Оценка потерь при сносе зданий. 8 страница
14.1.2. Задачи совершенствования сельского расселения
Оптимизация формирования поселенческой сети в сельской местности основывается на моделировании процесса расселения, при котором варьируют количество, крупность, взаимное расположение населенных пунктов («рисунок» расселения), развитие инженерной инфраструктуры, формы культурно-бытового обслуживания сельского населения. При этом сельские населенные пункты рассматриваются как элементы местной системы расселения, формируемой на территории административного района или группы хозяйства, объединенных организационно-хозяйственными и производственными связями, общей транспортной инфраструктурой, единой сетью центров массового обслуживания населения.
При формировании альтернатив развития местных систем расселения закладываются следующие градостроительные принципы: сохранение и развитие сельских населенных пунктов наряду с городскими поселениями как важных элементов социально-поселенческой структуры общества; тесная увязка программы совершенствования сети сельских поселений с перспективами экономического, социального и демографического развития сельской местности; обеспечение наиболее благоприятных условий для концентрации направляемых в строительство капитальных вложений; рациональное использование имеющихся в сельских поселениях основных фондов производственного и непроизводственного назначения; осуществление дифференцированного подхода при определении характера и масштабов изменений в сельской поселенческой сети — обоснование приоритетного развития одних, сохранения и консервации других, переориентирование функций третьих.
|
|
|
Главная экономическая цель — создание планировочных предпосылок для интенсификации общественного производства, повышения производительности труда.
В качестве показателей, характеризующих достижение цели, учитываются: улучшение условий кооперирования и комбинирования различных видов производств за счет повышения уровня их территориальной концентрации; обеспечение наивысшей занятости работающих на основе удобства связей с рабочими местами, возможностей совмещения профессий, разнообразия выбора последних; сокращение потерь в сельскохозяйственном производстве, связанных с неплановой миграцией сельского населения; повышение эффективности использования транспортной и инженерной инфраструктуры на территории района; обеспечение условий для возобновления и воспроизводства природных ресурсов, предотвращение возможного нарушения равновесия природной среды.
Главная социальная цель — создание планировочных предпосылок для предоставления сельскому населению максимально широких возможностей удовлетворения его материальных и духовных потребностей (в рамках суточного, недельного и сезонного циклов жизнедеятельности).
|
|
|
В качестве показателей, характеризующих достижение цели, учитываются: снижение объемов нерациональных маятниковых передвижений по трудовым целям и для получения бытовых услуг; создание организационно-территориальных предпосылок расширения мест приложения труда, круга
профессий, возможности их совмещения; расширение разнообразия выбора форм культурного досуга; активизация контактов между жителями населенных пунктов, включая города, повышение устойчивости, регулярности контактов; достижение разнообразия форм повышения уровня общего и специального образования; обеспечение доступности и совершенствования форм медицинского обслуживания; повышение многообразия форм предоставления специализированных бытовых услуг.
Оценка экономической эффективности вариантов расселения и его состояния на отдельных этапах преобразований производится при условии достижения социального эффекта.
Оптимальный вариант призван обеспечить минимум суммарных приведенных затрат ∑П на формирование и эксплуатацию системы расселения:
|
|
|
∑П= К + И/Ен + КбЕн, (14.1)
где К — капитальные вложения, включающие сумму единовременных затрат и потерь, связанных с реализацией варианта; И — то же, по ежегодным издержкам, связанным с эксплуатацией элементов системы расселения данного варианта; Кб— удельные капитальные вложения в материально-техническую базу строительства.
К капитальным вложениям относятся: затраты на новое строительство и благоустройство местных системообразующих и развиваемых внутрихозяйственных центров; затраты на реконструкцию жилого фонда сохраняемых сел; затраты на сооружение транспортных сетей и реконструкцию существующих; затраты на сооружение инженерной инфраструктуры (водоводы, очистные сооружения, линии энергоснабжения и др.); экономические потери, связанные со сносом; компенсационные выплаты переселяющемуся населению; экономические потери, связанные с изъятием для строительства сельскохозяйственных земель.
В число ежегодных эксплуатационных расходов включаются: расходы по эксплуатации строительного фонда в местных системообразующих и развиваемых внутрихозяйственных центрах; то же, в сохраняемых селах; затраты на поездки жителей к местам приложения труда и учреждениям культурно-бытового обслуживания; денежная оценка потерь транспортного времени жителями; потери в сфере производства, связанные с дефицитом трудовых ресурсов (миграционные потери), выражающиеся стоимостью продукции, которую можно получить на данной территории при условии занятости рабочей силы в земледелии и животноводстве.
|
|
|
По отдельным направлениям состояние системы в каждом анализируемом варианте расселения описывается соответствующими экономико-математическими моделями. В одних случаях зависимость между переменными в моделях определяется на основе функциональных зависимостей: влияние укрупнения и кооперирования зданий на стоимость строительства и эксплуатации соответствующих объектов, влияние протяженности дорожной сети на транспортные издержки и т. п. В других случаях используются вероятностные зависимости, устанавливаемые на основе материалов социологических обследований, статистических наблюдений: влияние условий расселения на уровень миграции жителей, рост производительности труда и т. п.
При оптимизации системы расселения значительную экономию может дать ступенчатая организация культурно-бытового обслуживания жителей, рассредоточенных по малым селам. При малом демографическом потенциале отдельных поселений целесообразно обеспечивать групповое обслуживание куста деревень.
При этом в местных системообразующих центрах (районных, кустовых) формируются укрупненные предприятия бытового обслуживания, на базе которых создаются выездные пункты предоставления услуг. Школьная сеть строится по следующему принципу. Для начальных и большинства неполных средних школ
предусматривается организация ежедневной доставки школьников, проживающих вне пределов пешеходной доступности, с использованием автобусов предприятий. Средние школы формируются в местных системообразующих и внутрихозяйственных центрах с учетом организации рейсов автобусов и организации школьных интернатов. Этот принцип реализуется и при профессионально-техническом обучении на селе.
Организация медицинского обслуживания учитывает формы медицинской помощи применительно к системам расселения разных уровней. Так, в сельских населенных пунктах внутрихозяйственного уровня размещаются фелдшерско-акушерские пункты, в крупных кустовых центрах — участковые, а в райцентрах — районные больницы; в городах — местных центрах — функционируют центральные и специализированные больницы и диспансеры, в областных центрах — областные многопрофильные и узкоспециализированные больницы и диспансеры, в межобластных и республиканских центрах — научно-исследовательские узкоспециализированные центры республиканского значения.
Модели расселения характеризуют следующие технико-экономические показатели: общая численность населения района с подразделением по видам занятости и населенным пунктам; число сельских поселений; количество, размещение и численность населения кустовых и внутрихозяйственных центров; плотность населения и населенных пунктов; численность сельского населения, перебазирующегося в развивающиеся кустовые и внутрихозяйственные центры; протяженность и плотность дорожной сети и элементов инженерной инфраструктуры по видам; состав градостроительных мероприятий и потребность в капитальных вложениях по пятилетним периодам. Анализ полученных значений ТЭП позволяет выявить направления развития сельского расселения, совершенствовать характер градостроительных мероприятий.
14.1.3. Экономика генеральных планов сельских населенных пунктов
К особенностям сельских населенных мест как объектов проектирования относятся: относительно небольшие размеры, рассредоточенность объектов на больших территориях, специфические формы организации труда и быта населения. Повышение экономичности планировки и застройки села обеспечивается на основе рационального выбора территории для строительства, функционального и строительного зонирования территории, построения транспортных и пешеходных связей, определения структуры жилой застройки по типам и этажности домов, формирования жилой среды в целом, выбора систем благоустройства и инженерного оборудования населенных пунктов.
В сельском населенном пункте выделяют две основные функциональные зоны — селитебную и производственную. Дополнительно могут формироваться внешняя и санитарно-защитная зоны. Во внешней зоне размещаются головные сооружения инженерного оборудования, часть приусадебных земель, подъездные автодороги, групповые сараи для индивидуального скота, гаражи для личных автомашин.
Схема структурных элементов основных зон и капитальных вложений на их формирование представлена на рис. 14.1. Зависимость между величиной сельского населенного пункта и удельными капитальными вложениями на 1 жителя показана на рис. 14.2. Из графика видно, что в диапазоне численности поселков от 500 до 2000 жителей капитальные вложения снижаются на 15 %. Дальнейшее увеличение поселка уже не приводит к ощутимому снижению удельных капитальных вложений.
Экономичность функционального зонирования определяется компактным решением территорий зон, организацией единого транспортного подъезда. При формировании территории производственной зоны целесообразно концентрировать сельскохозяйственные производственные комплексы в пределах одной площадки, располагая ближе к селитебной территории те из них, которые характеризуются меньшей производственной вредностью и соответственно меньшими санитарными разрывами. Исключение составляют крупные животноводческие и птицеводческие комплексы промышленного типа (промкомплексы), требующие по санитарным условиям автономного размещения (на расстояниях 1 —1,5 км от селитебной зоны).
Рис. 14 1. Схема структурных элементов сельского поселка и затрат на формирование селитебной зоны
Рис. 14.2. Зависимость между величиной поселка и удельными капитальными
вложениями на 1 жителя
В сельском населенном пункте жилая застройка формируется домами различных типов и этажности в зависимости от демографической структуры и социальных запросов, а также национальных и бытовых традиций населения. Строительное зонирование селитебной территории может осуществляться путем выделения отдельных зон усадебной, блокированной и секционной застройки (табл. 14.1) или предусматривать формирование смешанных жилых групп и уже в пределах каждой такой группы — выделение участков для каждого типа домов. При интенсивном развитии поселка экономически целесообразен первый тип строительного зонирования, при постепенно формируемых поселениях возможно применение второго типа. Экономия определяется сокращением затрат на инженерное оборудование и благоустройство территории в пределах строительной зоны, возможностью поэтапного повышения уровня благоустройства усадебной застройки.
Таблица 14.1. Характеристика застройки, благоустройства и характера использования территории в пределах строительных зон поселка
* Размещение в сельском поселке домов для престарелых (как объектов здравоохранения) решается районной планировкой.
Экономичность формирования общественного центра поселка обеспечивается на основе его размещения в пределах строительной зоны с полным благоустройством в пункте минимума затрат времени населением на получение услуг, а также на основе укрупнения общественных зданий, возможного их кооперирования и многофункционального использования, поэтапного развития центра. При интенсивных и направленных трудовых потоках может оказаться целесообразным формирование в дополнение к общественному центру поселка специализированного административно-делового подцентра на стыке селитебной и производственной зон. Это позволяет сократить затраты времени в сфере управления производством и обслуживания работающих. В подцентре целесообразно размещать здания администрации, предприятия общественного питания и торговли, спортивные площадки (используемые во время внутрисменных перерывов на производстве), остановочные павильоны внешнего транспорта.
Структурные элементы поселка связываются уличной сетью, инженерными коммуникациями, внеуличными пешеходными путями. Прогрессивные приемы планировки и застройки позволяют сократить протяженность и территорию уличной сети.
Таблица 14.2. Плотность жилого фонда селитебной территории (брутто) сельского населенного пункта
Примечания: 1. При расположении на селитебной территории для жителей секционных домов хозяйственных построек для содержания скота и птицы, транспортных средств и других хозяйственных нужд плотность жилого фонда, указанную в п. 3, допускается уменьшать, но не более чем на 20%. 2. При подсчете плотности жилого фонда селитебной территории сельского населенного пункта земельные участки учреждений и предприятий обслуживания межпоселкового значения не учитываются.
Основными условиями повышения экономичности здесь являются: простота начертания плана уличной сети, дифференциация улиц по их значению (ширины в пределах красных линий, элементов поперечного профиля, типов покрытий), учет рельефа
(объемов земляных работ), укрупнение массивов жилой застройки, применение петельных и тупиковых проездов уменьшение ширины приквартирных участков по фронту улиц, применение групповых и гнездовых приемов за стройки (взамен линейных).
Так, удельная протяженность уличной сети с применением петельных тупиковых проездов в жилом квартале площадью 6—7 га при застройке 2—4 квартирными домами с приквартирными участками (0,06—0,08 га) снижается на 30 % по сравнению с кварталами аналогичной площади, имеющими периметральную застройку. За траты на дорожные покрытия, инженерные коммуникации снижаются меньшей степени, поскольку появляются внутриквартальные проезды и трассы инженерных сетей.
Экономичность дифференциации улиц может оцениваться в увязке проектируемой системой связей поселке, его размерами, характером размещением застройки. В условиях квартальной планировки в ряде случае оказывается эффективным полное раз деление трасс пешеходного и транс портного сообщения в селитебной зоне. Такое решение предусматривает размещение жилой застройки вдоль пешеходных бульваров, а хозяйственны проездов (рассчитанных на одностороннее движение) — вдоль тыльных сторон приквартирных участков.
Существенное влияние на экономику застройки поселка оказывает выбор структуры жилой застройки. Развитие жилой застройки села связан с учетом социально-тииологического стандарта жилой среды. Приемлемость того или иного типа дома для соответствующих групп сельского населения зависит от функциональных качеств дома, рациональной организации жилой среды (приквартирных участков хозяйственных строений для личног скота и птицы, других надворных по строек), удобства осуществления бытовых процессов, ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
Задача состоит в получении максимального результата с наименьшими затратами ресурсов.
В зависимости от типов и этажности домов меняются нормативные показатели плотности жилого фонда, которая рассчитывается по селитебной территории поселка в целом (табл. 14.2).
Для территорий с квартальной застройкой домами с приквартирными участками дополнительно используется показатель линейной плотности застройки: количество квартир или общей площади в них, приходящейся на 1 м улиц. Например, при одинаковых размерах территории могут проектироваться кварталы с односторонней застройкой или двусторонней застройкой улиц. Во втором случае решение будет экономичнее, поскольку каждая улица будет обслуживать два фронта домов по каждой ее стороне; в первом же случае расход дорожных покрытий по улицам и протяженность инженерных коммуникаций окажутся вдвое выше по сравнению с двусторонней застройкой. И если в обоих случаях показатель плотности жилого фонда будет одинаков, то разница в экономичности решений отразится в показателе линейной плотности застройки: во втором случае он будет вдвое выше, чем в первом.
Технико-экономические показатели проекта планировки, застройки и благоустройства сельского населенного пункта отражают отдельные стороны проектного решения:
характер и масштаб развития градообразующей (поселкообразующей) базы: численность кадров и населения, демографическую структуру населения по численности семей, специализацию и объем производства, характер меж-селенного обслуживания и состав культурно-бытовых объектов такого обслуживания;
объемы строительства по видам: состав производственных комплексов, их мощность, возможности кооперирования производственных объектов;
объем и распределение проектируемого жилого фонда по типам домов с выделением источников финансирования (госбюджет, средства предприятия, средства населения при организации кооперативного и индивидуального строительства);
использование территории населенного пункта: баланс территории поселка, плотность жилого фонда (брутто и нетто), удельная протяженность уличной сети;
инженерное оборудование и благоустройство территории населенного пункта: удельный расход дорожных покрытий, удельная протяженность трасс инженерного оборудования;
состав затрат на строительство: общая сметная стоимость строительства в целом и в расчете на 1 жителя; сметная стоимость по видам — производственное, жилищное, культурно-бытовое и коммунальное, инженерное оборудование, благоустройство и озеленение;
использование существующего жилого фонда: процент выбытия жилого фонда по ветхости, процент сноса жилого фонда по реконструкции к вновь возводимому фонду.
Анализ значений ТЭП, сравнение их с нормативными данными или показателями наиболее прогрессивных решений в условиях сопоставимости объектов позволяют выявить те или иные резервы экономичности, пересмотреть первоначальные решения, повысить их экономическую обоснованность.
14.2. Экономические основы проектных решений агропромышленных комплексов
14.2.1. Генеральные планы агропромышленных комплексов
Сельскохозяйственные производственные комплексы могут проектироваться как самостоятельные предприятия (птицефабрики, крупные животноводческие комплексы промышленного типа, районные ремонтные базы и др.) и как составные части сельскохозяйственных предприятий — колхозов и совхозов. Под сельскохозяйственным производственным комплексом понимается совокупность зданий и сооружений основного и вспомогательного назначения, расположенных на единой территории и объединенных общим технологическим процессом по выпуску конечной или промежуточной продукции или по оказанию тех или иных производственных услуг — ремонт, хранение, ветеринарное обслуживание и др.— в зависимости от вида и специализации комплекса. К производственным комплексам относятся следующие объекты: животноводческие, птицеводческие и звероводческие предприятия, фермы; предприятия по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции; предприятия по ремонту, техническому обслуживанию и хранению сельскохозяйственной техники, автомашин; предприятия по изготовлению строительных материалов, конструкций, и изделий из местных материалов; машиноиспытательные станции, ветеринарные учреждения, теплицы и парники, промысловые цехи колхозов, материальные склады, транспортные, энергетические и другие объекты, связанные с проектируемыми предприятиями.
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 102; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!