Государственное регулирование малого бизнеса
В регионах Республики Беларусь
Гусейнова Э. М.
Белорусский государственный экономический университет
Индустриализация страны привела к чрезмерному росту крупных и больших городов и недостаточному развитию периферийных территорий, усилению территориальных различий в уровне жизни населения и проблеме занятости населения в малых и средних городах.
Свыше 88% городских поселений республики относится к категории малых и средних с численностью жителей до 50 тыс. человек, в них проживает 23,4% городского населения страны. В связи с этим возникает необходимость обеспечения комплексного развития производств и видов деятельности, ориентированных на использование местных ресурсов, создать условия для повышения инновационной и инвестиционной активности, развития предпринимательства [1].
В настоящее время государством принимается ряд мер стимулирующего характера, направленных на создание благоприятных условий для развития новых и расширения действующих производств, привлечение инвестиций, развитие ремесел и видов деятельности, основанных на местных народных традициях.
Речь, в частности, идет о вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества, расположенных в сельской местности, в том числе его передаче в безвозмездное пользование и безвозмездной передаче в собственность индивидуальным предпринимателям и негосударственным юридическим лицам (Указ Президента Республики Беларусь от 27 февраля 2007 г. № 108 «О некоторых мерах по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества»).
|
|
|
Существенные меры предприняты и в области совершенствования арендных отношений. Декретом Президента Республики Беларусь от 19 декабря 2008 г. № 24 «О некоторых вопросах аренды капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений» предусмотрено, что договоры аренды, субаренды зданий, сооружений, изолированных помещений заключаются с согласия арендаторов на срок не менее трех лет. При этом указанные договоры не подлежат государственной регистрации и считаются заключенными со дня их подписания сторонами [3].
Планом первоочередных мероприятий по либерализации условий осуществления экономической деятельности в 2009 г. также предусматриваются конкретные шаги по оптимизации размера арендной платы за недвижимое имущество, предоставляемое предпринимателям, прежде всего для осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг в поселках городского типа, городах районного подчинения, в сельской местности.
В целях дальнейшей либерализации условий с 1 января 2008 года для организаций и индивидуальных предпринимателей, работающим в сельской местности был введен особый порядок налогообложения. Так, в течение 2008 – 2012гг. они освобождаются от уплаты налога на прибыль и налога на недвижимость. Для них предусматривается снижение платы за получение специальных разрешений (лицензий), что позволит снизить затраты на организацию и ведение предпринимательской деятельности в сельской местности.
|
|
|
В целях снятия излишних барьеров в получении финансовых средств банкам предоставлено право выдавать кредиты организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты в сельских населенных пунктах, в размере, эквивалентном сумме не более 20 000 евро, без обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору [2].
Кроме того, установлены пониженные ставки налога при упрощенной системе налогообложения (для организаций и индивидуальных предпринимателей, не уплачивающих НДС – 5%,, уплачивающих НДС – 3%); освобождены от ведение бухгалтерского учета с одновременным упрощением статистической отчетности коммерческие организации со средней численностью работников до 15 человек, а также зарегистрированные и проживающие в малых городах индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере производства и услуг (Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2007 года № 119 «Об упрощенной системе налогообложения»).
|
|
|
Для повышения занятости в сельской местности и в агрогородках, а также легализации деятельности, осуществляемой физическими лицами, указом главы государства от 21 января 2008 года № 28 «О внесении дополнений в Указ Президента Республики Беларусь о т16 мая 2005 года № 225» расширен перечень видов ремесленной деятельности, конкретизирована возможность каждого ремесленника осуществлять в календарном году несколько видов деятельности, уплачивая при этом одну базовую величину (а не за каждый вид в отдельности). Об эффективности принятых мер свидетельствуют положительные тенденции развитие предпринимательства в малых городах. По результатам за первое полугодие 2009 года численность занятых в экономике в малых городах выросла по сравнению с 2008 годом на 4,5 тыс. человек и составила 823,7 тыс. человек [3].
Все это для представителей бизнеса – не просто льготы, но также стабильность и уверенность в завтрашнем дне. Это отмечают и международные эксперты.
|
|
|
В совместном исследовании Всемирного банка и Международной финансовой компании (IFC) "Doing Business 2009" отмечено, что Беларусь стала одним из всемирных лидеров проведения правовых реформ, направленных на упрощение ведения бизнеса и вошла в число четырех ведущих государств-реформаторов в нормативной и правовой сфере.
В общемировом рейтинге условий ведения бизнеса Беларусь поднялась на 30 пунктов – со 115-го на 85-е место [2].
Вместе с тем бизнес не так активно, как ожидалось, развивается в регионах, имеются определенные проблемы при создании новых малых предприятий.
Так, при передаче неиспользуемого государственного имущества в безвозмездное пользование под конкретный инвестиционный проект необходим бизнес-план, стоимость разработки которого требует немалых финансовых затрат.
Предоставление банковского кредита также проблематично. В республике сложилась и функционирует система государственной финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства, в том числе начинающего. Так, в соответствии с региональными программами государственной поддержки малого предпринимательства в бюджетах областей и г. Минска финансово-кредитная поддержка осуществляется путем финансирования инвестиционных проектов на возвратной и платной основе, частичной компенсации малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям расходов по выплате процентов за пользование банковскими кредитами.
Конечно, действующая система нуждается в дальнейшем совершенствовании. Проблема состоит не только в небольших объемах ресурсов, направляемых государством на финансовую поддержку предпринимателей, но и в сложившейся процедуре ее получения: от момента обращения за поддержкой до ее получения проходит в среднем от 4 до 6 месяцев.
Конкретным шагом в этом направлении станет предусмотренный планом первоочередных мероприятий переход к конкурсной форме размещения заданий по кредитованию проектов банками в рамках государственных программ.
В целях повышения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам планируется также внедрение механизма предоставления гарантий Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей по выдаваемым банками кредитам [2].
Таким образом, в такой сложной ситуации появляется особая потребность в законодательстве, формирующем благоприятный деловой климат. Малый бизнес сегодня получает возможность быстрее развиваться, переходить на новый технологический уровень. Он становиться все более значимым звеном нашей интенсивно развивающейся экономики.
Литература:
1. Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007-2010 годы. [Электрон. ресурс] / Режим доступа: http://w3.main.gov.by/ministry/economy.nsf/c0f0523c581097c9c225701900349321/e71ee324b0aa2ab2c22573ec004e99c4?OpenDocument/.
2. Малый и средний бизнес в Беларуси. Квартальное обозрение //Исследовательский центр ИПМ. [Электрон. ресурс] Режим доступа: http://research.by/rus/business/
3. Министерство экономики. Вопросы регулирования предпринимательской деятельности в сельской местности. [Электрон. ресурс] / Режим доступа: http://w3.main.gov.by/ministry/economy.nsf/c0f0523c581097c9c225701900349321/1113016fca71b9d2c2257272002f2a3f?OpenDocument/.
УДК 656(476):656(100)
Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 90; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!