Международные организации, занимающиеся вопросами оказания гуманитарной помощи
Организация Объединенных Наций
На уровне Организации Объединенных Наций Республика Казахстан, как полноправный член ООН, может осуществлять необходимое взаимодействие с организациями структуры ООН, в функции которых входят вопросы оказания международной помощи государствам, оказавшимся под воздействием стихийных бедствий: Офис по координации гуманитарных вопросов (ОКГВ), Программа развития ООН (ПРООН), Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ), Всемирная Метеорологическая Организация (ВМО), Управление Верховного Комиссара по делам беженцев (УВКБ ООН), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ).
Среди указанных организаций наиболее эффективной, имеющей специальные структуры для обеспечения своевременного реагирования и оказания гуманитарной помощи в чрезвычайных ситуациях имеет ОКГВ ООН.
ОКГВ ООН
В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 46/182 ОКГВ, ранее Департамент по гуманитарным вопросам (ДГВ), через Отдел Реагирования на Бедствия создал систему чрезвычайного реагирования для координации действий, предпринимаемых международным сообществом в результате стихийных бедствий, экологических чрезвычайных ситуаций, включая технологические катастрофы.
ОРБ – обеспечивает круглосуточную работу для контактов по мобилизации и координации международного реагирования на стихийные бедствия. Оперативный Центр ОРБ (задействуется немедленно при необходимости) предназначен и оборудован для мобилизации и координации международных операций по реагированию на чрезвычайные ситуации. В нерабочее время Оперативный Центр задействуется Дежурным Офицером ОРБ (тел. (4122)-917-2010).
|
|
|
Страны могут адресовать запросы по информации и/или международной помощи в случае природных катастроф непосредственно в ОРБ или через соответствующего Постоянного Координатора ООН.
В случае чрезвычайной ситуации ОКГВ объявляет тревогу и мобилизует международное сообщество.
Как ответственный за координацию международного реагирования соответствующее Региональное отделение ОРБ немедленно готовит и распространяет ситуационный доклад для: чрезвычайных служб и правительств государств-доноров; системы ООН; межправительственных и неправительственных организаций (всего более 300 адресов).
Все необходимые контакты следует держать непосредственно с начальником ОРБ, ОКГВ ООН (Женева).
ОКГВ может организовать и возглавить Межведомственную Миссию ООН в стране, подвергшейся стихийному бедствию. В случае крупномасштабного стихийного бедствия со значительным привлечением различных структур подобная Миссия может быть задействована для осуществления всесторонней оценки воздействия стихийного бедствия, для планирования координации и определения реагирования ООН в фазе экстренной помощи.
|
|
|
При наличии доступных фондов ОКГВ будет предоставлять специальный денежный грант Правительству страны, подвергшейся воздействию стихийного бедствия. Размер гранта – до 50 тыс. долларов США, которые ОКГВ может выделять через Офис Постоянного Координатора ООН только если Правительство страны направило просьбу о международной помощи непосредственно после возникновения стихийного бедствия.
ОКГВ готово выступить как канал для донорских поступлений для упрощения и быстроты административных процедур, предоставляя субсчет Трастового Фонда ООН по оказанию помощи в бедствиях.
Если требуется, после консультаций с Постоянным Координатором ООН, ОКГВ может направлять Группу ООН по координации и оценке последствий бедствия (ЮНДАК) для помощи в проведении оценки чрезвычайной ситуации и координации действий на месте на начальном этапе реагирования.
Группа ЮНДАК состоит как из постоянного персонала ОКГВ, так и национальных экспертов по управлению в чрезвычайных ситуациях. Период сбора группы ЮНДАК – несколько часов.
|
|
|
ОКГВ при необходимости, особенно в случаях сильных землетрясений в густонаселенных местах, поднимает по тревоге и координирует Команды Поиска и Спасения (КПС) из различных стран, совместно с Международной Группой Поиска и Спасения (ИНСАРАГ), ведет кадастр КПС.
ОКГВ может в тесном сотрудничестве с национальным агентством по чрезвычайным ситуациям создавать Оперативный Координационный Центр (ОКЦ) непосредственно на месте события. Этот Центр выполняет двойственную роль обеспечивая местный чрезвычайный менеджмент в стране, подвергшейся стихийному бедствию, взаимодействие с системой по координации оперативных действий международных организаций в целях сотрудничества и координации международных групп по оказанию помощи на месте события.
ОКГВ может оказывать помощь по созданию и обеспечению безопасности телекоммуникаций в течение фазы чрезвычайного реагирования.
При необходимости, в контакте с ОКЦ, ОКГВ может предоставлять спутниковое, радио- и телекоммуникационное оборудование для создания доступных телекоммуникационных каналов международной связи, связи между столицей и территориями, подвергшимися воздействию стихийного бедствия.
|
|
|
ОКГВ может оказать помощь в определении и оценке потребностей материально-технических ресурсов для поддержки координации на месте события.
ОКГВ заключает соглашения с правительствами государств и гуманитарными организациями о поставках для обеспечения доступа к ресурсам по координации, таких как офисная поддержка, транспорт, телекоммуникации, инфраструктура координационного центра.
ОКГВ может мобилизовать и координировать развертывание военных подразделений, сил гражданской обороны и гражданской защиты (МСДА) ряда стран и многонациональных организаций. Эти силы включают в себя специализированный персонал, располагающий необходимым опытом для ведения операций по оказанию помощи. В соответствие с согласованными процедурами (руководящие принципы, принятые в Осло в мае 1994 г.).
Их задача заключается в предоставлении, под общим контролем Правительства пострадавшей страны и в рамках положений резолюции 46/182 Генеральной Ассамблеи ООН, безвозмездно для данной страны, «ноу-хау» и средства оказания помощи, в том числе использование оборудования МСДА (например, вертолеты, самолеты, средства дезактивации, полевые госпитали и пр.) для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
ОКГВ создает и ведет Центральный реестр сил и средств по организации помощи при чрезвычайных ситуациях.
Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 83; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!