Главные органы в структуре ООН.

1. Генеральная Ассамблея, состоящая из всех членов организации, каждый член которой имеет один голос. Ассамблея уполномочена обсуждать любые вопросы в пределах Устава ООН и выносить по ним рекомендации.

2. Совет Безопасности ООН. Он состоит из 5 постоянных (Россия вместо СССР, Франция, США, Англия и КНР) и 10 непостоянных членов, избираемых на два года. На Совет Безопасности возложена главная ответственность по поддержанию международного мира и безопасности. Поэтому его решения — обязательные для всех государств организации, и он функционирует непрерывно.

3. Очень важные органы ООН — такие учреждения, как секретариат во главе с Генеральным секретарем, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности на 5 лет; Международный Суд; Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС); Совет по опеке.

В системе ООН действует также около 20 специализированных институтов, таких как МОТ (Международная организация труда), ЮНЕСКО (ведает вопросами образования, науки и культуры), МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии), ВОЗ (всемирная организация здравоохранения), ЮНИСЕФ (детский фонд), Международная метеорологическая организация и др.

Вторая форма институализации международных отношений — нормы и принципы, впервые сформулированные в Уставе ООН (ст. 2). Более целостная их кодификация была сделана в Декларации принципов международного права. Эта декларация фактически является конституцией всех государств. Затем развитие этого документа произошло на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе в Хельсинки 1975 года. Итоговый документ этого Совещания руководителей европейских стран содержит свод международных обязательств по обеспечению прочного мира. Государства обязались строго соблюдать следующие принципы:

- уважение и равноправие суверенитета стран;

- неприменение силы или угрозы силой;

- нерушимость границ государств, территориальная целостность;

- мирное урегулирование споров;

- невмешательство во внутренние дела;

- уважение прав человека и основных свобод, в т. ч. свободы мысли, слова, религии и убеждений.

Кроме вышеперечисленных принципов и норм взаимоотношений субъектов международной жизни, существуют еще и правовые кодексы, которые регулируют специфические отрасли международных отношений. Это «договорное право», «дипломатическое право», «морское право», арбитраж, международный суд, охрана прав человека и другие юридические международные правовые документы. Следует учесть, что в международном праве не существует элементов власти, наподобие внутригосударственных, когда с помощью силы применяются соответствующие наказания. Здесь принудительные санкции отсутствуют, за исключением только санкции со стороны Совета Безопасности ООН. Главная гарантия эффективности соблюдения норм международного права — понимание необходимости уважения интересов каждого из участников международной жизни.

Таким образом, к началу ХХI века международные отношения подготовили в процессе своего развития значительную основу для обуздания стихийности и неуправляемости международной жизни и положили начало к признанию общечеловеческих ценностей и установлению равноправных и демократических отношений между странами и народами.

III. После распада СССР для Республики Беларусь, как суверенного государства, начался новый этап в международной жизни. С первых дней своей независимости она подтвердила с трибуны ООН (1991 г.) свое стремление, сформулированное в Декларации о суверенитете, стать безъядерной и нейтральной державой. Было заявлено, что основные принципы и приоритеты, отражающие жизненные интересы белорусского народа, это:

- достижение реальной независимости, что означает формирование полноценных атрибутов суверенитета Республики Беларусь во внутренней и внешней политике;

- мобилизация международной поддержки в преодолении чернобыльской проблемы. Масштабы последствий этой глобальной катастрофы такие огромные и страшные, что без активной и многосторонней помощи международного сообщества Беларуси ее не разрешить. Белорусский народ не по своей вине оказался перед угрозой деградации и вымирания;

- включение Беларуси в общеевропейский процесс развития цивилизации с гарантиями безопасности, незыблемости границ и сотрудничества. Это дает возможность использовать мировые знания, опыт, ресурсы и делиться своими;

- создание условий для формирования рыночных отношений как фактора дальнейшего экономического развития республики;

- обеспечение свободного взаимодействия культур на основе общечеловеческих ценностей, идеалов и традиций, на беспрепятственном передвижении людей с целью культурного обмена.

С самого начала своей деятельности Республика Беларусь, как суверенный субъект международных отношений, высказалась за безусловную верность принципам Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека. Она без колебаний присоединилась к факультативным протоколам Международного пакта о гражданских и политических правах, которые предусмотрены для тех случаев, когда нарушаются права личности. В конечном итоге, официальными представителями белорусского государства были поставлены подписи под всеми международными демократическими документами. Все это создало необходимый авторитет нашему государству на международной арене. За короткий срок, до 1994 года, ее признали 123 государства, а 97 из них установили дипломатические отношения. Республика Беларусь стала полномочным членом 60 международных организаций, а за период 1991–1995 гг. было подписано более 600 двухсторонних межгосударственных договоров по вопросам внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности. Среди государств СНГ она первой подписала Парижскую хартию для новой Европы, вступила в Международный валютный фонд и Всемирный банк реконструкции и развития. В соответствии с принятыми обязательствами Беларусь стала избавляться от тактического и стратегического оружия массового уничтожения, превращая страну в безъядерную зону. В период 1992–1997 гг. было вывезено в Россию все это оружие вместе со средствами доставки — новейшими ракетами «СС-25» и стратегическими бомбардировщиками «Ту-22м». Таким образом, Республика Беларусь, будучи ядерной державой, первой, и добровольно, отказалась от самого грозного, устрашающего средства международной политики.

Одновременно с укреплением авторитета Беларуси в международных делах стали постоянно приобретать новый качественный характер экономические связи с зарубежными странами. Учитывая свой экономический потенциал и географическое положение, республика стала стремиться к постепенной интеграции в европейское и мировое хозяйство. Эта сфера международного экономического сотрудничества нашей страны была слабо освоена. Традиционным экономическим полем, сложившимся за много десятилетий в условиях сверхкооперированной советской экономики, были страны СНГ, а больше всего — Российская Федерация. Однако разорванные в результате распада СССР кооперативные связи, а также невостребованность продукции ВПК, составляющего более половины промышленной мощи Советского Союза, привели к глубокому комплексному кризису. Для Республики Беларусь, которая была вроде «сборочного цеха» в гигантской промышленности СССР, наступили очень тяжелые времена. Страны СНГ не имели средств для покупки готовой продукции у Беларуси, т. е. товара, представляющего собою конечный продукт всей кооперативной цепи всесоюзного производства. Они также не могли уже производить и поставлять нам для сборки необходимые комплектующие узлы и детали. В свою очередь, в Республике Беларусь быстро увеличивалось количество изношенных станков и оборудования, устаревали технологии производства. Это порождало низкокачественную, неконкурентоспособную продукцию.

Стала остро необходимой модернизация производственных мощностей и приспособление их к рыночным условиям. Для всего этого нужны большие деньги — капиталовложения в виде инвестиций, которые можно было получить только от развитых, передовых стран мира. Именно эти страны располагают новой, современной технологией и богатыми финансовыми возможностями.

Таким образом, необходимость интеграции Республики Беларусь в мировое сообщество к середине 90-х годов ХХ века приобрела вполне конкретное содержание и четкие контуры. А реализация этой жизненно важной, объективной необходимости стала первостепенным делом внешней политики нашего государства. На 2003 год Республика Беларусь имела дипломатические отношения со 153 странами, в том числе в 45 из них работают Белорусские посольства и консульства.

Внешняя политика всегда зависит от политики внутренней и является ее отражением. Республика Беларусь в этом плане не исключение. Изменение политических приоритетов и ценностей, вследствие установления нового режима власти, после референдума 1996 года, не могло не отразиться на процессе интеграции нашей страны в мировое сообщество. Сосредоточение всей государственной власти в руках Президента, постоянное нарушение прав человека противоречит демократическим принципам, которые являются стержнем политической жизни и основой содружества стран Европы и Америки. Возникшие противоречия дошли до такой степени, что Беларусь фактически оказалась в политической изоляции. Согласно решению специального Совета Министров европейского содружества (ЕС) в сентябре 1997 года была приостановлена реализация программы технологического содействия Беларуси, т. е. инвестиций в экономику, за исключением гуманитарной помощи и средств, которые способствуют демократизации белорусского общества. Беларусь получила характеристику «аутсайдера европейской интеграции», «черной дыры Европы» и другие подобные унизительные определения.

Создавшееся негативное международное положение Республики Беларусь резко усилило восточную ориентацию ее руководства. Последовали визиты высокопоставленных лиц, в т. ч. и Президента республики, в Китай, Северную Корею, Турцию, Арабские Эмираты, Иран, Ирак и др. страны с целью расширения экономических и культурных связей, налаживания торговых отношений. Однако ожидаемого эффекта не получилось. Прежде всего, из-за огромного расстояния, когда согласно старинной пословице «за морем телушка — полушка, да рубль перевоз». Кроме этого, для технологического обновления белорусского производства эти страны не лучшие партнеры и источники инвестиций. Из-за упадка и застоя своих хозяйств страны СНГ также являются слабыми и ненадежными партнерами. Из этого ряда выделяется только Россия, имеющая богатые энергетические и сырьевые источники, способная инвестировать экономические программы. В определенной мере она заинтересована в белорусских промышленных товарах. К 2000 году торговый оборот с Российской Федерацией составил 64 % всей внешней торговли Беларуси.

Доминирование России в интеграционных приоритетах внешней политики Беларуси, негативное отношение белорусского руководства к политике западных стран, а также отражение ностальгической надежды части населения страны о воссоздании могучей державы типа Советского Союза породило идею создания единого Союзного государства. Такое соединение двух стран должно на практике продемонстрировать неоспоримые преимущества глубокой интеграции, стать примером и ядром для расширения этого государственного образования посредством добровольного вхождения в него других бывших республик СССР.

Благодаря энергии и целеустремленности Президента Беларуси А.Г. Лукашенко процесс создания единого Союзного государства получил определенное развитие. Обсуждено много вопросов по проблемам объединения: 2 апреля 1997 года был принят документ о союзе двух стран, в декабре 1999 года был подписан президентами и ратифицирован договор о создании Союзного государства Беларуси и России, учрежден общий рабочий объединительный орган. Однако реализация разработанной программы объединения затормозилась. Главные причины появившихся трудностей были отмечены в итоговом документе 5-го заседания круглого стола белорусских и российских ученых на тему: «Российско-белорусские отношения: проблемы и перспективы».

1. Нет конкретной формы Союзного государства и непонятно, что будет в итоге: федерация или конфедерация.

2. Неготовность стран поступиться своими суверенными правами в пользу общего государства, в том числе по вопросу о единой денежной системе, по нормам представительства в общегосударственных институтах, их финансировании и др.

3. Много нерешенных проблем в создании единого экономического пространства, когда будут свободно конкурировать капитализированная экономика гигантской России и сохранившая социалистические черты экономика небольшой (6% от российской) Республики Беларусь.

Таким образом, «камень преткновения» на пути создания общего государства — проблема сохранения государственного суверенитета, что означает, прежде всего:

- государственную независимость и его территориальную целостность, способность защищать эти ценности;

- способность и возможность обеспечить оптимальные условия развития национальной экономики и на этой основе всемерно содействовать динамичному росту социального обеспечения населения страны;

- сохранение и развитие самобытности, национальной культуры и родного языка, а для Беларуси жизненно важно восстановление исторической памяти и формирование в обществе востребованности, духовной тяги к подлинно национальным культурным ценностям.

Подводя итог краткому анализу процесса интеграции Республики Беларусь в мировое сообщество, можно сказать, что в настоящее время в этом деле страна переживает большие трудности, как в плане их преодоления, так и в том, что эти нерешенные проблемы очень отрицательно сказываются на ее экономическом и культурном развитии, а это, в свою очередь, ведет к консервации низкого уровня жизни населения.

 

Тема 17. Мировая политика и глобальные
проблемы современности

1. Возникновение, сущность и динамика проблем современной цивилизации.

2. Типологизация глобальных проблем и их характеристика.

3. Основные направления разрешения глобальных проблем современности.

 

І. Совсем недавно человечество вступило в ХХІ век, неся на себе весь груз накопившихся за предыдущие эпохи серьезнейших мировых проблем, получивших название глобальных. Своеобразие нынешнего этапа общественного развития — качественные изменения в геополитической структуре мирового сообщества, наиболее ярко проявившиеся в процессах глобализации.

Проблемы глобализации, по утверждению американского политолога Энтони Гидденса, сегодня являются самыми сложными, по-разному трактуются учеными многих стран. Тем не менее, уходить от них нельзя: они слишком актуальны в наше время.

Термин «глобализация» был введен для характеристики транснационального функционирования экономики и информации, которые сделали «прозрачными» национально-государственные границы для финансово-информацион-ных систем и обеспечили преимущество тем, кто вступил в технологически-информационную революцию.

Глобализация (от франц. global — всеобщий, от лат. globus — шар) — это постепенное преобразование разнородного мирового социального политического пространства в единую всемирную систему, в которой беспрепятственно перемещаются информационные потоки, идеи, ценности и их носители, капиталы, товары и услуги, стандарты поведения и моды, видоизменяя систему взглядов на окружающий мир, деятельность социальных институтов, общностей и индивидов, механизмы их взаимодействия.

Еще в 1982 году Дж. Нэсбитт предугадал процессы глобализации, определил десять новых глобальных тенденций:

- переход от индустриального общества к информационному;

- от развитой техники к высоким технологиям;

- от национальной экономики к мировой;

- от краткосрочных задач к долговременным;

- от централизации к децентрализации;

- от институциональной помощи к самопомощи;

- от представительной демократии к непосредственной;

- от иерархии к сетям;

- от Севера к Югу;

- от альтернативного выбора «или-или» к многообразию выбора.

С 90-х годов ХХ века наступила новая фаза глобализации, которая характеризуется углублением социально-экономических, научно-технических, информационных и политических процессов, сопровождаемых одновременным обострением целого ряда общечеловеческих проблем.

Процессы глобализации сопровождаются рядом основных факторов.

1. Бурное развитие мировой экономики, формирование в ней многопрофильных хозяйственных комплексов — транснациональных корпораций (ТНК) ведет к усилению их мощи и влияния на экономику национальных государств. Вся планета превращается в единую глобальную экономическую систему, интегрированной частью которой становятся национальные экономики. Политика опоры на собственные силы уходит в прошлое.

2. Ведущие финансовые кампании мира, транснациональные банки (ТНБ) и т.п., обладающие легальной возможностью совершать перевод огромных денежных масс из одних стран в другие, используют это для оказания влияния и давления на национальные правительства.

3. Расширение общемировых торговых сетей, вовлекающих в орбиту своих действий и интересов многие регионы и страны мира, различные кампании, также способствуют процессам дальнейшей торгово-экономической интеграции.

4. Возникновение мировой системы производства, распространения и использования информации (Интернет) и ее возможности в глобализационных процессах.

5. Международная культурная интеграция, появление общих для всех стран понятий — массовая культура, мода, международный туризм, спорт. Отдельные культурные достижения народов перешагнули национальные границы и стали достоянием всего человечества.

6. Важным фактором усиления глобализации стал распад Советского Союза и всей социалистической системы, и связанный с этим переход к однополярному миру. Господство в нем принадлежит Соединенным Штатам Америки. Их подавляющая экономическая, финансовая и военная мощь никем и ничем не уравновешивается.

7. Усиление контраста между развитыми и развивающимися странами, увеличение разрыва доходов между богатыми и бедными нациями, появление так называемого «четвертого мира».

8. Увеличение разрушительного воздействия последствий технологической революции на биосферу Земли и нарастающая угроза мировой окружающей среде.

Глобализация означает, что многие, достаточно значимые проблемы и процессы перешли государственные границы и носят транснациональный характер:

- в области экономики имеет место победа международного капитала над национальными интересами, доминирование финансового рынка над товарным;

- массовое, неконтролируемое государством распространение информации; с внедрением Интернета в экономику значительно ускорились и изменились не только количественно, но и качественно все финансово-экономические операции; стала открытой техническая информация, различные научно-технические и технологические инновации можно найти в Интернете, что в перспективе делает лишними патентные службы;

- сращивание новейших технологий с информационным фактором обеспечивает производство новых товаров и услуг со значительно меньшей, чем прежде, стоимостью и ведет к созданию уникальных продуктов мирового рынка; уникальность и дешевизна в сочетании с мощной поддержкой информационных технологий и рекламы, обеспечивающих раскрутку торговой марки, —важнейшие факторы вхождения в глобальную экономику;

- значимая характеристика глобализации — чрезвычайно низкие таможенные барьеры (всего 5–6 %, в то время, как до второй мировой войны они были на порядок выше), что облегчило перемещение товаров и капиталов по всему миру. Существующий транснациональный рынок закрыть для какой-либо страны сегодня можно только авторитарным путем;

- появление т.н. транснациональных пространств (расширение сферы деятельности ТНК, офшорных зон, неправительственных и общественных организаций типа ООН, СЕ, Международного трибунала, Гринпис и др.);

- возникновение транснациональных областей криминальной активности и др.

Но поскольку экономический прогресс всегда определяется техническими и технологическими «ноу хау», то богатеют богатые страны, а бедные еще более нищают. Глобализация усилила зависимость аутсайдеров от лидеров, периферию от центра. Сузилось влияние национального государства на экономику, поставлена под вопрос сама возможность построения социального государства в развивающихся странах. Известные экономисты Р. Фрэнк и Ф. Кук вынуждены признать, что глобализация сыграла важную роль в распространении неравенства между государствами.

Из всего вышесказанного следует, что глобализация — это многокомпонентный, неравномерный и противоречивый процесс, вызывающий как позитивные, так и негативные изменения в современном мире. Процесс, ставший сегодня реальностью, требует пристального к себе внимания и анализа.

Одним из реальных проявлений процесса глобализации стали глобальные проблемы современности. Они возникли в результате углубления отношений между человеком и природой, с одной стороны, и дальнейшего общественного развития, социального прогресса общества в целом — с другой.

Глобальные проблемы современности — это совокупность социо-природных проблем, затрагивающих жизненные интересы всего человечества, от решения которых зависит социальный прогресс и сохранение цивилизации.

Ученые обществоведы выделили ряд критериев, позволяющих те или иные проблемы причислять к глобальным.

1. Имеют общемировой, планетарный характер, затрагивают интересы всех народов мира.

2. Сдерживают общественный прогресс, угрожают деградацией и гибелью всему человечеству.

3. Нуждаются в неотложных и эффективных решениях.

4. Требуют для своего решения международного сотрудничества, коллективных усилий всех государств, совместных действий стран и народов нашей планеты.

Современные глобальные проблемы носят достаточно противоречивый характер. Они присущи всему мировому сообществу как совокупности, и в то же время — всем его составным частям, отдельным элементам. Они одновременно в той или иной степени оказывают влияние на каждого человека и на все человечество, на отдельные государства

и на все страны, на каждый из народов и на все народы в целом. Являясь по своему характеру действительно планетарными и общечеловеческими, глобальные проблемы проявляются как детерминанты развития на локальном, национальном и мировом уровне.

Термин «глобальные проблемы» стал использоваться только в начале 60-х годов ХХ столетия. Хотя большинство проблем, называемых сейчас глобальными, сопровождали человечество на протяжении всей его истории. К ним, прежде всего, следует отнести проблемы экологии, сохранения мира, преодоления голода, нищеты, неграмотности и др.

Развитие человеческого общества всегда имело противоречивый характер. Оно постоянно сопровождалось не только установлением гармонической связи с природой, но и разрушительным воздействием на нее. По-видимому, заметный ущерб природе наносили уже синантропы, жившие около 400 тысяч лет назад, которые стали использовать огонь: в результате возникавших пожаров уничтожались значительные площади растительности. Ученые также считают, что интенсивная охота древних людей на мамонтов была одной из важнейших причин их исчезновения.

Начавшийся около 12 тысяч лет назад переход от присваивающего характера хозяйствования к производящему, также приводил к весьма существенным негативным воздействиям на окружающую природу. Помимо этого, экологические проблемы в древности нередко порождала добыча полезных ископаемых. Так, в VII–IV веках до н. э. интенсивная разработка в Древней Греции серебряно-свинцовых рудников, которая требовала больших объемов крепкого леса, привела фактически к уничтожению лесов на Антическом полуострове. Существенные изменения в природных ландшафтах вызвало строительство городов, которое начало осуществляться на Ближнем Востоке около 5 тысяч лет назад, и, конечно, значительной нагрузкой на природу сопровождалось развитие промышленности.

Но, хотя эти воздействия человека на окружающую среду приобретали все большие масштабы, тем не менее, вплоть до второй половины ХХ века они имели локальный характер. Человечество, развиваясь по пути прогресса, постепенно накапливало материальные и духовные ресурсы для удовлетворения своих потребностей, однако ему никогда не удавалось полностью избавиться от голода, нищеты и безграмотности. Острота этих проблем ощущалась каждым народом по-своему, и пути их решения никогда прежде не выходили за пределы границ отдельных государств.

Между тем, из истории известно, что неуклонно растущее взаимодействие между народами, обмен продуктами промышленного и сельскохозяйственного производства, духовными ценностями постоянно сопровождалось острейшими военными столкновениями. Специалисты подсчитали, что за период с 3500 года до н.э. в мире произошло около 15 тыс войн. И только примерно 300 лет люди жили без войн. В войнах ХVII века погибло 3,3 миллиона человек, в XVIII — 5,5, в XIX — 16 миллионов человек. В первой и второй мировых войнах XX столетия, не считая региональных конфликтов, лишились жизни уже около 70 миллионов человек. Это были первые во всей истории человечества мировые войны, в которых участвовало абсолютное большинство стран мира. Они-то и обозначили начало превращения проблемы войны и мира в глобальную.

После второй мировой войны 1939–1945 годов, в результате невиданных ранее масштабов преобразовательной деятельности человека, все вышеназванные проблемы также превратились в глобальные, выражающие противоречия целостного современного мира и обозначающие необходимость сотрудничества и единения всех людей Земли. Глобальные проблемы современности, с одной стороны, демонстрируют теснейшую взаимосвязь различных государств мира. А с другой стороны, выявляют глубокую противоречивость этого единства.

Таким образом, ответ на вопрос, что же породило глобальные проблемы, — довольно прост:

1) они явились результатом огромных масштабов человеческой деятельности, радикально изменяющей природу, общество, образ жизни людей, самого человека;

2) а также неспособность и нежелание человека, общества рационально распорядиться этой могучей силой.

Среди взглядов ученых и политиков на глобальные проблемы и их последствия, сегодня тоже можно встретить абсолютно полярные. От пессимистических, пророчащих неизбежную и довольно скорую гибель современной нам цивилизации, до диаметрально противоположных, утверждающих, что вопросы, ставшие сейчас актуальными в мире — лишь признаки кризиса перехода к новой социальной, в какой-то мере и экономической формации, кризиса закономерного и преодолимого без существенных негативных последствий для человечества. Оба эти подхода, очевидно, имеют рациональное зерно. К истине в данном вопросе можно приблизиться, лишь обстоятельно изучив все эти проблемы, природу их возникновения, пути конструктивного решения и предотвращения появления новых.

В современной политологии даже сформировалось особое направление для изучения общечеловеческих проблем — глобалистика. Глобалистика — это научное направление, исследующее происхождение, проявления и пути решения глобальных проблем современности.

Началом в изучении глобальных проблем и прогнозировании будущего современной цивилизации стала деятельность Римского клуба — Международной неправительственной организации, созданной итальянским менеджером Аурелио Печчеи в конце 60-х годов ХХ столетия. Первыми членами этой организации стали около 30 приглашенных европейских ученых: социологов, экономистов, естественников, политологов. Они поставили перед собой две основные задачи: 1) выявить основные затруднения и проблемы, вставшие перед человечеством; 2) способствовать их преодолению, исправлению сложившейся ситуации, воздействуя на общественное сознание.

Результатом их деятельности стали регулярные доклады Римскому клубу, в которых видные ученые пытались найти подходы к решению важнейших мировых проблем.

Так, уже в первом докладе Римскому клубу профессора прикладной математики и кибернетики Джея Форрестора была сформулирована модель общемирового развития, в которой учитывались такие параметры, как прирост населения, капиталовложения, использование невозобновляемых ресурсов, загрязнение окружающей среды и производство продовольствия. В исследовании отмечалось, что в виду скорого исчерпания сырьевых ресурсов, нехватки продовольствия и др. ставится под сомнение дальнейшее существование человечества.

Позже перспективы и задачи человечества в связи с глобальными проблемами изложил А. Печчеи в своей работе «Человеческие качества». Он писал: «Теперь уже совершенно ясно, что принятых мер недостаточно, чтобы распутать чудовищный клубок сложных проблем, в котором прихотливо сплетаются, воздействуя друг на друга в невиданных доселе масштабах, взрыв народонаселения и беспорядок в социальной и экономической областях, неравномерность в распределении доходов и безработица, невежество и предрассудки. И, чтобы разрубить этот гордиев узел, необходимы более кардинальные изменения, затрагивающие самые основы человеческой системы».

Сегодня глобальные проблемы исследуют не только отдельные ученые мира, не только Римский клуб, но и ряд соответствующих структур Организации Объединенных Наций.

ІІ. Анализ современных глобальных проблем невозможен без научной типологии. В глобалистике существует множество критериев, положенных в основу той или иной классификации. Наиболее приемлемой, на наш взгляд, представляется та типология, в основе которой лежат три группы отношений, из которых возникают глобальные проблемы.

1. Отношения между основными социальными общностями (общественно-экономическими системами, государствами, нациями, классами).

2. Отношения между человеком и природой.

3. Отношения между человеком и обществом.

Исходя из этого, выделяют следующие типы глобальных проблем.

Первая группа. Общемировые, суперглобальные проблемы связаны с перестройкой международных отношений в соответствии с требованиями дальнейшего развития человеческой цивилизации. В свою очередь, они включают: проблемы преодоления увеличивающегося разрыва между высокоразвитыми и т.н. странами «третьего мира», проблемы установления нового экономического порядка на принципах равноправного и взаимовыгодного сотрудничества, развитие интеграции, проблемы предотвращения мировой ракетно-ядерной войны.

Вторая группа. Общепланетарные (ресурсные) проблемы связаны с восстановлением гармоничного и гуманного отношения общества к природе. Сюда относятся экологическая, энергетическая, продовольственная, демографическая проблемы, освоение и использование космоса, Мирового океана.

Третья группа. Общечеловеческие (субглобальные) проблемы социокультурного, гуманистического порядка, связанные с демократизацией отношений личности и общества. Они подразумевают проблемы ликвидации нищеты и безграмотности, развития образования, охраны здоровья, повышения качества жизни, гарантии прав и свобод человека, прежде всего, на достойную жизнь в здоровой среде.

Среди огромного перечня вышеназванных проблем, разрешение которых сегодня является насущной необходимостью, нам представляется важным выделить некоторые из них.

◙ Серьезная угроза глобального масштаба — проблема возрастающего социально-экономического разрыва между высокоразвитыми и развивающимися странами «третьего мира» (т. н. проблема «Север-Юг»).

Этот разрыв увеличивается в результате углубления процессов глобализации, усиливающих зависимость бедных стран от богатых, центра от периферии.

Стандартные показатели распределения богатств: доля государства в мировом валовом продукте, участие в мировой торговле, прямые инвестиции транснациональных корпораций, доля в мировых валютных потоках, доход на душу населения.

Исходя из этих показателей, можно сделать следующие выводы. Вся мировая экономика концентрируется лишь в небольшой группе стран — лидеров глобализации: США, Канаде, Японии, Западной Европе. Согласно данным ООН, всемирный валовой продукт за последние 50 лет вырос с 3 до 30 триллионов долларов, в основном, за счет вышеназванных стран. Доля развивающихся государств в нем на рубеже веков составила всего 15 %. Значительно выросло социальное неравенство, увеличился разрыв в уровне доходов. Так, около 10 % населения Земли имеет среднегодовой доход в 30 и выше тысяч долларов на человека, в то время как жизненный уровень 85 % не достигает и 3 тысяч долларов в год.

На рубеже ХХ и ХХІ столетий 20 % самой богатой части населения планеты имела:

- 86 % мирового внутреннего продукта (в то время как на 20 % самого бедного приходился всего 1 %);

- 82 % мирового экспортного рынка (на 20 % самых бедных — 1 %);

- 68 % прямых иностранных инвестиций (на 20 % самых бедных — 1 %);

- 74 % мировых телефонных линий, главного средства современных коммуникаций (на 20 % беднейших — 1,5 %).

25 развитых стран мира, в которых проживает примерно 23 % населения Земли, в настоящее время потребляют 75 % производимой в мире энергии, 79 % добываемого топлива, 95 % древесины, 72 % выплавляемой стали и т. д. Источник же сырья для них в основном — страны «третьего мира», где наиболее остро стоят все социально-экономические и гуманитарные проблемы.

Как отмечалось в докладе ООН за 2002 год, если разрыв доходов между пятью богатейшими и пятью беднейшими странами в 1960 году составлял 30 : 1, в 1990 г.– 60 : 1, то в 2000 г. достиг критической отметки — 78 : 1. За последние 15 лет значительно понизился уровень жизни населения большинства стран Африки, Южной Азии, Латинской Америки, а также примерно 150-ти миллионов человек на постсоветском пространстве.

Все другие глобальные проблемы, о чем пойдет речь ниже, также в значительной степени являются следствием увеличивающегося разрыва между богатыми и бедными странами.

Почему же этот разрыв приписывается последствиям глобализации, хотя известно, что его нарастание имело место и раньше? Во-первых, все вышеприведенные данные свидетельствуют об ускорении разрыва между богатыми и бедными странами с началом глобализации. Во-вторых, у экономически,
технологически и информационно развитых стран в ходе глобализации возникают огромные преимущества перед слаборазвитыми. Основа и опора глобализации — именно развитые страны. Они консолидируются, сближаются друг с другом — при полной разобщенности развивающихся стран. И потому 15 % населения развитого мира диктуют свои условия 85 % развивающихся государств.

Хотя надо отметить, что и внутри развитых стран углубляется социальное неравенство. Даже в богатой Америке доходы беднейшей 1/5 части населения за последние 20 лет сократились почти на 1/4, а доходы богатейшей 1/5 части общества увеличились на 1/3. Так, личное состояние хозяина компании «Майкрософт» Била Гейтса на 2004 год составило 47 млрд долларов и равнялось общему состоянию 106 миллионов американцев.

Наблюдая за процессами глобализации, президент одной из компаний США заметил: «Есть нечто внутренне неправильное в том, что, будучи все более взаимосвязанными технологией, рынками и коммуникациями, люди все более разделяются в социальном отношении».

Проблема взаимоотношений «первого» и «третьего» миров получила название «Север — Юг». Относительно нее существуют две противоположные концепции. Сторонники одной их них утверждают, что причина отсталости стран бедного Юга — так называемый «порочный круг бедности», в который они попадают. И за счет этого не могут начать эффективное развитие, что в своих бедах виноваты только сами страны Юга.

Представители другой концепции считают, что основную ответственность за бедность и нищету стран «третьего мира» несут развитые государства. Именно под их диктовку и при непосредственном участии проводилась политика неоколониализма, происходил процесс формирования современной экономической системы мира, и, естественно, богатые страны оказались в заведомо более выгодном положении. Имея возможность концентрировать основные денежные потоки, современные развитые страны сформировали у себя так называемый «золотой миллиард» самых обеспеченных людей планеты, не желающих делиться с остальной частью человечества, которую они погрузили в бедность за счет нещадной эксплуатации их трудовых и природных ресурсов.

Одна из острейших и самых значительных проблем современности заключается в том, как преодолеть отсталость в развитии большей части человечества. Отсталость — это результат пересечения, теснейшего взаимодействия всех глобальных проблем, и чем глубже мы проникаем в смысл сложившейся к настоящему времени ситуации, тем отчетливее осознаем, насколько трудно найти разумный, реальный выход из критического положения.

Уже давно назрела необходимость переоценки существующей системы международных отношений и создания нового экономического порядка, который прекратил бы ущемление прав беднейших государств планеты и предоставил им равные возможности для вхождения в мировую экономику. Ибо углубляющийся разрыв может привести к серьезному социальному взрыву, последствия которого будут не менее губительны, чем термоядерная война, если не принимать никаких конкретных действий по его сокращению и преодолению.

◙ К общемировым, суперглобальным проблемам, которые затрагивают интересы всего человечества, относятся проблемы войны и мира, международного терроризма. В свою очередь, они включают вопросы нераспространения ядерного оружия, снижения международной напряженности, прекращения гонки вооружений, полного разоружение, создания безъядерных зон, борьбы с мировым терроризмом и др.

Как отмечалось выше, войны и вооруженные конфликты сопровождали человечество на протяжении всего его существования. Если на заре человеческой цивилизации они были следствием борьбы за выживание, то в новейшее время уже ведутся за передел мира, за рынки сбыта, за расширение сфер влияния, распространения своих жизненных интересов, за «место под солнцем».

С развитием научно-технического прогресса совершенствовались и орудия массового уничтожения, все более кровопролитными становились войны. А с созданием термоядерного оружия возникла угроза существованию человеческой цивилизации вообще, если бы была развязана пусть даже локальная война с его применением. В войне с использованием ядерного оружия не может быть ни победителей, ни побежденных, поверженным окажется весь человеческий род.

Сегодня одного только ядерного оружия накоплено столько, что его взрывная сила в несколько тысяч раз превышает мощь боеприпасов, использованных во всех войнах, которые велись прежде. В арсеналах пяти государств хранятся ядерные заряды, суммарная мощность которых в несколько миллионов раз превышает мощность бомбы, сброшенной на Хиросиму в 1945 году. А ведь только от одной этой бомбы погибло свыше 200 тысяч человек. 40 % площади города превратилось в пепел, 92 % было изуродовано до неузнаваемости. Роковые последствия атомной бомбардировки ощущают до сих пор тысячи людей.

На каждого человека в настоящее время только в виде ядерного оружия приходится такое количество взрывчатых веществ, что их тринитротолуоловый эквивалент превосходит 10 тонн. Если бы у людей было столько продовольствия, сколько всех видов оружия и взрывчатых веществ существует на планете, многие глобальные проблемы отпали бы сами собой. Этим оружием можно многие десятки раз уничтожить всякую жизнь на Земле. А ведь сегодня уже и обычные средства ведения войны вполне способны причинить глобальный ущерб и человечеству, и природе, и накопленным ценностям. К тому же, следует иметь в виду, что технологии ведения войн эволюционируют в сторону все большего уничтожения мирного населения. Соотношение между количеством погибших мирных жителей и военнослужащих в первую мировую войну — 1:20, во вторую мировую — 1:1, в корейскую войну (1950–1953 гг.) — 5:1 и вьетнамскую (1964–1968 гг.) — уже 20:1. По подсчетам специалистов, применение современного оружия приведет к 100-кратному повышению количества жертв среди мирного населения по сравнению с числом погибших военных.

И хотя человечество уже почти 60 лет живет без мировых войн, оно по-прежнему продолжает страдать от кровопролитных региональных конфликтов, не утихающих даже на определенное время. Только за вторую половину ХХ века в мире произошло свыше 300 войн и вооруженных конфликтов, в которых приняло участие свыше 100 государств, чьи общие потери превысили 50 млн человек.

В настоящее время, когда ушло в прошлое антагонистическое противостояние двух общественно-политических систем с распадом Советского Союза, уменьшилась гонка вооружений, казалось бы, в мире должна значительно снизиться международная напряженность, угаснуть многие конфликты, будоражившие планету в прошлом. Действительно, какие-то позитивные процессы имеют место: разоружение, постоянные переговоры по геополитическому равновесию и т. п. Однако некоторые тенденции, появившиеся в современном обществе, дают повод аналитикам утверждать, что разрушение двухполярного мира и создание однополярного — нарушили сложившееся равновесие, привели к формированию еще более нестабильного положения на нашей планете, что таит в себе серьезную угрозу. Количество конфликтов не уменьшилось, а скорее наоборот, продолжает расти, в том числе с участием США, которые ведут себя достаточно нагло. Подтверждение этому — бомбардировки Югославии, война в Ираке и др. Все эти конфликты требуют глубокого анализа и осторожных действий для разрешения назревших проблем, чтобы не превратить их в еще большее кровопролитие с втягиванием соседних государств.

Известно также, что сегодня все больше стран стремятся овладеть ядерным оружием для ощущения собственной безопасности и большей свободы действий. Недавно ядерное оружие появилось в Индии и Пакистане, а отношения между этими государствами достаточно напряженные. Поэтому встает вопрос о необходимости жесткого контроля над ядерным вооружением с целью предотвращения его распространения и возможного использования.

Очень актуальной в настоящее время становится и проблема мирового терроризма. Мощная волна террора прокатилась по всему миру в начале ХХІ столетия. Ряд террористических актов в России, взрывы торгового центра в США 11 сентября 2002 года, электропоездов в Испании 11 марта 2004 года свидетельствуют, что никто в современном мире не может быть уверен в полной безопасности и защищенности. Вместе с тем, приходит и сознание необходимости предпринимать совместные действия против террористов. К сожалению, они, в основном, направлены на борьбу с последствиями террора, а не его первопричинами, социальными корнями.

◙ Одна из наиболее острых проблем общепланетарного характера настоящего времени — экологическая проблема. Ее обострение вызвано рядом причин:

- мощное развитие хозяйственной деятельности, непомерный рост средств производства, в основном, за счет хищнического природопользования;

- последствия научно-технической революции, радикально изменившей технику и технологию производственных процессов;

- рост масштабов и силы воздействия человека на природу;

- появление качественно новых форм и видов этого воздействия;

- распространение деятельности человека на ту часть природной среды, которая ранее была для него недоступной и др.

На протяжении длительного периода своей истории человечество развивалось «вширь», осваивая новые пространства. Росло количество освоенных земель, новых населенных пунктов и стран, увеличивалась численность населения. Человек не чувствовал, что количественное развитие имеет свои пределы, учет которых неизбежно станет необходимым. Более того, пришла уверенность, что земные пределы несущественны: надо будет — выйдем в космос, используем термоядерный синтез и т. д. Концепция развития человечества строилась на возможности «непрерывной экспансии», которой не будет конца.

Но эра интенсивного использования биосферы Земли закончилась еще в прошлом веке. Сейчас ничтожно мало осталось неосвоенных земель, пригодных для ведения сельского хозяйства, постоянно увеличивается площадь пустынь. 6 млн га плодородных земель ежегодно превращается в пустыню. Тревогу вызывает сокращение лесного покрова Земли — легких планеты, вырабатывающих 2/3 кислорода. А уничтожение лесов сейчас идет со скоростью свыше 20 га в минуту или 12 млн га за год. Эксплуатация водных бассейнов, в том числе Мирового океана, привела к значительному сокращению добываемых человеком морских биологических ресурсов. Из естественной среды обитания исчезают сотни тысяч видов и подвидов животных и растений.

Сегодня человек не мыслит себя вне достижений прогресса во всех сферах жизнедеятельности. Нормой жизни в разных странах становятся новейшие технологии в промышленности, автоматизация и компьютеризация, широкое использование энергии атомного ядра, внедрение последних научных достижений в промышленное и сельскохозяйственное производство. А значит, растет потребность в увеличении количества потребляемой энергии, что усиливает воздействие человека на природу. Только автомобилей в настоящее время движется на Земле свыше 500 миллионов, а через 30 лет ученые прогнозируют удвоение этого количества.

Однако уже на рубеже столетий стало ясно, что бесконтрольное вторжение человека в природную среду, неразумное природопользование поставило мир перед реальной угрозой экологической катастрофы. Примеров тому сотни тысяч.

В результате интенсивной человеческой жизнедеятельности идет сильное загрязнение воздушного и водного бассейнов. Накопление в атмосфере различных органических соединений, прежде всего, углекислого газа, ведет к так называемому парниковому эффекту, в результате которого происходит потепление климата. Ученые подсчитали, что при удвоении концентрации углекислого газа в атмосфере произойдут резкие изменения в жизни на Земле. Прежде всего, на 2–4, а на полюсах на 6–8 градусов повысится средняя температура, что, в свою очередь, вызовет необратимые процессы. Прежде всего, это приведет к таянию льдов. Отмечено, что в последние годы темпы их таяния все ускоряются и достигают 10 сантиметров в год. А это приведет к поднятию уровня Мирового океана на один метр, к затоплению многих прибрежных районов и переселению миллионов людей в новые регионы, изменению влагообмена на поверхности Земли, к сокращению количества осадков, изменению направления ветра.

Техногенное потепление на планете на 0,5 градуса уже привело к тому, что в Северном полушарии за последние годы число аномальных и катастрофических природных ситуаций в виде засухи, бури, наводнения возросло в 2,5 раза. Озабоченность человечества должна вызываться уменьшением озонового слоя над Землей, толщина которого сейчас составляет всего 3–4 миллиметра, появление т.н. озоновых дыр. Английские ученые подсчитали, что содержание озона над Антарктидой снизилось на 50 % по сравнению с началом прошлого века. А каждый процент его уменьшения ведет к заболеваемости раком крови, ухудшению зрения, ослаблению иммунной системы человека.

Надо отметить, что хозяйственная деятельность в отдельных государствах сегодня настолько сильно развита, что воздействует на экологическую обстановку не только внутри страны, но и далеко за ее пределами:

- так, Чернобыльская атомная катастрофа, произошедшая на Украине, в значительной степени ударила по экологической безопасности Беларуси, России и других сопредельных государств;

- Великобритания «экспортирует» 2/3 своих промышленных выбросов в другие страны;

- 75–90 % кислотных дожей Скандинавских стран имеют заграничное происхождение;

- от кислотных дождей в Великобритании страдает 2/3 лесных массивов. А в странах континентальной Европы — около половины их площадей;

— крупнейшие реки, озера и моря Европы и Северной Америки интенсивно загрязняются промышленными отходами предприятий самых различных стран, использующих их водные ресурсы.

Резко возросшее в последние десятилетия производство и использование химических удобрений, а также различных химических средств защиты растений стало одной из важнейших причин глобального загрязнения окружающей среды. Разносимые водой и воздухом на огромные расстояния, они включаются в геохимический круговорот веществ по всей Земле, нанося значительный ущерб не только природе, но и самому человеку.

Весьма характерным для нашего времени стал быстро развивающийся процесс вывода экологически вредных производств из развитых в слаборазвитые государства, что значительно ухудшает и без того их бедственное положение.

За последние 30 лет, по подсчетам ученых, человечество уничтожило примерно 30 % окружающей его природы, и этот процесс постоянно нарастает.

Все вышесказанное — только часть той биологической напряженности, которая возникла как результат хозяйственной деятельности человека и ее воздействия на природу. Человечество обрело такую мощь в преобразовании окружающего мира, что оно начинает существенно влиять на эволюцию биосферы как целого. Воздействие человека на природную среду влечет за собой необратимые последствия: не только изменение климата, химического состава воздушного и водного бассейнов Земли, животного и растительного мира планеты, но и изменяет весь ее облик. Используя медицинскую терминологию, можно сказать, что своей деятельностью сегодня человек уподобился раковой клетке на живом организме планеты Земля. Его разрушительное воздействие на природу стало настолько сильным и всеобъемлющим, что сама она уже не в состоянии справляться со всем этим, зачастую не способна самовозобновляться.

Несмотря на это, человечество еще не выработало целостной концепции преодоления возникающих противоречий между обществом и природой. Оно не имеет согласованной международной программы действий по предотвращению экологического кризиса и его последствий. Давно назрела необходимость создания под эгидой ООН действенных международных структур по контролю за экологической безопасностью в различных регионах и странах — международной экологической инспекции, международной судебной экспертизы, международного экологического трибунала.

Всемирная комиссия ООН по окружающей среде и развитию должна рекомендовать всем странам — членам ООН:

- иметь общую концепцию природоохранной политики, в основе которой должно лежать требование постоянного совершенствования технологий промышленности, сельского и лесного хозяйств, бытовых систем как главного пути ресурсосбережения и снижения антропогенного воздействия на окружающую среду (создание малоотходного и безотходного производства с целью уменьшения выбросов загрязняющих веществ в воду и атмосферу, сокращение использования ядохимикатов в сельском хозяйстве и др.);

- разработать Долгосрочную государственную программу охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов и требовать ее неукоснительного выполнения;

- кардинально улучшить экологическое воспитание и образование населения, целенаправленно формировать у каждого человека бережное отношение к природе. Для этого деятельность всех государственных и общественных структур, средств массовой информации направлять на искоренение психологии неисчерпаемости природных ресурсов и потребительского отношения к природе.

Детальное рассмотрение перспектив развития человечества с учетом актуальных природных процессов приводит к осознанию необходимости резкого ограничения воздействия на окружающую среду, сокращения темпов и объемов производства, ибо их дальнейший бесконтрольный рост может толкнуть нас за черту, за которой уже не окажется в достаточном количестве всех ресурсов, необходимых для жизни человека, в том числе чистого воздуха и воды. Общество потребления, сформировавшееся сегодня, бездумно и безостановочно растрачивая ресурсы, ставит человечество на грань мировой катастрофы.

◙ Обеспечение человечества необходимыми минеральными, энергетическими и иными ресурсами — продолжение вышеназванных суперглобальных и общепланетарных проблем. Без их решения невозможно дальнейшее экономическое развитие, преодоление отсталости, укрепление обороноспособности, современное сельскохозяйственное производство и т. д. Крупные затраты энергоресурсов в последнее время идут на охрану окружающей среды.

Еще в первом докладе Римскому клубу «Пределы роста» в 1972 году указывалось на неизбежность глобальной катастрофы, к которой может привести бесконтрольный рост современного общества потребления и рыночной экономики, ориентированной на получение максимальной прибыли без учета естественных ограничений ресурсов, которыми обладает наша планета. Научно-технический прогресс, давший толчок развитию современной промышленности, потребовал резкого увеличения добычи самых различных источников минерального сырья.

Сегодня постоянно возрастают объемы добычи нефти, газа и других природных ископаемых. Ведущий источник энергии — нефть. В начале третьего тысячелетия около 40 % энергии миру дает нефть, свыше 24 % — уголь, более 22 % — природный газ, около 7 % — гидростанции и 6,3 % — атомные станции. Тем не менее, человечеству необходимо еще большее количество энергии.

Уровень развития любого государства, как известно, зависит от количества потребляемой энергии. Потому для бедных стран главное условие выхода из состояния безнадежной отсталости — это увеличение потребления энергии. Сейчас же в Европе потребляется энергии в 2 раза больше, чем в развивающихся странах, а в Канаде и США — в 6 раз. Что касается потребления энергии на душу населения, то в развитых странах оно в 80 раз выше, чем в африканских странах южнее Сахары. Да и откуда может прийти энергия к двум беднейшим миллиардам мирового населения, которые сегодня абсолютно не пользуются электричеством. Чтобы поддержать мировое потребление энергии на душу населения на уровне только 1/3 от американского, мир должен утроить ее производство в ближайшие 50 лет.

Однако экологическая система Земли неспособна выдержать столь огромное увеличение энергопотребления, если оно будет происходить на основе невозобновляемых минеральных ресурсов. Так, по прогнозам ученых, при нынешних темпах разработки запасов нефти в Саудовской Аравии — основном экспортере этого ценного сырья — ее хватит еще на 91 год. Нефтяные резервы Ирана истощатся через 114 лет, Объединенных Арабских Эмиратов — через 137 лет, Кувейта — через 221 год. Запасов природного газа должно хватить всего на 100 лет, а угля — на 600 лет. Следует учесть, что сегодня человечество получает 90 % энергии за счет теплоты сгорания топлива (нефти, газа, угля).

Поэтому залогом успешного развития человеческого общества в будущем может стать переход к использованию ресурсосберегающих технологий, вторичного сырья, а также новых нетрадиционных экологически чистых источников энергии — солнечной, ветряной, приливов и отливов, гейзеров. Так, в США 10 % энергии дают илиостанции, в Швеции — 40 % — ветряки. Энергия приливов и отливов сейчас производит свыше 1 % мировой потребности в энергии, работают солнечные электростанции в разных странах мира.

Все более значимое место в развитых странах занимает атомная энергия. Во Франции она составляет 79 %, в Бельгии — 60 , Швейцарии — 39, Испании — 37, Японии — 34, Великобритании — 21 и в США — 20 % от всей потребляемой в стране энергии. Вместе с тем, развитие ядерной энергетики требует совершенствования способов захоронения ядерных отходов, организации защиты людей и всего живого от действия проникающей радиации, исключения возможности аварийных ситуаций. Трагический опыт Чернобыля показал, в частности, насколько велика ответственность ученых и практиков за разработку и осуществление технических проектов, способных оказывать мощное экологическое воздействие на среду обитания людей. Он также продемонстрировал, на что способны природные силы, вышедшие из-под контроля человека. Чернобыль сделал актуальным вопрос о международных стандартах безопасности в ядерной энергетике.

Такие же сложные проблемы выдвигает и технологическое использование других природных ресурсов. Реальная для большинства стран мира проблема ухудшение почвенного покрова в результате его многовековой хищнической эксплуатации. Актуальна эта проблема и для Беларуси, где 1/5 плодородной земли выведена из севооборота из-за загрязнения радионуклидами. К этому следует добавить ущерб, нанесенный в советские годы безграмотной мелиорацией. Тревогу вызывает оценка состояния таких невозобновляемых ресурсов, как цветные и благородные металлы, необходимые человеку материалы (асбест, фосфориты) и т. д.

Решение проблемы исчерпаемости энергетических, минеральных и иных природных ресурсов все то же: ресурсосберегающие и энергосберегающие технологии, широкое применение безотходного производства, снижение энергоемкости выпускаемой продукции, создание искусственных и синтетических заменителей, воспитание в человеке бережного отношения к природным богатствам, ответственность государственной власти за их разумное, рациональное использование.

◙ Демографическая проблема. Она является составной частью общепланетарных проблем, и потому тесно взаимосвязана со всеми вышеперечисленными проблемами — защиты окружающей среды, исчерпаемости природных ресурсов, увеличения разрыва между богатыми и бедными странами и др. Окружающая среда оказывает влияние на расселение людей, на физиологические аспекты жизни человека. Разрыв в уровне и качестве жизни между богатым Севером и бедным Югом также сказывается на темпах воспроизводства населения, на условиях его труда и отдыха.

Проблемы социальной природы воспроизводства, развития и движения народонаселения в настоящее время приобретают все большую актуальность не только для отдельных государств и регионов, но и всего мира в целом. Не случайно они включены ООН в перечень тринадцати глобальных проблем современности, от решения которых зависит будущее всей планеты. По значимости они занимают третье место после проблемы сохранения мира и защиты окружающей среды.

Известно, что численность населения на протяжении тысячелетий увеличивалась очень медленно. Это обусловлено социальными причинами — голодом, болезнями, высокой смертностью, низкой продолжительностью жизни. 10 тысяч лет назад на Земле проживало, по данным палеодемографии, всего около 10 млн человек. В начале ХІХ века эта численность приблизилась к 1 млрд человек. И только с ХХ века начинается т.н. «демографический взрыв»: второй миллиард достигнут уже через 127 лет, третий — через 32 года, четвертый — через 15 лет, пятый — через 11 лет и шестой — через 12 лет (в 2000 году).

Но темпы прироста населения в разных регионах мира неодинаковы и зависят от многих слагаемых: уровня и образа жизни, культуры, образования, традиций, религии и т. д. Современная мировая демографическая ситуация характеризуется двумя основными тенденциями:

— с одной стороны, беспрецедентный скачок в увеличении прироста населения характерен для развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки, на долю которых приходится 3/4 населения Земли. Сопровождается он нехваткой здесь продовольствия, нормальной питьевой воды, иных природных ресурсов, а также отсутствием качественного медицинского обслуживания, санитарно-гигиенического состояния и, как следствие, различными эпидемиями;

— с другой стороны, в развитых странах мира, где имеет место избыток всех ресурсов (Европа, Северная Америка), начался процесс снижения численности населения, а в некоторых из них происходит естественная убыль. Смертность превышает рождаемость, наблюдается «старение» европейского населения. Аналогичная тенденция наблюдается и в Республике Беларусь, где с 1993 года естественный прирост прекратился совсем, смертность стала превышать рождаемость.

По прогнозам ООН, к 2020 годам на Северную Америку, Европу, Океанию и СНГ будет приходиться всего 10 % населения планеты (где в основном сосредоточены материальные ресурсы земли), а 90 % — на развивающиеся государства. Сегодня население Земли прирастает на 150 человек в минуту (250 рождаются, 100 умирают).

В этой связи перед человечеством встают глобальные проблемы перераспределения ресурсов между богатыми и бедными регионами, а также внутренние, социальные задачи — прежде всего, снижение темпов прироста населения. Человечество стоит перед необходимостью контроля за ростом населения, ибо число людей, которое способна обеспечить наша планета, ограничено. Тем более, что возможный недостаток ресурсов в будущем (о чем речь шла выше) вкупе с возрастающей численностью людей в развивающихся странах, может привести к трагическим необратимым последствиям.

Решение демографической проблемы — одно из самых сложных и зачастую остается открытым. Тем не менее, для регулирования процессов воспроизводства населения необходимо проводить активную демографическую политику с использованием экономических, административно-юридических и социально- психологических мероприятий. Ряд ученых мира предлагают хотя бы на треть сократить военные расходы (а это триллионы долларов), а освободившиеся средства направить в развивающиеся страны: на улучшение материального благосостояния, на медицину и образование, на бесплатные контрацептивы, на просветительскую работу среди молодежи, на обеспечение старых людей пенсиями и пособиями, чтобы уменьшить роль детей как содержателей престарелых родителей и т. д.

В условиях серьезных демографических и экономических изменений в мире большее, чем прежде, значение приобретают вопросы, связанные с межгосударственной миграцией населения. Как правило, эмигрируют из развивающихся, бедных стран в экономически развитые, богатые. Сотни тысяч легальных и нелегальных эмигрантов из Мексики, других стран Латинской Америки, Азии, Африки пополняют ряды дешевой рабочей силы США, Западной Европы. Ряд европейских государств, где традиционно имела место интенсивная эмиграция (Испания, Италия, Португалия и др.), сейчас сами становятся пристанищем для иммигрантов из развивающихся стран. Основная масса мигрантов — молодежь. США, ежегодно принимает около 1 млн иммигрантов. Это больше, чем все развитые страны, вместе взятые. За последнее тысячелетие ХХ века легально и нелегально туда въехало около 15 млн. К сожалению, предпочтение США отдают не остро нуждающимся, а молодым и образованным специалистам. Только из Индии там работают 100 тысяч программистов. Да и как может быть иначе, если за одну и ту же работу в США и Германии одна и та же фирма платит свыше 30 долларов в час, в Польше — около 3-х долларов, а в Индии — менее одного доллара. Среднегодовой доход рабочего алжирца на родине составляет 700 долларов, а во Франции — 30 тысяч.

Если после Второй мировой войны во время экономического бума западноевропейцы приглашали дешевую рабочую силу из Африки и Азии, то сегодня озабочены резким увеличением афро-азиатского, мусульманского населения в своих странах. Эмиграция из бедных стран в богатые меняет лицо мира. Интенсификация миграционных процессов в мире порождает, по мнению западных социологов, серьезные конфликты в обществе: обострение проблемы занятости, давление на зарплату местного населения в сторону ее понижения, дополнительные трудности в жилищной сфере, рост преступности в крупных городах, в том числе организованной, усиление шовинистических настроений среди коренных жителей, ведущих к межнациональным, расовым конфликтам и т. д. Сегодня Запад не видит способа остановить иммиграцию, несмотря на ужесточение миграционного законодательства. Французский политик Ле Пен на президентских выборах 2000 года получил 15 % голосов избирателей за обещание выселить из Франции 3 млн иммигрантов. Укрепляются антииммиграционные позиции партии свободы Йорга Хайдера в Австрии.

Но эмиграция тревожна и в демографическом отношении, поскольку «утечка умов» — высококлассных специалистов, ученых, просто талантливых молодых людей грозит ухудшением качественного потенциала стран «третьего мира», что, в свою очередь сдерживает там развитие научно-технического прогресса. А эмигрируют потому, что в своих государствах их ум, знания и способности оказываются невостребованными, достойно не оплачиваются. К сожалению, аналогичная ситуация имеет место в Республике Беларусь.

Все вышесказанное не обещает безоблачных перспектив для мирового сообщества: противостояние богатых и бедных может принять более ожесточенные формы, включая силовые.

◙ Гуманистические (общечеловеческие) проблемы. Они относятся к третьей группе субглобальных проблем и отражают процессы гуманизации общества и личности, включают вопросы социокультурного порядка: право на достойную жизнь, на охрану здоровья, на образование и др. Следует отметить, что предложенная типология всех глобальных проблем имеет ярко выраженную гуманистическую направленность, поэтому не совсем правомерно, на наш взгляд, относить эти характеристики только к третьей группе глобальных проблем.

В современном мире, когда приоритетными провозглашаются гуманистические ценности и основополагающая роль прав человека, сложно осознавать, что в начале ХХІ века более половины населения Земли (а это свыше 3-х млрд человек) страдают от постоянного недоедания. Анализ, сделанный экспертами ООН, показал, что свыше 1,5 млрд населения развивающихся стран живут менее чем на 1 доллар в день, и их численность постоянно растет. На продукты питания здесь уходит в среднем 90% доходов (а в США средняя американская семья тратит на продовольствие не более 20% от доходов). 1,2 млрд просто голодают. Так, в Индии, население которой составляет 1 млрд человек, постоянно страдают от голода 53%, в Бангладеш — 56%, в Эфиопии — 48%. В пяти африканских странах (Кении, Малави, Сьерра-Леоне, Замбии и Зимбабве) хронически голодают 40% населения. Ежегодно в мире от голода умирает от 30 до 40 млн человек, из них свыше 5 млн — дети. Многие миллионы не способны учиться и овладевать профессией из-за постоянного ощущения голода. Все это является следствием нехватки продовольствия.

Хотя за последние 15 лет производство сельскохозяйственной продукции в мире выросло на 30 %, но этот прирост не коснулся развивающихся стран. Получается парадоксальная ситуация: несмотря на то, что на долю развивающихся стран приходится 90 % сельского населения, они не в состоянии прокормить даже себя. Здесь низкая производительность труда в экономике в целом и в сельском хозяйстве, в частности, прирост населения превышает увеличение продовольствия. Урожайность зерновых в 2,5 раза ниже, чем в развитых странах, надои молока от коровы в 7 раз меньше. На развитие сельского хозяйства они могут позволить выделить не более 7–8 % своих госбюджетов.

Бывший министр сельского хозяйства США О. Фримен пришел к выводу: чтобы обеспечить все население земли необходимым продовольствием, мировое сельское хозяйство за ближайшие 50–70 лет должно будет произвести столько продуктов питания, сколько было произведено за все 12 тысяч лет истории его развития. А эта задача может быть решена только совместными усилиями всех государств мира.

Острой является и жилищная проблема. Из 4,5 млрд населения развивающихся стран 2,6 млрд живут фактически в антисанитарных условиях:
1,1 млрд не имеют нормальных жилищных условий, 250 млн ютятся в трущобах, 2,5 млрд не имеют возможности пользоваться безопасной для здоровья питьевой водой, что ведет к различным кишечным, инфекционным заболеваниям. Элементарной медицинской помощи здесь лишены 1,5 млрд человек.

Наряду с высокой рождаемостью, здесь наблюдается и высокий уровень смертности, особенно младенческой. В 35-ти африканских странах, ряде азиатских (Бангладеш, Афганистан, Лаос, Непал, Пакистан, Йемен), а также в Боливии и Гаити уровень детской смертности превышает 100 промилле (на тысячу родившихся живыми умирает 100 детей). Для сравнения: младенческая смертность на начало ХХІ века в Японии составляла всего 3,4 промилле, в скандинавских странах — до 4-х. А ведь младенческая смертность — наиболее важный показатель социально-экономического положения страны и живущих в ней людей, эффективности системы здравоохранения, прежде всего, охраны материнства и детства, педиатрической, гинекологической и санитарной служб. На фоне бедности и нищеты развивающихся стран очень серьезно сегодня встают вопросы распространения таких заболеваний, как СПИД, гепатит, рак и др. В ряде государств тропической Африки до 50 % населения — ВИЧ-инфи-цированные. Сокращается также продолжительность жизни.

Достаточно актуальна здесь и проблема образования. Как отметил Генеральный секретарь ООН Кофи А. Аннан, свыше 1 млрд людей планеты вступили в ХХІ век, будучи функционально неграмотными, и их число постоянно растет. Причем большинство из них — женщины.

Естественно, они живут в более отчаянной нищете, чаще и серьезнее болеют, чем те, кто умеет читать и писать. Последствия неграмотности достаточно глубоки и потенциально угрожают жизни.

Несмотря на принятую в 1989 году ООН «Конвенцию о правах ребенка», где сказано, что образование — это право всех детей и обязанность всех правительств мира, 150 млн детей школьного возраста не имеют возможности посещать школу. Две трети из них — девочки. Обеспечение права на образование — это вопрос морали, справедливости и экономики. Существует органическая связь между образованием и показателями смертности, особенно младенческой. Образование девочек, будущих матерей, несомненно, ведет к снижению детской смертности, уменьшению рождаемости и др. Так, в Бразилии на каждую неграмотную женщину приходится 6–7 детей, а на имеющую среднее образование — всего 2–3. Полмиллиона женщин ежегодно прибывает только в Западную Европу для сексуальной эксплуатации.

Весь этот узел проблем может быть разрублен лишь при условии, что будут приложены действительно серьезные усилия в этом направлении развитых стран, т.к. гуманитарная помощь, оказываемая ими сегодня, во многом недостаточна, а в ряде случаев попросту не доходит до нуждающихся в ней людей.

ІІІ. Как видно из всего вышесказанного, большинство глобальных проблем связано с отсталостью значительной части населения нашей планеты, т. н. «третьего мира». Поэтому, прежде чем вести речь об основных направлениях их разрешения, необходимо подытожить причины, мешающие преодолевать эту отсталость. Их несколько.

1. Аграрный характер развивающихся стран. И в то же время неспособность обеспечить себя необходимыми продуктами питания в силу быстрого прироста населения.

2. Необходимость освоения новых технологий, развития промышленности, сферы услуг и т. д. требует участия в мировой торговле. Однако она деформирует экономику этих стран.

3. Использование традиционных источников энергии (физической силы животных, сжигание древесины и различного рода органики), которые, ввиду их низкой эффективности, не позволяют существенно повысить производительность труда в промышленности, на транспорте, в сфере услуг, в сельском хозяйстве.

4. Полная зависимость от мирового рынка и его конъюнктуры. Несмотря на то, что многие их этих стран обладают огромными запасами полезных ископаемых, например, нефти, они не в состоянии полностью контролировать положение дел на мировом нефтяном рынке и регулировать ситуацию в свою пользу.

5. Быстрый рост долга развивающихся стран за поставки продовольствия, промышленной продукции, вооружений.

6. Развитие производительных сил и социально-культурной сферы общества невозможно без повышения уровня образования всего народа, без овладения современными достижениями науки и техники. Однако необходимое внимание к ним требует крупных затрат и, конечно, предполагает наличие педагогических и научно-технических кадров. Развивающиеся страны в условиях бедности не могут должным образом решать эти проблемы. Они тратят огромные средства на обучение в развитых странах своих специалистов, а последние зачастую не возвращаются на родину ввиду плохих условий жизни, труда и его оплаты.

Все большее число людей в мире осознает, что проблемы развивающихся государств стремительно выходят на авансцену мировой политики и истории. Судьба этих стран, как теперь становится очевидным, касается не только их самих. И дело не просто в сострадании к ним, в невозможности не сопереживать их тяготам, в трудности смириться с вопиющей социальной несправедливостью.

Устранение отставания развивающихся стран необходимо всем, в том числе и самим развитым странам. Оно во многом, если даже не в главном, определяет судьбу человечества. Политическая нестабильность, обусловленная, в первую очередь, низким уровнем экономического развития, постоянно создает опасность возникновения военных конфликтов в этих регионах, в которые втягиваются и другие государства. В настоящее время, в условиях взаимозависимого мира и стремительно возрастающей доступности современного оружия, они могут иметь любые, в том числе и трагические последствия для других, соседних стран и даже для всего человечества. Бедность и низкий уровень культуры с неизбежностью влекут за собой неконтролируемый рост населения.

Значительный отрыв развитых стран (т. н. «золотого миллиарда») от остального мира демонстрирует их превосходство, их преимущества, их мощь и солидарность. Но, с другой стороны, не позволяет им быть спокойными в отношении терроризма, криминализации, экологических проблем, наркотиков, ВИЧ-инфекции, люмпенизации части своего населения и растущего притока иммигрантов, социального неравенства в мире и в своих странах, исламского радикализма, а также неудач в реформировании постсоциалистических стран.

Растет сопротивление глобализации со стороны тех, чьи традиции и культура не позволяют принять индивидуализм и другие западные ценности.

Глобальные проблемы — это вызов человеческому разуму. Уйти от них невозможно. Их можно только преодолеть. Причем преодолевать усилиями каждого человека и каждой страны в жестком сотрудничестве ради сохранения возможности жить на Земле в нормальных условиях.

Обострение глобальных проблем — это результат деятельности человека. А значит, и разрешение их невозможно без осознанной и целенаправленной деятельности.

Большой вклад в разработку основных направлений разрешения глобальных проблем внесли Римский клуб, Американский институт всемирного наблюдения, Независимая комиссия по вопросам международного развития ФРГ, принявшая в 1997 году «меморандум о глобализации социал-демократической партии Германии». В нем предложено следующее решение глобальных проблем:

- глобальное демократическое формирование политики;

- интернационализация социальной политики и политики защиты окружающей среды;

- регулирование международных финансовых рынков;

- повышение национальной конкурентоспособности;

- гарантия сохранения сфер жизни, независящих от мирового рынка;

- просвещение и побуждение к действиям и др.;

Такие программы решения глобальных проблем имеют многие страны.

И, наконец, коллективный разум и политическую волю большинства народов в этом направлении объединяет разветвленная структура ООН, ее многочисленные специализированные учреждения, комитеты, комиссии, фонды, союзы, трибунал и др. Они помогают в планетарном масштабе найти верные пути в преодолении глобальных проблем.

Глобальные проблемы в настоящее время все больше приобретают политическую окраску, и их разрешение перемещается в сферу внешней политики участников мирового сообщества.

1. В военно-политической области — отказ от использования вооруженных действий в отношениях между государствами, разрешение возникающих конфликтов политическим путем, возможность компромиссов, сокращение военных расходов, ликвидация военных баз на территориях других государств.

2. В торгово-экономической и научно-технической областях — развитие взаимовыгодного сотрудничества между всеми государствами, устранение всех форм неравноправия между народами, исключение дискриминационных мер в торговле, в экономике и др.

3. В экологической сфере — разработка и принятие мер, направленных на защиту и сохранение окружающей среды; совместная научно-техническая разработка новых нетрадиционных источников энергии; объединение усилий по совместному исследованию космоса и мирового океана; оказание помощи в ликвидации последствий стихийных бедствий.

4. В сфере культурной деятельности — развитие сотрудничества в области образования, оказание помощи в подготовке высококвалифицированных специалистов, расширение культурных связей, развитие международного туризма, совершенствование форм распространения и обмена теле-  радиоинформации, масс-медиа, отказ от нагнетания неприязни и вражды между народами.

5. В гуманитарной деятельности — сотрудничество в области медицины и здравоохранения по созданию новых лекарственных препаратов и медицинской техники, совместные научные исследования по преодолению таких заболеваний, как СПИД, злокачественные новообразования и др.

Все вышесказанное является идеальным вариантом решения глобальных проблем на сегодняшний день. Что касается их практической реализации, то здесь и возникает много сложностей. Слишком много противоречий и разногласий накопилось между разными странами, слишком полярны их интересы. Однако чем раньше человечество осознает всеобщую взаимосвязь и взаимозависимость всех народов Земли, тем дольше продлит существование своей цивилизации.

 

Тема 18. Геополитика

1. Сущность, функции и теории геополитики.

2. Основные факторы геополитики Беларуси.

 

Внешняя политика государств, ее направления зависят от многих факторов — военной и экономической мощи, а также от географического (пространственного) положения страны. Географическое или геополитическое положение с необходимостью учитывается при выработке и осуществлении геополитических целей каждого государства, оказывает существенное влияние на поведение властей как внутри страны, так и в мировом сообществе.

Изучение знания геополитических факторов в жизни государств позволяет более полно понять сущность и закономерности существующих в мире отношений «господства и подчинения», побудительные мотивы отдельных стран к тому или иному виду мирового господства, обеспечения собственной безопасности и стабильности. Известный американский политолог Г. Моргентау писал: «Международная политика, как и всякая другая, есть борьба за господство. Каковы бы ни были абсолютные цели международной политики, господство всегда является непосредственной целью».

Стремление государств господствовать, игнорируя интересы других стран мирового сообщества, всегда порождало разрушительные конфликты. По подсчетам историков, за последние 55 веков человечество жило в согласии всего 294 года. Произошло 14,5 тыс войн (в том числе и две мировые), в которых погибло более 3,6 млрд человек.

Геополитика (от греч. geo — земля и politike — политика) — понятие теории международных отношений, которое характеризует роль и конкретно-исторические формы влияния территориально-пространственных особенностей положения государств на международные политические процессы. Она акцентирует внимание на пространственном осмыслении происходящих в современном мире событий, тенденций, исходя из обусловленности политической деятельности конкретным государственным особенностям. Если политология — это наука о политической власти, то геополитика — это географическое мировоззрение власти, географический разум государства.

Впервые понятие «геополитика» появилось в научной литературе в начале ХХ века. В 1916 г. в книге «Государство как форма жизни» его ввел в научный оборот шведский ученый Р. Челлен. Он обозначил термином «геополитика» положение, согласно которому государства «как геополитические организмы» должны развиваться в соответствии с правилами борьбы за существование и благодаря естественному отбору. Позднее сущность и значение этого понятия все более конкретизировалось.

Геополитика как наука сложилась в ХХ веке. Она появилась тогда, когда сравнительно высокого уровня достигли физическая, политическая и военная география, статистика, гуманитарные, естественные и технические науки. Их достижения стали основой геополитики. И в этом смысле можно сказать, что геополитика — это синтез многих наук, представляет собой систему знаний, отражающих связь между географическим пространством и политикой государств. Ее важнейшая роль — на основе интегральных знаний обосновывать стратегию развития, будущего страны.

Вместе с тем, введение в научный оборот понятия «геополитика» в начале ХХ века не означает, что изучение влияния на политику началось только в это время.

Становление и развитие геополитики зародилось очень давно. Еще в трудах античных мыслителей Геродота, Гиппократа, Аристотеля, Страбона и других содержатся мысли о влиянии географической среды (климата, почвы, рек, морей и т. д), географического положения стран на их политику, историю человека.

Дальнейшее исследование влияния географической среды на государство, его политику и международные отношения продолжили французские (Ж. Боден, Ш. Монтескье, Ж. Тюрго), немецкие (И. Герден, А. Гумбольдт, К. Риттер), русские (Н.С. Трубецкой, П.Н. Савицкий, Г.В. Вернадский) и другие ученые. Появились научные школы, которые по-разному трактуют геополитические проблемы.

Первоначально смысл геополитики в трактовке исследователей международных отношений сводился к установлению военного или политического контроля «морских» или «сухопутных» государств над морями, стратегически важными территориями. Так, американский адмирал А. Мэхен в своих книгах обосновывал идею о влиянии морской мощи (талассократии) государства на историю. Английский ученый Х. Маккингер сформулировал концепцию геополитических преимуществ «сухопутных» стран (теллурократии) Евразийского пространства перед морскими. Он считал, что Евразийский континент — сердцевина Земли, ось мировой политики и тот, кто его контролирует, имеет преимущество в мировом балансе сил. Немецкий географ Ф. Ратцель гарантию мощи, суверенитета и безопасности видел в необходимости расширения жизненного пространства, чем, по сути, оправдывал экспансию фашистской Германии.

К середине ХХ века, в условиях территориально поделенного мира, теория геополитики постепенно смещалась на выработку концепций обеспечения экономической, продовольственной, демографической и иной безопасности национальных государств и мирового сообщества. Продолжалось конструирование различных «силовых» доктрин геополитических изменений. В 80-е годы прошлого века широкую известность приобрела, в частности, концепция «золотого миллиарда» американского ученого С. Хантингтона. Источник нынешних и будущих геополитических конфликтов он усматривал в споре цивилизаций (исламской и христианской). По его прогнозам, в новом веке неизбежны межгосударственные конфликты из-за дефицита ресурсов и территории, поскольку благами цивилизации может пользоваться только ограниченное число (примерно миллиард) людей. Геополитические выводы Хантингтона ориентированы на необходимость укрепления стратегических позиций США и подконтрольного ей атлантического союза, консолидацию стратегических усилий стран НАТО, сдерживание антиамериканских и антизападных тенденций, активное насаждение американских ценностей в других странах.

В настоящее время геополитика находит свое выражение в таких теориях, как:

- концепция географического детерминизма — теория, которая стремится объяснить место страны в системе международных отношений, ее внешнеполитическую деятельность, исходя из особенностей географической среды. Она признает объективную закономерность и причинную обусловленность природной среды и общества. Обусловленность политики географическими факторами не означает, что ход истории заранее предопределен и осуществляется с фатальной неизбежностью. В общественной жизни постоянно складываются возможности, осуществление которых во многом зависит от сознательной деятельности людей, политиков;

- концепция «национального государства». Сторонники данной теории считают, что только создание национального государства позволит народу решить его геополитические интересы;

- концепция национальной безопасности. Она требует во внешней политике исходить из существующего баланса сил в мире (или утверждать безопасный баланс), в политике учитывать национальные интересы своей страны и соседей, поддерживать стабильность существующего миропорядка;

- концепция «сфер жизненных интересов» — о земном пространстве, предусматривающем для какой-либо страны жизненно важный, необходимый, стратегический участок, объект и т. д. Предметом сферы жизненных интересов могут быть территории зависимых и независимых государств, находящихся под политическим или экономическим контролем одной из влиятельных стран. Например, сфера жизненных интересов США — страны всего американского континента, нефтедобывающие державы;

- концепция жизненного пространства. Она изобретена, как уже отмечалось, немецкими геополитиками и сохраняет значимость для судеб всех стран. Именно в территориальном пространстве люди находят средства существования, арену своей деятельности и безопасности;

- концепция «великодержавной идентичности». Эта теория предусматривает осуществление геополитической экспансии в целях утверждения ведущего положения страны в регионе, мире;

- концепция «этнических изменений». Сущность ее сводится к утверждению сильного государства, сильной центральной власти, в котором разрозненные этнические группы теряли бы свою идентичность и возрастала роль титульной этнической группы. Имеются и другие концепции.

Таким образом, становление геополитики как науки имеет длительный исторический путь развития геополитического мышления. Шел постепенный исторический переход от традиционных представлений о международных отношениях, основанных на факторах географической среды, к проблемам территорий, суверенитета, безопасности.

Предметом геополитики в настоящее время выступают актуальные проблемы национальных интересов, обостряющаяся закономерная взаимосвязь политики, деятельности государства и географических факторов жизненного пространства.

Геополитика исследует:

- вопросы жизнедеятельности народов в конкретной географической и политической обстановке;

- формы жизни, отношение государства к земле, производству материальных благ;

- зависимость политической жизни от географических факторов;

- проблемы рационального использования «свойств» территории, интеллектуального потенциала;

- стратегию национального, регионального и глобального развития;

- проблемы выживания и перспективы развития, жизненного пространства, национальных интересов, безопасности;

- вопросы формирования многополярного мира, устойчивого экономического, социально-политического и духовного развития стран и т. д.

К функциям геополитики относятся:

1) познавательно-созидательная. Она позволяет получить необходимую информацию о геополитической ситуации в мире, тенденциях развития мировых интересов, определить место своей страны в динамично развивающемся мире и выработать стратегию развития и поведения;

2) аналитико-рекомендательная. На основе исследования территориальной расстановки политических сил в соседних и ведущих странах мира, в соответствии с их географическим положением, геополитика вырабатывает конкретные предложения для государственных деятелей, определяющих политику страны;

3) сохранно-защитная. Эта функция нацелена на выработку геополитикой направлений деятельности, ставящих задачу сохранения своего государства и народа как территориально-географической единицы, частицы земной поверхности от войн, вымирания, социальных и экологических катастроф.

В целом геополитика позволяет сформулировать четкое представление о наиболее предпочтительных вариантах возможных путей развития конкретного государства, исходя из его конкретного географического положения и среды, которые бы обеспечивали максимальную выгоду для своих национальных интересов.

ІІ. Геополитика выступает как стратегия и тактика международных отношений, внешней политики государств. В современных условиях назначение геополитики в том, чтобы быть инструментом и ориентиром внешней политики, позволяющим определить возможности и приоритеты развития стран, исходя из географического положения и национальных возможностей.

Республика Беларусь является суверенным субъектом взаимодействия стран, их взаимообмена и контроля над природными сырьевыми ресурсами. Ее суверенитет и независимость признало более 180 государств мира, с более чем 150 из них установлены дипломатические отношения. В условиях независимого развития перед республикой встала проблема определения сферы национальных интересов геополитической ориентации, выбора пути рационального использования своей территории. Этот выбор обусловлен целым рядом сложных взаимопротиворечивых факторов.

1. Беларусь как суверенное независимое государство — геополитическая реальность, которая имеет выгодное географическое положение. Республика Беларусь находится в центре Европы и имеет мощный экономический и интеллектуальный потенциал, через нее проходят многочисленные авто- и железнодорожные пути, линии газо- и нефтепроводов, электросети. Они связывают Восток и Запад, Север и Юг и тем самым создают благоприятные предпосылки использования территории для своего развития, включения в мировое сообщество.

2. На выбор неполитических ориентиров Беларуси серьезное влияние оказывают: во-первых, геополитические изменения, которые произошли в мире в конце ХХ века. Сложившийся после второй мировой войны биполярный мир, в котором господствовали и соперничали два геополитических центра силы, две сверхдержавы — СССР и США, перестал существовать. Это коренным образом изменило ситуацию, прежний мировой порядок. Старые механизмы, обеспечивающие баланс сил на мировой арене, разрушились, а новые не созданы; во-вторых, с распадом Советского Союза разрушились прежние экономические, хозяйственные связи, встала проблема сырья, энергоресурсов, рынков сбыта; в-третьих, США как единственная сверхдержава не отказалась от претензий на мировое господство и доминирование. Они по-прежнему делают ставку на активное присутствие в «жизненно важных» для них регионах мира, реализуют политику «Пакс Американа» (мир по-американски). При этом геополитические интересы Соединенных Штатов противоречат интересам России, Китая, Евросоюза, которые стремятся играть всевозрастающую роль в мировом сообществе. Между этими странами сохраняются настроения недоверия и предрассудки, гонки вооружений; в-четвертых, в Европе интенсивно проходит объединительный процесс, формируется единое европейское пространство. В этот процесс вовлечены ближайшие соседи Беларуси — Польша, Прибалтийские государства. В свою очередь, Беларусь экономически, политически и культурно тесно привязана к России, которая не отказывается от стремления вовлечь ее в орбиту своей политики, рассматривает нашу республику как сферу своих жизненных интересов. К тому же Россия — это энергоресурсы, сырье, рынки сбыта. В противоположность, Европа — это новые технологии, кредиты. Данные противоположности влияют на сознание белорусского народа, требуют адекватных или альтернативных действий от органов власти.

3. Природный и экологический фактор. Природные ресурсы той или иной страны и мира в целом составляют условия жизни человека и общества (земельные, водные, энергоресурсы, минеральные, растительные, ресурсы животного мира и т. д.). Увеличение использования объема природных ресурсов в условиях современного общества, ведет к их истощению, что порождает серьезные проблемы, обострение противоречий между государствами. Природные ресурсы составляют сегодня весьма тревожный фактор геополитики. С их использованием тесно связана проблема экологической безопасности. Такое положение усиления выработки приоритетов внутреннего экономического развития Беларуси и усиления внешнего взаимодействия государств.

4. Фактором, требующим взвешенного подхода к определению стратегии своей внешней политики, являются обозначившиеся в мире тенденции к созданию многополярного мира с центрами в США, Европе, Китае, Японии и другими, возможным формированием единого восточнославянского центра в результате Союза Беларуси, России, Украины.

5. Сказываются религиозные, идеологические, демографические и другие факторы.

Все эти, во многом противоречивые факторы, оказывают огромное влияние на геополитику Беларуси. Перед республикой в настоящее время реально стоят три модели геополитической ориентации. Первая — создание «союзного государства». В этом случае Беларусь получает не только энергоресурсы, сырье, российский рынок, но и российские проблемы (войну в Чечне, эмиграцию и т. д.), может быть инкорпорирована в состав России.

Другая модель геополитического выбора Республики Беларусь — включение нашей страны в европейское географическое пространство, в Евросоюз и НАТО.

Третья модель предопределяет укрепление независимости Беларуси как унитарного демократического социального правового государства (Конституция РБ, ст. 1). В осуществлении данного варианта необходимо всемерно укреплять экономику, решать демографические проблемы, осуществлять реальную многовекторную внешнюю политику.

В любом случае, перед республикой стоит назревшая необходимость осуществления геополитического выбора, диктуемого здравым смыслом и рационализмом. Этот выбор должен соответствовать национальным интересам нашего народа: обеспечение надежной безопасности страны, сохранение суверенитета и территориальной целостности государства, создание демократического государства при соблюдении гарантированных условий для свободной, физически и экологически безопасной жизни каждого гражданина.

литература

1. Конституция Республики Беларусь. – Мн., 1997.

2. О состоянии идеологической работы и методах по ее совершенствованию. Материалы постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов. – Мн., 2003.

3. Белякович Н.Н. Политология: Практич. пособие. – Мн., 2002.

4. Бондарь Ю.П., Бондарь П.И. Учебно-методический комплекс. – Мн., 2003.

5. Василевич Г.А. Органы государственной власти Республики Беларусь. – Мн., 1990.

6. Васілевіч Р. Канстытуцыйнае развіццё Беларусі ў ХХ стагоддзі. – Беларускі гістарычны часопіс, 2003, № 1.

7. История политических учений: Учеб. для вузов / Под. ред. О.В. Мартышкина. – М., 2002.

8. Канашевич Н.М. Основы политологии: Учеб. пособие: В 2 ч. – Могилев, 1997.

9. Котляров И.В. Политические партии Беларуси: между прошлым и будущим. – Мн., 2003.

10. Курс политологии: Учеб., 2-е изд., испр. и доп. – М., 2002.

11. Мельник В.А. Политология: Учеб. для студентов вузов. 4-е изд., пераб. и доп. – Мн., 2002.

12. Мельников А.П. Политология. – Мн., 1997.

13. Мухаев Р.Т. Политология: Учеб. для вузов. – М., 2000.

14. Мясникович М.В. Белорусское общество: основные факторы и проблемы развития. – Мн., 1999.

15. Основы идеологии белорусского государства. Под. ред. проф. С.Н. Князева и проф. С.В. Решетникова. – Мн., 2004.

16. Политология: Учебн. / Ю.В. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. – М., 2001.

17. Политология: Учебн. для вузов / Под ред. С. В. Решетникова. – Мн., 2002.

18. Политология: Учебн. / В.А. Бобков, И.Н. Браим, А.Н. Егоров и др. – Мн., 2003.

19. Политология: Курс лекций / Н.П. Денисюк, Т.Г. Соловей, Л.В. Старовойтова и др. – Мн., 1998.

20. Политология: Учебн. для вузов / Под ред. М.А. Василика. – М., 2000.

21. Политология для юристов: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М., 2002.

22. Политология: Хрестоматия / Сост. Р.Т. Мухаев. – М., 2000.

23. Политология: Хрестоматия / Сост. М.А. Василик, М.С. Вершинин. – М., 2000.

24. Сидельникова Т.Т., Темников Д.А., Шарагин И.А. Политология: комментарии, схемы, афоризмы: Учеб. пособие для студентов высших учебных заведений. – М, 1999.

25. Соловей Т.Г., Савко Н.П. Политические партии и партийные системы. – Мн., БГМУ, 2003.

26. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учеб. для студентов вузов. – М., 2000.

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение .......................................................................................................................................... 3

Тема 1. Политика как объект и предмет политологии. (И.Н. Смальцер)................................. 5

Тема 2. Основные этапы становления и развития политической мысли.
(И.Н. Смальцер) .............................................................................................................. 19

Тема 3. Политическая власть. (М.А. Бобер) .............................................................................. 36

Тема 4. Политическая система общества. (Н.П. Савко) ........................................................... 47

Тема 5. Политические режимы. (В.И. Карнацкая) ................................................................... 56

Тема 6. Политическое лидерство и политическое поведение. (И.Н. Смальцер)................... 72

Тема 7. Государство в политической системе. (В.И. Карнацкая)............................................ 82

Тема 8. Институты государственной власти. (Н.П. Савко) ................................................... 103

Тема 9. Политические партии и общественные организации. (Н.П. Савко) ...................... 123

Тема 10. Представительство и выборы. (В.И. Карнацкая)..................................................... 138

Тема 11. Средства массовой коммуникации и информации. (М.А. Бобер).......................... 154

Тема 12. Политические конфликты и кризисы. (Н.П. Савко) ............................................... 164

Тема 13. Политическая культура и политическая социализация. (Н.П. Савко) .................. 173

Тема 14. Политическая идеология. (М.А. Бобер) .................................................................... 183

Тема 15. Демократия — политическая форма организации общества.
Концепции демократии. (Н.П. Савко) ...................................................................... 202

Тема 16. Система современных международных отношений. (М.А. Бобер)........................ 216

Тема 17. Мировая политика и глобальные проблемы современности.
(В.И. Карнацкая) ........................................................................................................ 226

Тема 18. Геополитика. (Н.П. Савко) ........................................................................................ 248

Литература ................................................................................................................................. 255

 

 

---

Дата добавления: 2021-03-18; просмотров: 59; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!