяются, как было отмечено выше, в ходе выделения, централизации и реализации пяти стратегических функций управления социально-экономической организацией. Целенаправленная реализация именно этих пяти функций в конечном счете и объединяет подразделения и организации всех трех уровней в единый комплекс. Подобная концепция рыночного развития комплекса социально-экономических организаций представлена на рис. 5.3.4.
Рис. 5.3.4.Концепция рыночного развития комплекса социально-экономических организаций
Разрабатываемая и реализуемая на основе представленной концепции конфигурация социально-экономических организаций последовательно интегрируется в общее рыночное пространство. Именно здесь складывается новый уровень формирования уже конъюнктурных и конкурентных отношений между социально-экономическими организациями и их комплексами, требующий установления адекватных форм и соответствующих механизмов взаимодействия. Это выражается в построении принципиально новых инфраструктурных социально-экономических организаций и адаптации к ним организационно-правовых форм предпринимательской деятельности.
Прежде всего необходимо понимать, что сам рынок должен функционировать как единая социально-экономическая макроорганизация, действующая на принципах обеспечения свободы экономических отношений. Это фундаментальное положение, изначально нарушавшееся в ходе проведения рыночных преобразований российской экономики 1990-х гг., требует обеспечения свободной конкуренции всех производителей и потребителей в едином экономическом пространстве.
Иллюстрация 5.3.5.Создание тысяч бирж в качестве коммерческих структур, монополизирующих отдельные рынки.
Решение такой важнейшей инфраструктурной задачи, как показала мировая практика, возможно только на основе создания развитого комплекса, системы разнообразных рыночных организаций, обеспечивающих ясный и свободный доступ на общий рынок всем производителям и потребителям на единых, гарантированных государством правилах.
Иллюстрация 5.3.6.Общенациональное биржевое пространство с фондовым, товарным и трудовым сегментами.
Такие социально-экономические институты рыночной инфраструктуры объективно должны иметь развитую сетевую организацию, предоставляющую предпринимателю свои коммуникационные или какие-либо иные нужные ему ресурсы, на той или иной — безвозмездной, ассоциированной или компенсационной — но обязательно некоммерческой основе.
Иллюстрация 5.3.7.Ассоциации, торговые и клиринговые палаты, ярмарки, конкурсы, аукционы, тендеры, смотры.
Общие процедуры формирования и функционирования таких некоммерческих социально-экономических организаций основываются на принципах обеспечения:
¨ открытого доступа;
¨ широкой информации;
¨ свободной конкуренции;
¨ государственных гарантий;
¨ антимонопольных ограничений и т. д.
Причем обязательность и безусловность действия этих принципов обеспечивается содержанием их организационной системы, строго регламентирующей осуществление предусмотренных процедур.
Соответствующим сводом регистрируемых уставов, принимаемых положений, разрабатываемых правил, утверждаемых алгоритмов, устанавливаемых процедур, вырабатываемых инструкций должна быть расписана вся палитра штатного функционирования такой организации. Это позволит исключить или как минимум строго ограничить влияние субъективных факторов на конкретные действия таких организаций.
В свою очередь, такое построение рыночной инфраструктуры предъявляет вполне определенные требования к участвующим в конкурентных отношениях хозяйственным организациям. Их формы, статус, полномочия должны быть прозрачны и понятны окружающим, а ответственность по обязательствам обеспечиваться имуществом или декларироваться определенным образом. Это обусловило регламентацию организационно-правовых форм хозяйственных организаций, участвующих в рыночных отношениях.
Юридически формирование и функционирование социально-экономических организаций регламентируется Гражданским кодексом РФ, который предусматривает следующие статусные категории организационно-правовых форм (табл. 5.3.1).
Таблица 5.3.1
Организационно-правовые формы социально-экономических
организаций
| Форма | Содержание |
| Производствен-ный кооператив | Добровольное объединение средств и труда граждан для совместной деятельности на основе членства, непосредственного участия в работе, имущественных или паевых взносов и субсидиарной ответственности |
| Полное товарищество | Договорное участие граждан в предпринимательской деятельности от имени товарищества, с отнесением ответственности на принадлежащее им имущество |
| Коммандитное товарищество | Объединение участников предпринимательской деятельности (товарищей) с вкладчиками, несущими ответственность в пределах внесенных ими сумм |
| Коммандитное товарищество (на вере) | Объединение участников, не несущих ответственности по обязательствам общества, учрежденное долевым капиталом одного или нескольких лиц |
| Общество с ограниченной ответственностью | Объединение участников, не несущих ответственности по обязательствам общества, учрежденное акционерным капиталом строго ограниченного круга лиц |
| Закрытое акционерное общество | Объединение участников, не несущих ответственности по обязательствам общества, учрежденное свободно вносимым и обращающимся акционерным капиталом |
| Открытое акционерное общество | Коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепляемое за ней собственником и используемое для предпринимательства имущество |
| Унитарное предприятие (государственное) | Добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства и участия в корпоративном процессе удовлетворения уставных потребностей |
При соблюдении этих общих и ряда частных законодательных положений учредительные документы, состав, содержание, наименование социально-экономических организаций могут формироваться достаточно разнообразно. Это обусловливается осуществляемыми ими процессами и отражается в принимаемых формах и названиях (рис. 3.2.2). Такой подход позволяет устанавливать их сегментно-рыночную ориентацию, адекватнее идентифицировать содержание деятельности, проводить более четкое позиционирование на рынке, обусловливать возможные модели коммуникации, формировать и поддерживать имидж.
В целом организационно-правовые формы социально-экономических организаций призваны, с одной стороны, позволить их четко идентифицировать, позиционировать в едином правовом пространстве, обеспечить соблюдение ими действующего законодательства и на этой основе защитить интересов собственников, инвесторов, кредиторов, контрагентов и участников их формирования, функционирования и развития.
С другой стороны, организационно-правовая регламентация открывает перспективы адекватного развития единого рыночного пространства, обеспечивающего действительно свободную конкуренцию, эффективное движение и использование капитала, равенство условий реализации возможностей и развития предпринимательской инициативы. Все это позволяет сделать важный вывод.
Вывод 5.3.1.Придание социально-экономическим организациям установленных организационно-правовых форм является необходимым условием становления и развития современных рыночных отношений.
Понятно, что состав и содержание приведенных в данной главе форм организаций не являются догмой даже с позиций юридической регламентации. Их совершенствование, модернизация, адаптация к конкретным условиям неизбежно приведут к пересмотру кодекса, что само по себе только подтвердит объективно-субъективную природу проявления, совершенствования и развития социально-экономической организации в реальных условиях.
Дата добавления: 2018-02-18; просмотров: 336; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!