Государство и его роль в обеспечении устойчивого развития Республики Беларусь
Вонсович Л.В.
Белорусский государственный экономический университет
Сменой стратегии развития человеческой цивилизации на современном этапе является переход к устойчивому развитию, переход к построению постиндустриального (ноосферного) общества. Он представляет собой длительный эволюционный процесс, требующий целенаправленной, осознанной деятельности всего человечества. Главным механизмом его реализации являются национальные стратегии устойчивого развития. С этих позиций устойчивое развитие Республики Беларусь представляется как элемент устойчивого развития мирового сообщества, а национальные цели как реализация общих целей и задач, принципов и направлений развития в конкретных условиях Беларуси.
Стратегической целью устойчивого развития Республики Беларусь является динамичное повышение уровня благосостояния, обогащение культуры, нравственности народа на основе интеллектуально-инновационного развития экономической, социальной и духовной сфер, сохранение окружающей среды для нынешних и будущих поколений. Большое значение в реализации обозначенной цели играет государство как важнейший политический институт, призванный обеспечить воспроизводство тех социальных ресурсов, из которых оно черпает себе поддержку и создает предпосылки для расширенного воспроизводства своей деятельности, а также обеспечения стабильности всей общественной системы.
|
|
|
Определяя роль государства в обеспечении устойчивого развития целесообразно обозначить пределы его вмешательства в социальную и экономические сферы, а также степень негативных последствий в случае, когда государство не несет эту ответственность. Особенно актуально эта проблема звучит в трансформирующихся обществах, в которых развитие процессов политического, экономического, социального характера отличается неустойчивостью и незавершенностью, что создает условия для активизации деструктивных процессов на почве возникновения противоречий между различными аспектами преобразований. В связи с этим именно концептуальный выбор определенного типа социально-экономической политики может приобрести решающее значение в эволюции самого политического режима, определив успешность процесса демократической модернизации общества.
Сторонники либеральной концепции предлагают скорейшее сокращение старых форм государственного вмешательства в экономику, создание нового государственного аппарата, роль которого сводится к законотворчеству и надзору за исполнением законов, а также к контролю над естественными монополиями при минимальных социальных обязательствах. Приоритетное значение при этом имеет антиинфляционная политика и открытость экономики для международной конкуренции, движения товаров и капитала. Однако, как показывает практика такая экономическая политика мало эффективна. В условиях кризиса необходима особая система мероприятий, направленная на привлечение инвестиций, оздоровление промышленности, экономический рост. Либеральная модель таких мер не предусматривает. Для Беларуси более приемлем другой вариант экономической политики. Он ориентирован на доминирование государства в процессах трансформации, сохранение за ним важнейших отраслей экономики, проведение так называемой промышленной политики. При этом речь не идет о прямом государственном вмешательстве и наращивании государственных капиталовложений. Белорусское государство использует более тонкие инструменты косвенного воздействия на рыночные стимулы и регуляторы, требующие сокращения налогов и активное привлечение частных сбережений граждан и иностранных инвестиций, при параллельном ограничении бюрократических институтов самого государства и их преобразования в целях выполнения тех функций, в которых нуждается общество. Государство призвано обеспечивать институционально-правовую структуру экономики, что предполагает его деятельность по следующим направлениях:
|
|
|
Во-первых, создание правовых и организационных институтов, необходимых для функционирования рыночной экономики. Белорусское государство не пошло по пути простого копирования западных институтов, полагая, что любому хозяйственному и общественному порядку присуща специфическая индивидуальность, обусловленная культурным и политическим развитием. Республика Беларусь создала свою собственную модель социально-экономического развития, которая получила название социально ориентированной многоукладной рыночной наукоемкой экономики.
|
|
|
Белорусская экономическая модель – это высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наемных работников – в результатах своего труда. Она гарантирует высокий уровень благосостояния добросовестно работающим членам общества, достойное социальное обеспечение для нетрудоспособных, престарелых и инвалидов, базируется на принципах конституционных гарантий прав и свобод граждан, свободы предпринимательства и добросовестной конкуренции, выбора профессии и места работы, равенства форм собственности, гарантии ее неприкосновенности и использования в интересах личности и общества, обеспечения взаимосвязи благосостояния работника и результатов его труда, социального партнерства между государством, профсоюзами и союзами предпринимателей. Помимо этого, белорусская экономическая модель имеет ряд специфических черт, отражающих историю страны, традиции народа, его менталитет с преобладанием таких черт, как коллективизм и взаимопомощь, социальная справедливость, что исключает эгоцентризм, эксплуатацию чужого труда, обвальную безработицу, резкую социальную дифференциацию населения по доходам.
|
|
|
Во-вторых, перестройка самого государства и его институтов на принципах демократии, доминирования закона во всех сферах с целью обеспечения политической и экономической стабильности в обществе. Такую стабильность способна поддерживать только сильная государственная власть, успешно управляющая государством, обеспечивающая экономический правопорядок, экономическую безопасность страны и граждан. Такая власть призвана осуществлять контроль над теми социальными противоречиями, которые несут угрозу национальному согласию и политической стабильности. В условиях транзитного общества она способствует сохранению достигнутого уровня социальной гетерогенности либо переходу к ней из фазы культурного, социального, структурного плюрализма, создает условиях для формирования новых социальных страт и среднего класса в качестве основы социума, вырабатывает относительно эффективный механизм межэтнической интеграции.
В-третьих, переход к новым формам регулирования, проведение социальной и экономической политики, призванной найти оптимальные пути для решения триединой задачи: сохранить стабильность в обществе, в котором усиливается социальное расслоение; стабилизировать экономику; обеспечить структурную перестройку и экономический рост. Значительной составляющей деятельности белорусского государства в решении данной задачи является социальная политика. Ее функции сводятся к двум основополагающим направлениям. Это, во-первых, стимулирование направленности активности граждан, и, во-вторых, обеспечение стабильности в обществе.
Таким образом, учитывая реалии современного мира, можно с уверенностью сказать, что осуществить переход к устойчивому развитию может лишь эффективное правое государство в тесном взаимодействии с частным бизнесом и независимыми общественными структурами, способными формировать современные рычаги воздействия на экономику, политику, социально-культурную сферу и осуществлять глубокие системные преобразования. Для функционирования такого государства необходимо: усиление роли самого государства как основного звена политической системы; реализация программ, направленных на обеспечение политической стабильности общества; регулирование экономических процессов во взаимосвязи с решением социальных и экологических проблем, предоставление хозяйствующим субъектам самостоятельности в выборе и реализации направлений, форм и методов их деятельности, отвечающей интересам устойчивого развития страны.
УДК 332.14 ( 4 ) EC
Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 101; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!