Внутренние сдерживающие факторы развития (слабые стороны).
Природно-климатические условия: Территория городского округа Заречный, как и всей Свердловской области расположена в зоне достаточно суровых климатических условий и требует высоких удельных затрат энергии при осуществлении хозяйственной деятельности предприятий и при обеспечении условий жизни населения в жилищно-коммунальной и социальной сфере. Это накладывает ряд трудностей организационного и технического характера, в условиях ограниченного бюджета территории, являющейся дотационной территорией. Тем более эти трудности осложняются в период кризисной ситуации в России в настоящее время.
Особенности развития промышленности и недостаточные темпы структурной перестройки экономики городского округа: В силу исторических причин предыдущего периода основными предприятиями городского округа являются производственно - научные предприятия атомного знергетического комплекса. Их достаточно эффективная производственная деятельность, активизация работ по созданию четвёртого энергоблока тем не менее не могут активно влиять на формирование местного бюджета. Территория, в связи с изменением сути бюджетного процесса в 2003 году, перешла из категории территорий доноров в категорию дотационных территорий, что значительно ограничило диапазон возможных действий по модернизации территории, как в части развития инфраструктуры, так и организации действенной поддержки предпринимательства в производственной сфере. Сложившаяся ситуация в значительной мере тормозит структурную перестройку экономики городского округа, наращивание темпов роста объёмов производства в производственной сфере и необходимость увеличения числа новых рабочих мест на 70-80 % (в сравнении с основным производством на настоящий период).
|
|
|
Проблемы недостатка новых высококвалифицированных рабочих мест: Одной из основных проблем сдерживающих развитие территории является недостаточность усилий направленных на развитие новых производств, на создание новых квалифицированных рабочих мест. Достаточно высокий уровень квалификации и уровень образованности населения, сдерживание в развитии новых производств (несмотря на имеющиеся на территории научно-технологические «заделы») приводит к оттоку с территории значительной части конкурентоспособного, трудоспособногонаселения, что составляет до 7-7,5 тыс. человек из 18 тыс. трудоспособного населения, работающего вне территории городского округа, в сложившейся системе бюджетообразующих налогов, фактор такого кадрового «резерва» является одним из основных факторов сдерживающих развитие территории. Это определяет актуальность организационных и лоббистских усилий направленных на обеспечение инвестиций на создание новых производств на наукоемкой основе, с обеспечением уровня оплаты труда не ниже среднестатистического по городскому округа на настоящий период. Эти усилия являются определяющими в обеспечении условий выхода территории в категорию территорий доноров в среднесрочной перспективе.
|
|
|
Недостаточность развития инженерной инфраструктуры города: Город располагает достаточно развитой (по меркам Свердловской области) инженерной инфраструктурой. Тем не менее сдерживающим фактором развития новых инновационных производств динамичными темпами на настоящий период является не достаточная развитость инфраструктуры энергообеспечения развивающейся социальной и производственной сферы (обеспечение ввода на потенциальные промплощадки магистрального газа высокого давления, развитие электросетевой и распределительной систем для обеспечения площадок жилищно-социальной сферы и промплощадок инновационного развития. Потребность в развитии электро- распределительных сетей составляет не менее 40 – 45 МВт, потребность в вводе магистрального газа соответственно 15 - 20 куб. м./час. Не менее важным фактором, сдерживающим развитие, является необходимость обеспечения дефицита воды для общегородских нужд и необходимость модернизации сетей теплоснабжения и теплогенерирующих мощностей, износ этой части инфраструктуры достигает 50-60 %.
|
|
|
Технологическая неоднородность предприятий городского округа:
В целом основные предприятия производственно-научного сектора инновационной направленности относятся к 4-му и частично 3-му технологическим укладам, тем не менее имеются предприятия где используются технологии морально и физически устаревшие и неэффективные. К таким относятся предприятия городского хозяйства, в частности городская котельная, технологическая и структурная организация которой устарела и крайне убыточна для городского бюджета.
Назрела потребность более широкого использования потенциальных ресурсных возможностей территории путем расширения направлений деятельности предприятий за счет развития новых инновационных перерабатывающих производств 4-го - 5-го и частично 6-го технологических укладов.
Демографическая ситуация: Демографическая ситуация городского округа Заречный в течении многих лет характеризовалась естественным постарением населения, преобладанием смертности над рождаемостью, однако с 2007 – 2008 наблюдается небольшое преобладание рождаемости над смертностью, что определяется характеристикой городского округа как одного из самых молодых городов Свердловской области. В целом демографический фактор является одним из важнейших факторов определяющих развитие. Для городского округа (как следует из программы «Социально – демографического развития городского округа Заречный до 2025 года») демографическая ситуация в среднесрочной и долгосрочной перспективе будет характеризоваться значительным ростом численности населения (в долгосрочной перспективе на 27-33%), что заметно скажется как негативный фактор давления на социальную сферу, инфраструктуру, обусловит определенную антропогенную нагрузку на территории. Эти факторы потребуют активных действий со стороны городского округа в целом, администрации городского округа и предприятий территории по развитию социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, инфраструктуры жизнеобеспечения, промышленной инфраструктуры. При этом ключевое значение приобретает развитие и создание новых рабочих мест, развитие здравоохранения и образования.
|
|
|
Напряжённая ситуация в сфере правопорядка: Несмотря на то что в городском округе, как и в целом в Свердловской области, в последние два года число зарегистрированных преступлений снижается, криминогенную обстановку нельзя считать благополучной. Для города характерны типичные ситуации бытовых и имущественных преступлений, распространение наркотиков, подростковая преступность и др. В связи со значительным ростом численности населения в среднесрочной и долгосрочной перспективе, в связи с интенсивным строительством четвертого и в последующем пятого энергоблока (значительный приток временного персонала строителей и монтажников) следует ожидать осложнения криминогенной обстановки. Это потребует дополнительных активных действий органов правопорядка, администрации и городского сообщества по противодействию осложняющейся обстановке и прежде всего активизации действий профилактического характера.
3.6. Позитивные и негативные внешние факторы влияния на развитие территории:
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 101; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!