Проблема обеспечения занятости.
Проблема обеспечения занятости населения, иными словами проблема развития на территории новых высокоэффективных производств на инновационной основе, для городского округа Заречный является ключевой. Эта проблема обусловлена двумя объективными факторами.
Первый фактор обусловлен актуальной необходимостью вывода территории в среднесрочной перспективе в категорию донорских территорий, что может быть обеспечено лишь при не менее чем удвоении валовых объёмов производства на предприятиях, зарегистрированных на территории городского округа, по сравнению с текущим временем. Этот фактор определяет налоговую основу и основу доходов, определяющих параметры бюджета территории.
Второй фактор определяется демографическим давлением на социальную инфраструктуру и локальный рынок труда. Этот фактор определяется объективными причинами сложившейся в прежние годы моно ориентированностью развития на территории преимущественно объектов атомной энергетики. Сегодня мы являемся дотационной территорией, (несмотря на успешную работу 2-х градообразующих предприятий Росатома и иных предприятий) и ставим для себя задачу, основным приоритетом которой является принятие мер по дальнейшему развитию производства, наращиванию числа рабочих мест на территории и увеличения собственных доходов бюджета.
Объективные тенденции развития города, все ещё сохраняющийся, хотя и существенно убывающий в связи с вынужденным процессом трудовой миграции в Екатеринбург и др. (около 7-7.5 тыс. жителей работают вне города, но уже испытывают определенные проблемы занятости в связи с затяжным финансовым кризисом), квалифицированный трудовой и интеллектуальный потенциал обязывают нас думать о создании условий для развитии инновационного, высокотехнологичного сектора производства. Без решения этих вопросов ситуация давления на территориальный рынок труда будет лишь усложняться после ввода в эксплуатацию четвёртого (да и пятого энергоблока). Действительно, несмотря на перспективы развития атомного энергетического комплекса как основного приоритетного направления развития научно-производственного комплекса (НПК) города, здесь может быть задействовано не более 25-30% трудоспособного населения. Развитие иных, не связанных с атомной энергетикой производств испытывает определенные трудности имеющие объективный характер, обусловленный проблемами организации инвестиционного процесса на развитие производственной сферы.
|
|
|
Оценка факторов роста экономики городского округа Заречный.
Программные мероприятия, направленные на обеспечение социально-экономического развития территории, механизмы реализации развития.
|
|
|
Как следует из анализа динамики параметров основных показателей социально-экономического развития городского округа за период 2006-2008г. (табл. 1) имеет место устойчивый рост всех основных социально-экономических показателей и, прежде всего, по валовому обороту (объёму производства) как по полному кругу предприятий, так и по отдельным видам деятельности. Тем не менее сохранение этой устойчивой динамики не может обеспечить поставленные задачи - в среднесрочной перспективе обеспечить вывод территории в категорию территорий доноров и создать условия для развития городского округа Заречный как территории опережающего развития. Эти темпы развития, при условии устойчивого осуществления строительства четвёртого энергоблока, могут обеспечить лишь инерционный сценарий долгосрочного развития, так как значительный (в разы) рост макроэкономических показателей социально-экономического развития может быть обеспечен только в 2013-2014 г., после выхода энергоблока на устойчивые эксплуатационные режимы.
Всё вышесказанное поставило городской округ Заречный перед необходимостью разработки специальной программы развития инновационных производств, успешная реализация которых смогла бы обеспечить решение поставленных задач динамичного развития, достижения значительного роста макроэкономических показателей социально-экономического развития (валовый оборот - объём производства как по полному кругу предприятий, так и по отдельным видам деятельности; инвестиции в основной капитал как по полному кругу предприятий, так и по отдельным видам деятельности; суммарный объём производства на душу населения городского округа и т.д.) в среднесрочный период (2010 – 2012 г.).
|
|
|
В целом социально – экономическое развитие городского округа Заречный ориентировано на 3-и основных стратегических приоритетных направления развития:
- Развитие атомной энергетики с реакторами на быстрых нейтронах (первоочередная перспектива осуществление перспективного инновационного проекта – строительства четвёртого энергоблока с реактором БН-800, мощностью 880 МВт; создание пятого энергоблока-головного коммерческого энергоблока с реактором на быстрых нейтронах БН-1200).
-Развитие инновационных наукоёмких производств, значимых для реализации как национальных приоритетных проектов, как и развития инновационного сектора экономики.
- Развитие наукоёмких технологий «ядерной медицины», её лечебного и диагностического направлений, значимых для решения медико-демографических проблем территорий Свердловской области и УрФО в целом (реализация этого направления осуществляется совместно г. Заречный и г. Екатеринбургом).
Реализация этих основных стратегических направлений развития предусматривает различные инвестиционные и организационные механизмы исполнения.
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 67; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!