Оценка имеющегося на территории кадрового потенциала, возможности привлечения дополнительного кадрового потенциала.
Одной из специфических особенностей городского округа Заречный является высокий образовательный и культурный уровень населения и близость к г. Екатеринбургу с его возможностями по выбору рабочих мест, это порождает определённые проблемы «маятниковой» миграции значительной части жителей. Значительный дефицит высококвалифици-рованных рабочих мест и высокий образовательный и культурный уровень населения, обуславливает его трудовую миграцию (прежде всего молодежи); сегодня из 18 тысяч трудоспособного населения 7,0 – 7,5 тысяч работает вне территории города, что и является значительным кадровым потенциалом развития. В этом свете выбор в качестве основы для развития территории новых инновационных, высокорентабельных производств, способных обеспечить квалифицированные рабочие места с уровнем заработной платы выше, чем средний уровень оплаты труда по городскому округу, составляющий в 2007 г. 17-19 тыс. рублей и 20,3 тыс. рублей в 2008 г. являлся актуальным фактором.
Решению кадровых вопросов способствует также близость городского округа к иным территориям с определенным избытком трудовых ресурсов, среди них г. Асбест (расположенный в 30 км), п. Малышево (бывшая территория Минсредмаша) и другие территории.
Городской округ располагает возможностями для подготовки и переподготовки кадров, среди них высококвалифицированный Уральский политехнический колледж, имеющий также площадки для получения высшего образования, развитие некоторых новых производств предусматривает создание собственных баз подготовки специалистов по основному профилю деятельности.
|
|
|
Оценка развития инфраструктуры как фактор обеспечения динамичного развития.
В настоящее время территория обладает хорошо развитой транспортной и иной инфраструктурой, газифицирована, имеет надёжные источники энергоснабжения; в настоящее время администрацией городского округа и градообразующим предприятием БАЭС в рамках развития в связи с созданием энергоблока БН-800 (в рамках плановых инвестиционных отчислений) ведутся работы по расширению возможностей водозабора для бытовых и производственных целей, расширение возможностей систем очистных сооружений и др.
Тем не менее имеет место естественное старение инженерной инфраструктуры городского округа, требующее активной инвестиционной политики по её эффективной модернизации. Актуальной проблемой городского округа является необходимость обеспечения развития инженерной инфраструктуры и инфраструктуры энергообеспечения развивающейся социальной и производственной сферы (обеспечение ввода на потенциальные промплощадки магистрального газа высокого давления, развитие электросетевой и распределительной систем для обеспечения площадок жилищно-социальной сферы и промплощадок). В настоящее время проводятся организационно-технические мероприятия направленные на полное обеспечение инфраструктурой энергообеспечения (газ, электроэнергия) всех промплощадок предназначенных для размещения и развития новых производств.
|
|
|
Инфраструктура обеспечения уровня и качества жизни городского округа (включая инфраструктуру культуры, досуга и тд.) одна из лучших в Свердловской области. Тем не менее идет её наращивание как по инициативе городского округа, так и в рамках отчислений из инвестиционных ресурсов строительства четвёртого энергоблока БН-800.
Оценка сильных и слабых сторон городского округа Заречный.
Проведённый в процессе подготовки стратегии развития городского округа Заречный SWOT – анализ позволил выявить как конкурентные преимущества территории, так и её слабые стороны, а также позволил сформулировать ключевые проблемы социально-экономического развития и наметить пути и способы решения этих проблем, определить механизмы обеспечения динамичного развития территории.
|
|
|
Конкурентные преимущества территории (сильные стороны).
Географическое положение: Выгодное расположение городского округа (в пределах часовой доступности от административного, культурного и индустриального центра Свердловской области и УрФО), хорошая коммуникационная связь с мегаполисом – г. Екатеринбургом и иными городами Южного управленческого округа и Восточного управленческого округа, наряду с отличными природными возможностями территории, является сильным конкурентным фактором развития.
Минерально-сырьевая база, иные природные возможности: Несмотря на достаточно небольшую территорию (около 30 тыс. гектар), городской округ Заречный располагает существенной минерально-сырьевой базой перспективного развития (золоторудное месторождение, месторождение гранитов, месторождение подземных вод, камнесамоцветное сырьё и др.). Имеются резервы земель сельхоз назначения. Эти факторы определяют разумную перспективу комплексного развития. Расположение вблизи территории больших по объему (до 4 млрд. тонн) техногенных образований - серпентенитов Баженовского месторождения хризотил-асбеста (ежегодно пополняемых комбинатом «Ураласбест») является сырьевым потенциалом системного развития комплекса инновационных производств, обеспечивающих широкую гамму продукции для металлургии, современного домостроения, для нанотехнологий и др. Значительный объём продукции имеет функцию импортозамещения.
|
|
|
Уровень развития территории и стабильный экономический рост: Территория городского округа Заречный была и остаётся одной из ключевых территорий развития атомной энергетики. Устойчиво эксплуатируется Белоярской АЭС самый крупный в мире опытно-промышленный энергоблок с реактором на быстрых нейтронах БН-600, устойчиво развивается научно-исследовательский институт реакторных материалов (ИРМ) и другие предприятия добывающего, строительного и научно-исследовательского комплекса. В настоящее время интенсивно ведутся работы по созданию инновационного проекта 4-го энергоблока БН-800 с реактором на быстрых нейтронах, ввод энергоблока позволит подойти к реализации основной идеи создания энергоблоков на быстрых нейтронах, реализации ядерного замкнутого топливного цикла. В целом продолжая исторические аналогии развития городского округа Заречный мы можем констатировать, что несмотря на системный спад в экономике страны и конкретных территорий, имевший место в течение десятилетия до 2000 года, город сумел сохранить основные научные «заделы» и квалифицированный кадровый потенциал. По данным рейтинга по итогам социально-экономического развития 2006-2007 гг. территория в десятке лучших среди 68 городских округов Свердловской области, а по рейтингу потенциала конкурентоспособности городской округ занимал 1-2 место по трудовому потенциалу и предпринимательской активности. В целом позитивная динамика развития промышленного комплекса 2005-2008 г.г. приведена в табл. 1.
Высокий инновационный потенциал и благоприятный инвестиционный климат: Высокий инновационный потенциал территории определяется основным стратегическим направлением развития промышленного сектора - развитие атомной энергетики с реакторами на быстрых нейтронах (первоочередная перспектива осуществление перспективного инновационного проекта – строительства четвёртого энергоблока с реактором БН-800, мощностью 880 МВт; создание пятого энергоблока-головного коммерческого энергоблока с реактором на быстрых нейтронах БН-1200). В целом в деятельности предприятий и организаций производственно-научного комплекса (ПНК) городского округа значителен объем разработок и исследований, определяющих инновационный характер их деятельности. Несмотря на кризисный период 90-х годов и кризисные явления настоящего времени, предприятиям ПНК удалось сохранить достаточное количество «заделов» представляющих интерес для инвесторов прежде всего в инновационной сфере экономики. Наиболее характерным примером является развитие атомного энергетического комплекса, где инвестором является государство. По уровню инвестиций в развитие основных производственных фондов городской округ Заречный находится на ведущих позициях в Свердловской области.
Ресурсы городского округа – потенциал развития экономики: Дальнейшее эффективное развитие экономики, выражающееся в росте валового объема производства, не может быть осуществлено без развития новых высокотехнологичных производств, значительного (до 40-45 % от текущего состояния) роста числа квалифицированных рабочих мест. Для этого имеются все основные организационно-технические предпосылки. Город интересен не только потенциалом БАЭС и ИРМ, но и своими «заделами» в высокотехнологичной сфере. Ряд «задельных» проектов нуждается в серьёзных инвестициях, их суммарный объём превышает 2,5 – 3,5 млрд. рублей.
В настоящее время территория обладает хорошо развитой транспортной и иной инфраструктурой, газифицирована, имеет надёжные источники энергоснабжения; располагает зданиями и сооружениями высокой стройготовностью, площадью до 30 тыс. кв. м. и возможностями по использованию незавершённого строительства до 20 тыс. кв. м. Имеется до 800 гектар земельных площадей, пригодных для размещения новых производств на наукоёмкой основе. В настоящее время проводятся организационно-технические мероприятия, направленные на полное обеспечение инфраструктурой энергообеспечения (газ, электроэнергия) всех промплощадок перспективных для размещения и развития новых производств.
Наличие развитой инновационной инфраструктуры, малое предпринимательство: В течение нескольких лет городской округ Заречный занимал лидирующие позиции в Свердловской области по уровню предпринимательской активности населения. На территории функционирует Фонд развития технополиса «Заречный», осуществляющий поддержку малого предпринимательства производственного сектора. Функционирует ЗАО «Технопарк» ведущий образовательную и консультационную работу, направленную на развитие малого бизнеса. При финансовой поддержке правительства Свердловской области ведется строительство бизнес – инкубатора.
Высокий образовательный уровень населения, высокий уровень жизни населения: Традиционно городской округ Заречный признается одной из территорий с высоким образовательным и культурным уровнем населения. Достаточно высок уровень подготовки школьников – победителей многих олимпиад и конкурсов областного и федерального уровня. Примером является проводимые в течении десятилетий традиционные «Курчатовские чтения», на территории функционирует Государственное образовательное учреждение ГОУ СПО «Уральский технологический колледж», ведётся работа по его преобразовании в филиал «Ядерного университета».
В целом территория городского округа является территорией с высоким уровнем жизни населения. Доля населения с доходами ниже прожиточного уровня в последний период сокращается, количество нуждающихся в социальной поддержке на 2007г. составляло 4581 чел., аналогичные обращения в службу социальной защиты на 2008г. составили 4388 чел. По уровню средней заработной платы территория находится на втором месте в Свердловской области (после г. Екатеринбурга), уровень средней заработной платы в 2008 г. составлял 20316 рублей, по видам экономической деятельности : производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 28914 рублей; строительство - 15542 рубля; операции с недвижимым имуществом, аренда и услуги – 19280 рублей; государственное управление и соцобеспечение -18040 рублей; образование – 11510 рублей; здравоохранение – 16233 рубля; предоставление коммунальных услуг – 11541рубль.
Структура организации местного самоуправления: В городском округе реализована структура местного самоуправления – глава городского округа Заречный является председателем Думы городского округа, имеет реальный практический опыт руководства территорией и администрацией городского округа, входит в состав Совета глав муниципальных образований Свердловской области при губернаторе Свердловской области. Глава администрации городского округа имеет практический опыт работы в органах местной власти и опыт хозяйственной деятельности. Такая организация позволяет обеспечить взаимодействие представительной и исполнительной ветвей власти местного самоуправления.
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 46; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!