Социально-экономический потенциал: состояние, тенденции развития, оценка сильных и слабых сторон городского округа.
СТРАТЕГИЯ
СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
(ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ)
Город Заречный
Г.
Содержание
Введение стр.4
2.Концептуальный подход к разработке стратегии стр. 5
социально-экономического развития территории.
2.1.Миссия, стратегическая цель развития территории. стр. 5
Основные стратегические направления развития городского
округа.
2.2. Город как единство социальной среды, экономики, стр. 5
экологии и политики. Основные задачи территории и
принципы управления социально-экономическим развитием.
3. Социально-экономический потенциал: состояние, стр. 6
тенденции развития, оценка сильных и слабых сторон
городского округа.
3.1. Оценка исторических условий и традиций стр. 7
определяющих специализацию городского округа.
3.2. Характеристика географического положения как стр. 8
фактора способствующего развитию территории.
3.3. Оценка имеющегося на территории кадрового стр. 8
потенциала, возможности привлечения дополнительного
|
|
|
кадрового потенциала.
3.4. Оценка развития инфраструктуры как фактор стр. 9
обеспечения динамичного развития.
3.5 Оценка сильных и слабых сторон городского округа стр. 10
Заречный.
3.6. Позитивные и негативные внешние факторы влияния стр. 15
на развитие территории.
4. Социально-экономическое положение городского округа стр. 16
Заречный (январь - декабрь 2008 г.). Динамика основных
показателей развития (2005-2008 год).
5. Анализ ключевых проблем социально-экономического стр. 45
развития городского округа Заречный.
5.1. Проблемы формирования местного бюджета стр. 45
в сложившейся структуре экономики городского округа.
5.2. Проблемы осуществления социально-демографической стр. 46
политики развития городского округа.
5.3. Проблема обеспечения занятости. стр. 47
6. Оценка факторов роста экономики городского округа стр. 48
Заречный. Программные мероприятия направленные
на обеспечение социально-экономического развития
территории, механизмы реализации развития.
|
|
|
6.1. Конкретные социально- производственные проекты стр. 49
обеспечения социально-экономического развития, механизмы их
реализации. Влияние осуществления проектов на экономику
городского округа, динамичное развитие
Свердловской области и России.
6.1.1. Создание четвёртого и пятого энергоблоков. стр. 49
6.1.2. Программа развития на территории городского округа стр. 51
новых высокоэффективных производств.
6.1.3. Прогнозируемый экономический итог реализации стратегии стр. 56
развития (создания и развития новых производств).
7. Развитие человеческого потенциала городского округа Заречный.. стр. 62. 7.1.Перспективы развития здравоохранения городского округа стр. 62
с учётом приоритетов развития медицины Свердловской области.
7.1.1.Плановые перспективы развития лечебно-профилактического стр. 62 учреждения ФГУЗ МСЧ – 32.
7.1.2.Перспективы развития на территории городского округа стр. 64
лечебно-технологического комплекса по направлению «ядерная»
медицина. Особенности подхода к развитию данного направления,
как части развития высокотехнологичной медицины Свердловской
|
|
|
области.
7.1.3. Пути реализации основных направлений «ядерной» стр. 66
медицины в Свердловской области и городе Заречный с учётом
реальных потребностей и базовых возможностей.
7.2. Обеспечение развития образования на территории города. стр. 71
7.3. Перспективы развития жилищного комплекса и комплекса стр. 73
социально - бытовых услуг и досуга жителей городского округа.
7.4.Динамика основных показателей, характеризующих развитие стр. 74
человеческого потенциала городского округа Заречный.
Заключение стр. 77
Введение
В системе государственного регулирования рыночной экономики большое значение имеет подготовка и принятие обоснованных управленческих решений. Значимость принятия этих решений важна как на федеральном, так и региональном уровне, принятие обоснованных управленческих решений по обеспечению социально – экономического развития на уровне местной власти не менее актуальна, так как непосредственно касается повседневной жизни людей, их благополучия и благосостояния, здоровья и образования, занятости и среднесрочных и долгосрочных жизненных перспектив. Обоснованные управленческие решения социально-экономического развития в среднесрочной и долгосрочной перспективе могут быть приняты на основе глубокого и качественного анализа ситуации сложившейся на территории, с учетом реальных перспектив деятельности хозяйствующих субъектов, анализа перспектив инновационного развития всего территориального производственно-научного комплекса, анализа перспектив социально-демографического развития и иных аспектов деятельности. Результаты такого комплексного анализа, равно как и учёт различных внешних факторов, влияющих на развитие территории, являются основой разработки «Стратегии социально-экономического развития городского округа Заречный на период до 2020 года» (Стратегии – 2020).
|
|
|
Цель разработки Стратегии – определение путей и средств обеспечения устойчивого социально-экономического развития городского округа в долгосрочной перспективе (до 2020 года), нахождение путей обеспечения выхода территории в категорию территорий доноров в среднесрочной перспективе и способов обеспечения устойчивого роста благосостояния жителей городского округа.
Для достижения этой цели в Стратегии рассматриваются следующие задачи:
- оценка достигнутого уровня социально-экономического развития городского округа;
- постановка стратегических целей и стратегических направлений развития с учетом имеющихся заделов и основных вызовов времени;
- определение способов и этапов достижения поставленных целей и реализации стратегических направлений развития в среднесрочной и долгосрочной перспективе;
- формирование конкретных целей, приоритетов и конкретных задач долгосрочной социально-экономической политики развития городского округа, формирование целевых индикаторов социально-экономического развития;
- выработка механизмов реализации Стратегии.
2.Концептуальный подход к разработке стратегии социально-экономического развития территории.
2.1.Миссия, стратегическая цель развития территории. Основные стратегические направления развития городского округа.
МИССИЯ городского округа Заречный, как одной из территорий Свердловской области, видится в эффективном развитии города как территории опережающего инновационного, высокотехнологичного развития по трём основным приоритетным стратегическим направлениям:
- Развитие атомной энергетики с реакторами на быстрых нейтронах (первоочередная перспектива осуществление перспективного инновационного проекта – строительства четвёртого энергоблока с реактором БН-800, мощностью 880 МВт; создание пятого энергоблока-головного коммерческого энергоблока с реактором на быстрых нейтронах БН-1200).
-Развитие инновационных наукоёмких производств, значимых для реализации как национальных приоритетных проектов, как и развития инновационного сектора экономики.
- Развитие наукоёмких технологий «ядерной медицины», её лечебного и диагностического направлений, значимых для решения медико-демографических проблем территорий Свердловской области и УрФО в целом (реализация этого направления осуществляется совместно г. Заречный и г. Екатеринбургом).
ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ – обеспечение долгосрочного устойчивого развития городского округа Заречный как территории донора. Обеспечение современных стандартов материального и духовного благополучия человека, основанного на эффективном развитии инновационной экономики и местного самоуправления, интенсивном развитии потенциальных возможностей и общечеловеческих ценностей.
2.2. Город как единство социальной среды, экономики, экологии и политики. Основные задачи территории и принципы управления социально-экономическим развитием.
Городской округ Заречный был и остаётся одной из высокотехнологичных
территорий Свердловской области, это предопределило выбор основных приоритетных стратегических направлений развития, выбор приоритетных направлений развития производственно-научного комплекса городского округа и разработку предложений по предпочтительным для размещения на территории видам деятельности, равно как и отработку подходов и принципов управления процессом социально-экономического развития.
В основу управления процессом социально-экономического развития городского округа Заречный как территории опережающего развития положен программно-целевой принцип реализации трёх основных стратегических направлений развития (рассмотренных в предыдущем разделе). Этот принцип предусматривает эффективную инвестиционную политику, позволяющую объединить и реализовать как глобальные задачи федерального значения – развитие атомной энергетики с реакторами на быстрых нейтронах, задачи регионально-федерального значения – развитие эффективных направлений ядерной медицины, так и задачи местного значения - обеспечение развития новых производств на инновационной основе, объединённых в рамках комплексной программы «Реализация инноваций, ориентированных на выполнение приоритетных национальных проектов и приоритетных направлений развития наукоемких технологий в сфере производства». В рамках реализации подобной эффективной инвестиционной политики развития, одним из ключевых подходов должен стать путь реализации через развитие новых инновационных средних и малых производств, ориентированных на удовлетворение внутреннего спроса на высокотехнологичную продукцию, в том числе продукцию импортозамещения.
Такой подход позволяет осуществить развитие территории в рамках только начинающего формироваться, но действительно перспективного и действенного механизма частно - государственного партнёрства. Следует тем не менее учитывать, что развивающийся в настоящее время мировой экономический кризис (не менее, если не более сложный по ряду причин в России) может значительно повлиять на темпы развития.
Социально-экономическое развитие городского округа Заречный, как территории опережающего развития предусматривает динамичное развитие экономики темпами опережающими по основным показателям среднеобластные показатели, прежде всего показатели роста суммарного валового объёма производства и показатели суммарного валового объёма производства на душу населения, предлагаемый подход к стратегии развития предусматривает превышение этих показателей среднеобластным темпам роста уже на рубеже 2010-2011 года (неясная пока глубина экономического кризиса может скорректировать эти показатели во временном интервале).
Городской округ Заречный, переживающий как и вся страна незавершенный период реформирования экономики, социальной сферы и сути взаимоотношений как между субъектами хозяйствования и обществом (при еще не сформировавшимися структурами гражданского общества) должен обеспечить на своей территории единство экономики, социальной среды, экологии и политики, направленных на обеспечение развития.
Социально-экономический потенциал: состояние, тенденции развития, оценка сильных и слабых сторон городского округа.
Текущее состояние развития городского округа Заречный (Таблица 18. «Динамика параметров основных показателей социально-экономического развития городского округа Заречный в 2005-2008 г.) во многом определялась историческими условиями и традициями предыдущего периода, в основном определявших специализацию и уровень развития городского округа.
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 70; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!