Консультанты по трудовым отношениям
Консультанты по трудовым отношениям имеют все большее и большее влияние на процесс заключения соглашения. К работодателям и профсоюзам добавляется специально обученный советник.
Этими советниками могут быть юридические фирмы, исследователи, психологи, специалисты по трудовым отношениям или фирмы, связанные с широкой общественностью. В любом случае они должны обеспечить консультации и связанные с ними услуги и работодателям и профсоюзам не только в преддверии голосования (хотя чаще всего они используются именно тогда), но и в любое другое время. Для предпринимателя услуги консультанта могут иметь широкий диапазон от заполнения стандартных форм до управления целыми профсоюзными кампаниями.
Профсоюзы, с другой стороны, могут использовать фирмы, связанные с широкой общественностью, для улучшения собственного имиджа, а также консультантов, чтобы помочь в управлении корпоративными кампаниями, цель которых — оказать давление на акционеров и кредиторов фирм с целью согласования требований профсоюзов.
Использование таких консультантов сильно возросло за последние 25 лет. Исследование Отдела организации и области услуг AFL-CIO заключило, например, что консультанты были вовлечены в 85% выборов и что консультанты уделяют предпринимателям 72% всего своего времени.
Широко распространенное использование таких консультантов, из которых только некоторые являются настоящими юристами, подняло вопрос о том, должны ли они советовать своим клиентам участвовать в незаконных действиях или действиях, которые являются спорными, согласно различным трудовым законам. Одна тактика, например, представляет собой «придерживание» профсоюзных бюллетеней на длинный период слушаний в NLRB. Более длительная задержка бюллетеней — это вещь спорная, дающая больше времени предпринимателю, который должен проводить антипрофсоюзную пропаганду среди служащих. Во время этих задержек служащие, которые не против профсоюзов, могут быть устранены и участники сделки могут быть укомплектованы проуправленческими работниками.
|
|
|
Другие консультанты обвиняются в том, что они советуют работникам управления обманывать NLRB, например, предъявляя документы, датированные задним числом, чтобы убедить правление, что решение об увеличении заработной платы было принято за несколько месяцев до начала кампании.
Этическая сторона вопроса состоит в том, что любые предприниматели, использующие таких консультантов, должны сообщить об их использовании.
Шаг 2. Получение карточек полномочий
Чтобы подать прошение в NLRB относительно права проводить выборы, профсоюз должен продемонстрировать, что достаточное число служащих заинтересовано в организованности. Следующий шаг, таким образом, для профсоюзных организаторов состоит в том, чтобы попробовать получить от служащих подписи накарточ-
|
|
|
338
339
ках полномочий (authorization cards). Тридцать процентов служащих, имеющих право голоса, должны их подписать прежде, чем можно будет подавать прошение о выборах.
На этом этапе и профсоюзы и управление обычно используют различные формы пропаганды. Профсоюз утверждает, что сможет улучшить условия труда, повысить заработную плату, увеличить льготы и вообще добиться лучшей доли для рабочих. Управление не должно молчать, оно может нападать на профсоюз с точки зрения этических и моральных соображений и может, например, приводить в качестве аргумента стоимость членства в профсоюзе. Управление может также продемонстрировать своим служащим отчеты о проведенных расследованиях, основанные на фактах и мнениях, и объяснить закон, применяемый для организации кампании, и все обязанности, которые появятся у работников в случае, если профсоюз выиграет выборы. Однако ни одна сторона не имеет права угрожать, давать взятки или давить на служащих. Предприниматель не имеет права давать обещания о льготах служащим или делать односторонние изменения в сроках и условиях занятости, которые не были запланированы до начала организационных действий профсоюза.
|
|
|
Что может делать управление
Существует также несколько шагов, которые управление может предпринять самостоятельно в отношении карточек полномочий. Например, в NLRB есть правило, что «предприниматель может неофициально сообщить служащим относительно их права отказаться от своих карточек полномочий, даже когда служащие не запрашивали такую информацию». Предприниматель может также распространять брошюры, которые объясняют, как служащие могут отказаться от этих карточек.
Однако, управление не может идти дальше объяснения служащим процедур аннулирования карточек. Любой тип сопутствующих материалов, отправляемых по почте или стационарных, запрещен. Предприниматель также не может проверять, кто из служащих на самом деле уничтожил свою карточку полномочий.
Что можно сделать в отношении служащих, которые еще не решили — подписать свои карточки или нет? Кроме всего прочего, несправедливой трудовой практикой является говорить служащим, что они не должны подписывать карточку, или давать им понять, что это не в их интересах. Что Вы можете сделать, так это объяснить юридические и практические следствия ее подписания или не подписания. Например, управление может подготовить руководителей, чтобы они могли объяснить, что дает карточка полномочий. Это важно потому, что большинство карточек не только дает профсоюзам право подать прошение о выборах. Карточка полномочий может позволить три вещи: дать профсоюзу возможность подать прошение о выборах (она может использоваться как свидетельство того, что 30 % служащих заинтересовано в организации); определить профсоюз в качестве представителя при заключении сделки по всем вопросам занятости; и означать, что служащие желают стать членами профсоюза и они готовы подчиняться правилам и законам профсоюза. Последнее особенно важно; профсоюз, например, может вынудить служащего участвовать в пикетировании и оштрафовать любого члена, который от этого отказался. Объяснение серьезности юридического и практического значения подписания карточки может, таким образом, стать эффективным оружием управления. Наконец, не просматривайте подписанные карточки полномочий, если возникает конфронтация с представителями профсоюза. Эти действия могут быть расценены NLRB, как несправедливая трудовая практика, которая может рассматриваться как шпионаж за подписавшими и в дальнейшем может стать основой для обвинения профсоюзом в дискриминации, если кто-то из подписавших карточку впоследствии наказывается. Исследование подписанных карточек могло бы также вызвать требование признания профсоюза в качестве представителя служащих при заключении сделки без всяких выборов. Профсоюз может начать утверждать, что предприниматель больше не имеет доверия, и большинство служащих подписали карточки, уполномочивающие профсоюз представлять их интересы.
|
|
|
339
340
Шаг 3. Проведение слушаний
Как только карточки полномочий собраны, может произойти одна из двух вещей. Если предприниматель решает не оспаривать признание профсоюза, никакие слушания не нужны и «разрешенные выборы» проводятся немедленно. Если предприниматель желает бороться против прав профсоюза, он может настоять на слушаниях, чтобы уточнить некоторые вопросы. Решение предпринимателя относительно того, стоит ли настаивать на слушаниях, стратегически основано на фактах каждого отдельного случая, а также если он чувствует, что нуждается в дополнительном времени, чтобы провести кампанию по убеждению своих служащих не выбирать профсоюз в качестве своего представителя. Большинство компаний оспаривают права профсоюзов представлять интересы служащих и отказываются добровольно признать профсоюз, обосновывая это тем, что существенное число служащих в действительности против профсоюза. Именно в этот момент привлекается Совет по Национальным Трудовым Отношениям США.
Обычно существуют две главных проблемы, которые нужно исследовать при этих слушаниях. Первая, указывает ли отчет, что существует достаточное количество свидетельств, чтобы провести выборы? (Например, подписали ли 30 % или более служащих, имеющих право голоса, карточки полномочий?) Вторая, ревизор должен решить, что будет единицей сделки, это является особенно острым вопросом для профсоюзов, служащих и предпринимателей.
Единица сделки (bargaining unit) — группа служащих, которые уполномочивают профсоюз представлять их интересы при заключении коллективной сделки. Если организация в целом рассматривается как единица сделки, профсоюз будет представлять всех служащих. (Например, они могут представлять интересы как белых, так и цветных работников, хотя профсоюз ориентируется на представление интересов цветных рабочих.) Однако только не контролирующие, не управляющие и не засекреченные служащие могут быть представлены профсоюзом; профессионалы и непрофессионалы могут быть включены в одну и ту же единицу только с согласия профессионалов. Если Ваша фирма не соглашается с решением ревизора относительно единицы сделки. Вы можете оспаривать это решение. Это потребует отдельного шага и постановления со стороны NLRB.
Имеются также другие вопросы, которые нужно адресовать слушаниям NLRB. Они включают: «Достаточно ли квалифицированны предприниматели с точки зрения NLRB?», «Является ли профсоюз трудовой организацией в соответствии с Законом о Национальных Трудовых Отношениях?», «Существуют ли какие-либо соглашения или предварительный отбор, запрещающие профсоюзам проведение представительных выборов?» Наконец, если результаты слушания благоприятны для профсоюза, NLRB поддерживает проведение выборов, выдает решение и руководство по выборам и посылает его предпринимателю по почте.
Шаг 4. Предвыборная кампания
В течение кампании, которая предшествует выборам, и профсоюз и предприниматель обращаются к служащим, чтобы завоевать их голоса. Профсоюзы говорят о том, что они будут предотвращать несправедливости, помогут установить систему жалоб, придадут большую значимость величине стажа, сделают все для увеличения заработной платы и улучшения условий труда. Со своей стороны, управление будет подчеркивать, что для тех улучшений, которые обещает профсоюз, не обязательно вступать в него, и зарплата служащих будет такой же или более высокой, чем при заключении контракта с профсоюзом. Управление будет также обращать внимание на размер профсоюзных взносов; на тот факт, что профсоюз является аутсайдером; и что в случае победы профсоюза могут последовать забастовки. Оно может даже напасть на профсоюз с точки зрения этических и моральных принципов, применительно к тому, что служащие не смогут решать сами за себя и могут потерять свободу. Но ни одна из сторон не может угрожать, давать взятки или давить на служащих.
340
341
Шаг 5. Выборы
Выборы могут быть проведены в пределах 30-60 дней после того, как NLRB выдает решение и руководство по выборам. Выборы проводятся с использованием тайных избирательных бюллетеней, NLRB обеспечивает данные бюллетени, утверждает места выдачи и урны, производит подсчет голосов и подтверждает результаты выборов. Профсоюз становится представителем служащих, если он выигрывает выборы. Также важно иметь в виду, что если предприниматель совершает несправедливые трудовые действия, выборы, завершившиеся не в пользу профсоюзов, могут быть признаны недействительными. Наблюдатели со стороны предпринимателя должны быть очень осторожны, чтобы не совершить такие «несправедливые» действия.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 456; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!