ППВАС от 22 октября 1997 г. N 18
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЙ ГК РФ О ДОГОВОРЕ ПОСТАВКИ
12. При рассмотрении дел, связанных с нарушением поставщиком условия договора об ассортименте товаров, покупателем могут быть предъявлены требования: ПО вправе отказаться как от товаров, не соотв. условию об ассортименте, так и от всех переданных одновременно товаров. Такой отказ не считается отказом от исполнения обязательства и не влечет расторжения договора. Покупатель в этом случае вправе требовать неустойку за недопоставку всей партии товара.
Если покупатель не отказался от товаров, не соответствующих условию об ассортименте, и поставка товаров данного наименования согласно договору должна осуществляться в следующие периоды поставки, то указанные товары должны засчитываться в счет объемов этих периодов.
13. Поставка некомплектных товаров, а также с нарушением условия договора о поставке товаров в комплекте:
Если покупателем по договору поставки является организация, осуществляющая продажу товаров в розницу (статья 492 Кодекса), она вправе требовать замены такого товара, когда он возвращен потребителем, не предъявляя предварительно требования о доукомплектовании товара, поскольку иное не предусмотрено договором. В остальных случаях = доказательства соблюдения ими порядка, установленного ст. 480 Кодекса.
16. При расчетах за товар платежными поручениями, когда иные порядок и форма расчетов, а также срок оплаты товара соглашением сторон не определены, ПО должен оплатить товар непосредственно после получения и просрочка с его стороны наступает по истечении срока на осуществление банковского перевода, исчисляемого со дня, следующего за днем получения товара покупателем (получателем).
|
|
|
17. При разрешении споров по расчетам за товары, поставленные с согласия покупателя досрочно (п. 3 ст. 508), следует учитывать, что такое согласие само по себе не меняет условий договора о сроках оплаты и порядке расчетов, и в отсутствие соглашения сторон об ином оплата таких товаров должна производиться в порядке и сроки, предусм. договором.
Если порядок и форма расчетов договором не определены и расчеты в силу ст. 516 должны осуществляться платежными поручениями, покупатель, согласившийся принять товар досрочно, обязан совершить действия, необходимые для оплаты товаров, не позднее следующего дня с момента их получения.
Когда договором поставки установлена обязанность покупателя оплатить товары в течение определенного времени с момента их получения, срок платежа за товары, поставленные с согласия покупателя досрочно, исчисляется с момента их фактического получения.
|
|
|
18. Несвоевременная оплата полученного товара влечет ответственность покупателя в форме уплаты % в соотв. с п. 3 ст. 486.
21. Когда по условиям договора передача товара осуществляется отдельными партиями, отказ от его исполнения по основаниям, предусм. ст. 509 и 515, влечет расторжение обязательства в целом, если иное не было заявлено в самом отказе. Соответствующая сторона вправе требовать возмещения убытков, вызванных изменением или расторжением договора, только если допущенное контрагентом нарушение является существенными.
ДОГОВОР ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
Одним из видов к-пявляется поставка товаров для государственных нужд. Особенности данных правоотношений вызваны участием в них такого своеобразного субъекта гр. права, как гос-во.
Сфера действия договоров поставки товаров для госнужд — это отношения, связанные с поставками товаров, предназначенных для удовлетворения потребностей РФ и ее субъектов, для обеспечения обороны и безопасности страны, жизни и здоровья граждан. Потребности государства определяются исходя из необходимости реализации федеральных государственных программ; обеспечения необходимого уровня обороноспособности; формирования госматериальных резервов; реализации экспортных поставок во исполнение международных соглашений с участием РФ.
|
|
|
К отношениям по поставке товаров для государственных нужд субсидиарно применяются сначала нормы о договоре поставки товаров, а затем общие положения о к-п. Но эти отношения в приоритетном порядке регулируются спец. законамио поставке товаров для госнужд (п. 2 ст. 525 ГК).
ФЗ (которые подлежат применению в части, не противоречащей нормам, содержащимся в § 4 гл. 30 ГК):
ü ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»;
ü ФЗ от 29.12.1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве», регулирующий отношения, связанные с поставками товаров для создания и поддержания госматериальных резервов;
ü ФЗ от 2.12.1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»;
ü ФЗ от 27.12.1995 г. № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
Ø Основания поставки товаров для государственных нужд
Поставка товаров для государственных нужд должна осущ. на основе госконтракта,а также разрабатываемых в соотв. с ним договоров поставкитоваров для госнужд, заключаемых между организациями — исполнителями заказа и потребителями выпускаемых товаров (п. 1 ст. 525 ГК).
|
|
|
При поставке товаров для государственных нужд могут использоваться как простая, так и сложная структура договорных связей:
· В1ом случае поставка осуществляется поставщиком (исполнителем) в соотв. с условиями госконтракта непосредственно госзаказчикуЛИБО указанным им получателям без заключения с последними поставщиком (исполнителем) договоров на поставку товаров для государственных нужд.
· Во 2ом случае (при сложной структуре договорных связей) государственным контрактом предусм. прикреплениегосзаказчиком поставщика-исполнителя к конкретным покупателям для заключения с ними договоров поставки товаров для госнужд на основании извещения о прикреплении,выдаваемого заказчиком. При заключении таких договоров между поставщиком-исполнителем и ПОлями согласовываются условия о количестве и качестве товаров, порядке их доставки и принятии покупателем и т.п.
*ФЗ «О гособоронном заказе» предусм. особую структуру договорных связей: госконтракт заключается между госзаказчиком и головным исполнителемоборонного заказа, который, в свою очередь, заключает договоры (контракты) с поставщиками (исполнителями) сырья, материалов и комплектующих изделий для обеспечения оборонного заказа.
Госконтракт заключается на основе принятого исполнителем заказа на поставку товаров для госнужд (госзаказа).В некоторых случаях, предусм. законом, заключение госконтракта является для исполнителя (поставщика) обязательным.При этом в отношении всякого исполнителя (поставщика), за исключением казенного предприятия, должно быть соблюдено предусм. ГК требование о возмещении госзаказчиком всех убытков, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в результате выполнения им условий госконтракта.
Основной способ размещения госзаказов — проведение открытых или закрытых торгов (конкурсов).Однако допускается и прямое доведение государственных заказов до поставщиков-исполнителей.
Ø Порядок заключения государственных контрактов
По гоcконтракту на поставку товаров для госнужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары госзаказчику либо по его указанию иному лицу, а госзаказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК).
Стороны договора:
В кач-ве госзаказчиковв соотв. с ФЗ «О поставках продукции для фед. госнужд» могут выступать фед. органы исполн. власти (ФОИВ), фед. казенное предприятие или госучреждение:
· Госзаказчик на поставку материальных ценностей в госрезерв = ФОИВ, осущ. управление госрезервом
· госзаказчик на поставку материальных ценностей в мобилизационный резерв = также и иные ФОИВ.
· госзаказчик по оборонному заказу выступает ОИВ(не фед.), имеющий в своем составе войска или вооруженные формирования.
Поставщиками (исполнителями)явл. организации, признанные победителями торгов, проводившихся в целях размещения госзаказов, ЛИБО принявшие доведенный до них госзаказ к исполнению.
В случаях размещения госзаказа путем проведения конкурса и определения его победителя либо принятия поставщиком (исполнителем) доведенного до него госзаказа для госзаказчика заключение госконтракта с указанными поставщиками является обязательным. Поставщик (исполнитель) также обязан заключить госконтракт, если он принял доведенный до него госзаказчиком госзаказ либо стал победителем конкурса, проведенного для размещения госзаказа.
В некот. случаях принятие доведенного до поставщика (исполнителя) госзаказа является обязательнымдля последнего (фед. казенное предприятие не вправе отказаться от доведенного до него госзаказа; комм. организации, действ. в иных орг-пр формах, обязаны принять доведенный до них госзаказ, а следовательно, изаключить госконтракт, если они занимают доминирующее положение на рынке соотв. товара, при условии возмещения госзаказчиком убытков, которые могут быть причинены исполнением госзаказа).
Проект госконтрактаразрабатывается госзаказчиком и направляется поставщику (исполнителю). Поставщик (исполнитель) обязан рассмотреть проект госконтракта и в 30-дневный срок со дня его получения сообщить госзаказчику о своем решении:
· согласие заключить госконтракт на предложенных условиях. Поставщик (исполнитель) подписывает госконтракт и один подписанный экземпляр возвращает госзаказчику;
· согласие заключить контракт, но на условиях, отличных от предложенных. Поставщик (исполнитель) должен возвратить госзаказчику подписанный проект госконтракта вместе с протоколом разногласий по отдельным условиям;
· отказ от заключения госконтракта, о чем поставщик (исполнитель) должен уведомить госзаказчика в тот же 30-дневный срок.
Госзаказчику предоставляется 30 дней для рассм. протокола разногласий к госконтракту: госзаказчик в течение указанного срока может сообщить поставщику (исполнителю) о принятииего редакции спорных условий госконтракта ЛИБО об отклонениипротокола разногласий.
В последнем случае, а также при истечении 30-дневного срока разногласия по госконтракту, заключение кот. является обязательным для госзаказчика или поставщика (исполнителя), могут быть переданы другой стороной в срок не позднее 30 дней на рассмотрение суда.Если сторона, для которой заключение госконтракта явл. обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона может обратиться в суд с иском о понуждениик заключению госконтракта.
Основным правилом должно стать размещение заказа на поставку товаров для госнужд (госзаказа) путем проведения соотв. конкурсов.В этом случае заключение госконтракта с победителем конкурса становится для госзаказчика обязательным. Госконтракт должен быть оформлен не позже, чем через 20 дней со дня проведения конкурса.
Госконтрактом мб предусмотрено, что поставка товаров осуществляется конкретному покупателю, который госзаказчиком прикрепляетсяк поставщику (исполнителю). Выданное госзаказчиком извещение о прикреплениибудет служить основанием для заключения непосредственно между поставщиком (исполнителем) и ПОлем договора поставки товаров для государственных нужд.
Получив извещение о прикреплении, поставщик (исполнитель) должен в 30-дневный срок направить проект договора ПОлю. Если поставщик (исполнитель) получит от покупателя подписанный проект договора с протоколом разногласий, он должен принять меры к их согласованию и в 30-дневный срок уведомить ПОля о принятии договора в согласованной редакции либо об отклонении протокола разногласий.
Поставщик (исполнитель) при наличии извещения о прикреплении не вправе уклоняться от заключения с ПОлем договора. Данное требование обеспечивается предоставлением ПОлю права обратиться в таком случае в суд с иском о понуждениипоставщика (исполнителя) заключить договор на усл-ях разраб. покупателем проекта договора.
ПО может отказаться полностью или частичноот товаров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора в целом. Вопрос о прикреплении поставщика (исполнителя) к др. ПОлю должен быть решен госзаказчиком в течение 30 дней со дня получения соотв. уведомления поставщика (исполнителя). В противном случае поставщик (исполнитель) получает право требовать от госзаказчика принятия и оплаты товаров либо возмещения расходов, связанных с реализацией этих товаров другому потребителю.
Ø Исполнение обязательств по государственному контракту
Когда госконтрактом предусмотрено, что поставка товаров осущ. поставщиком (исполнителем) непосредственно госзаказчику ЛИБО указанным последним конкретным получателям (по отгрузочным разнарядкамгосзаказчика), отношения, складывающиеся между сторонами в процессе исполнения, регулируются нормами о договоре поставки.
При поставке товаров ПОлям, с которыми поставщиком (исполнителем) в соотв. с госконтрактом заключены договоры поставки, особенность заключается в том, что по общему правилу обязанность оплатыпоставленных товаров возлагается не на госзаказчика, а на покупателя, получившего товары.
При оплате товаров по договору поставки товаров для госнужд ПОлем госзаказчик признается поручителем по денежному обязательству покупателя.В случае неоплаты товаров покупателем госзаказчик будет отвечать в полном объеме, включая уплату %, возмещение суд. издержек и др. убытков, вызванных неоплатой (ст. 532 ГК).
Последствия неисполнения госзаказчиком обязанности по возмещению поставщику (исполнителю) убытков, причиненных в связи с исполнением последним госзаказа, принятие которого было для него обязательным: такие убытки должны быть выплачены госзаказчиком в срок не позднее 30 дней со дня передачи поставщиком (исполнителем) товаров. Нарушение госзаказчиком этой обязанности дает поставщику (исполнителю) право отказаться от исполнения госконтракта и потребовать возмещения доп. убытков, вызванных расторжением госконтракта. В таких случаях поставщик (исполнитель) вправе также отказаться и от исполнения договоров, заключенных на основании госконтракта с конкретными ПОлями.
Госзаказчик вправе отказаться от товаров лишь при условии возмещения причиненных этим убытков как поставщику-исполнителю, так и ПОлям по договорам поставки, которые были изменены или расторгнуты в силу отказа госзаказчика от соотв. товаров.
ДОГОВОР КОНТРАКТАЦИИ
Ø Понятие договора контрактации
Договором контрактации признается такой вид договора к-п, по которому продавец-производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) сельскохозяйственную продукцию покупателю-заготовителю, в кач-ве которого выступает лицо, осуществляющее закупки такой продукции для переработки и продажи, а заготовитель обязуется оплатить полученную сельскохозяйственную продукцию (п. 1 ст. 535 ГК).
Договор — возмездный, консенсуальный, взаимный (двусторонний).
В кач-ве ПР по такому договору выступает производитель сельскохозяйственной продукции => сельскохозяйственные комм. организации: хоз. общества, товарищества, производственные кооперативы, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, осущ. предприн. деят-ть по выращиванию или производству сельскохозяйственной продукции. Главное заключается в том, что такое лицо реализует сельскохозяйственную продукцию, выращенную или произведенную им в собственном хозяйстве (поэтому им мб игражданин, реализующий сельскохозяйственной продукции, выращенной или произведенной на приусадебных или дачных участках).
В кач-ве ПО по договору контрактации выступает заготовитель,т.е. комм. организация либо ИП, осущ. проф. предприн. деятельность по закупкам сельскохозяйственной продукции для ее последующей продажи либо переработки => мясоперерабатывающие комбинаты, молокозаводы, фабрики по переработке шерсти и т.п., а также оптовые торговые организации, заготовительные организации потребительской кооперации.
В отношениях по контрактации ПР, в качестве которого выступает производитель сельскохозяйственной продукции, явл. слабой стороной, а ПО (заготовитель), напротив, представляет собой организацию, занимающуюся проф. деятельностью по закупкам сельскохозяйственной продукции в целях ее дальнейшей переработки и реализации, которая в состоянии диктовать свою волю производителю.
Объектом договора контрактации явл. сельскохозяйственная продукция, произведенная (выращенная) в хозяйстве ее производителя => продукция, которая непосредственно выращивается (зерно) или производится (живой скот, молоко) в сельскохозяйственном производстве. По договору контрактации не могут реализовываться товары, представляющие собой продукты переработки выращенной (произведенной) сельскохозяйственной продукции (масло, сыр, консервированные овощи). Реализация таких товаров должна осуществляться по договорам поставки.
Под реализуемой сельскохозяйственной продукцией следует понимать как продукцию, которую еще предстоит вырастить (произвести) в будущем, так и продукцию, уже имеющуюся у товаропроизводителя в момент заключения договора контрактации.
В отношениях по контрактации правовое значение имеют также цели приобретениязаготовителем сельскохозяйственной продукции (для ее переработки или продажи). Если покупатель приобретает сельскохозяйственную продукцию для ее потребления или для иных целей, не связанных с ее переработкой или продажей, отношения сторон не могут регулироваться договором контрактации.
Ø Содержание и исполнение договора контрактации
К отношениям по договору контрактации, не урегулированным спец. правилами об этом договоре, сначала подлежат применению правила о договоре поставки и только затем - общие положения о к-п (п. 2 ст. 535 ГК).
Производитель сельскохозяйственной продукции обязан передать заготовителю выращенную (произведенную) сельскохозяйственную продукцию в количестве и ассортименте,предусм. договором контрактации (ст. 537 ГК). Т.о., условия о количестве и ассортименте сельскохозяйственной продукции, подлежащей передаче заготовителю, явл. существенными условиямидоговора контрактации. Иные обязанности производителя сельскохозяйственной продукции спец. правилами о договоре контрактации не регулируются, поэтому они должны определяться применительно к обязанностям поставщика по договору поставки товаров, а также продавца по договору к-п.
Обязанности заготовителя по договору контрактации в основном тождественны обязанностям покупателяпо договору поставки.
Производителю сельскохозяйственной продукции предоставлены некоторые доп. правапо сравнению с продавцом или поставщиком, а на заготовителя соответственно возлагаются некоторые доп. обязанности.В виде диспозитивной нормы ГК установлено, что заготовитель обязан принять сельскохозяйственную продукциюу производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз.В договоре мб предусмотрена обязанность заготовителя, осущ. переработку сельскохозяйственной продукции, по требованию производителя возвращать отходы такой переработкис оплатой по цене, опр. договором (п. 1 и 3 ст. 536).
Производитель сельскохозяйственной продукции в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств несет отв. перед заготовителем лишь при наличии вины (искл. из общего правила, предусм. п. 3 ст. 401 ГК). Заготовитель отвечает по общим правилам как лицо, допустившее нарушение договора при осущ. предприн. деят-ти. За просрочку оплаты продукции заготовитель несет отв. в форме пени в размере 1 % от неоплаченной суммы за каждый день просрочки платежа.
Ø Правовое регулирование закупок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд
Договором контрактации могут регулироваться отношения по закупкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд(п. 2 ст. 535 ГК) (+ ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для госнужд»).
Под закупкойсельскохозяйственной продукции понимается приобретение гос-вом у товаропроизводителей соотв. продукции для последующей переработки или реализации потребителям; под поставкойразумеются договорные отношения между товаропроизводителями (поставщиками) и покупателями (потребителями) готовой для использования сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
Государственные нужды опр. исходя из потребностей РФ и SРФ в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии.
Госзаказчикиопр. Прав-вом РФ, по региональным государственным нуждам — ОИВ SРФ. В этом качестве могут выступать как непосредственно ОИВ, так и комм. и НКО.
Исходя из федеральных и региональных потребностей, госзаказчики не позже чем за 3 месяца до начала каждого года доводят до товаропроизводителей и поставщиков объемы закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для госнужд. Прав-во и ОИВ SРФ до начала года опр. квоты для товаропроизводителей-поставщиков на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по гарантированным ценам. Доведенные до товаропроизводителей объемы закупок и квотыявл. основанием для заключения конкретных договоров.
Договор на закупку должен содержать следующие условия:
ü об объеме (количестве) закупаемой продукции;
ü ее ассортименте;
ü качестве;
ü ценах;
ü сроках закупки;
ü порядке расчетов.
Особые правила = > в отношении цены и порядка расчетовза закупаемую продукцию. Договор считается действующим по тем ценам, которые на момент его заключения были определены в договоре, и не может быть в дальнейшем расторгнут по инициативе одной из сторон в связи с ее несогласием с устан. ценой. Особенность порядка расчетов = если в договоре не определена форма расчетов за закупаемую сельскохозяйственную продукцию, стороны должны использовать инкассовую формубезналичных расчетов.
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обяз-в, вытекающих из договоров на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд (ст. 8 ФЗ):
ü в случае нарушения обязательств по поставке или закупке (принятию) сельскохозяйственной продукции предусмотрено, что виновная сторона обязана уплатить контрагенту неустойку в размере 5—10% от стоимости недопоставленной или соответственно непринятой продукции.
ü несвоевременная оплата закупленной (поставленной) продукции растениеводства влечет обязанность госзаказчика (покупателя) уплатить товаропроизводителю неустойку (пеню)в размере 2% от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа, а при просрочке оплаты свыше 30 дней — 3%.
Отказ госзаказчика от закупки предусм. договором сельскохозяйственной продукции допускается только при условии полного возмещения товаропроизводителю (поставщику) убытков,прич. по вине госзаказчика.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 340; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!