Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ)

Объективная сторона воспрепятствования законной предпринима­тельской или иной деятельности (ч. 1 ст. 169 УК РФ) носит формаль­ный характер — данное преступление окончено при совершении дол­жностным лицом, использующим свое служебное положение, любо­го из шести деяний:

1) неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица. Порядок регистрации юридических лиц установ­лен в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. «О государственной реги­страции юридических лиц».⁴ Правомерным является отказ по основа­нию, прямо предусмотренному в законодательстве (например, при пред­ставлении для регистрации документов, содержащих ложную информацию о роде и целях деятельности субъекта);

2) уклонение от регистрации индивидуального предпринимателя или юриди­ческого лица, т.е. безосновательное избежание должностным лицом осу­ществления такой регистрации (один из немногочисленных случаев, ког­да преступление в сфере экономической деятельности совершается пу­тем бездействия субъекта);

3) отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности. Единственным правомерным основанием для отказа .в выдаче лицензии является наличие в представляемых доку­ментах недостоверной или искаженной информации. Точка зрения о том, что такой отказ является правомерным при наличии экспертного заклю­чения о нецелесообразности осуществления данной предпринимательс­кой деятельности, не соответствует ст. 51 ГК РФ, запрещающей отказ в регистрации по мотиву нецелесообразности;

4) уклонение от выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществле­ние определенной предпринимательской деятельности. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, определен в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятель­ности»;

5) ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой фор­мы или формы собственности — например, при принятии должностным лицом решений, определяющих конкурирующему хозяйствующему субъекту необоснованные льготы;

6) ограничение самостоятельности либо иного незаконного вмешательства в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица. По сути дела, в этом случае речь идет о решении должностного лица, так или иначе незаконно ограничивающем гражданскую дееспособность хозяй­ствующего субъекта.

При совершении любого из названных действий специальный субъект — должностное лицо — использует свое служебное положе­ние, т.е. те правомочия, которые входят в его компетенцию. Призна­ки должностного лица определены в примечании к ст. 285 УК РФ.

По сути, рассматриваемый состав выступает в качестве специаль­ной нормы к ст. 285 УК РФ («Злоупотребление должностными пол­номочиями»).

Субъективная сторона — прямой умысел.

Квалифицированный вид этого преступления (ч. 2 ст. 169 УК РФ) образуют те же деяния, совершенные в нарушение вступившего в за­конную силу судебного акта, а равно причинившие крупный ущерб. Размер крупного ущерба в соответствии с примечанием к ст. 169 УК РФ определен в размере более 250 тысяч рублей.

Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ)

Объективная сторона незаконного предпринимательства (ч. 1 ст. 171 УК РФ) состоит в совершении виновным какого-либо из сле­дующих действий:

1) осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации. В соответствии со ст. 23, 51 ГК РФ и ря­дом иных законов и подзаконных нормативных актов хозяйствующие субъекты (граждане — предприниматели без образования юридического лица, юридические лица) должны пройти процедуру государственной регистрации, и только с момента регистрации сама предпринимательс­кая деятельность признается законной и допустимой. Рассматриваемое деяние имеет место в том случае, когда лицо занимается предпринима­тельской деятельностью без свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя. При этом надо отметить, что регистрация действительна на территории всей Российской Федера­ции вне зависимости от места ее осуществления;

2) представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения. При этом такие сведения могут касаться как целей и видов деятельности юри­дического лица, так и организационной структуры, уставного капитала и прочих реквизитов самого юридического лица;

3) осуществление предпринимательской деятельности без специального разре­шения (лицензии) в случае обязательности такого разрешения (лицензии). Лицензия — это разрешение, выдаваемое государством на ведение неко­торых видов хозяйственной деятельности, а также предоставляющее пра­во использовать защищенные патентами изобретения, технологию. Пе­речень видов деятельности, подлежащих лицензированию, определен в Федеральном законе «О лицензировании отдельных видов деятельности»,

а процедура получения такой лицензии уточнена в подзаконных актах Правительства России;

4) осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензи­онных требований и условий. Например: осуществление предпринима­тельской деятельности в течение какого-либо срока, не установленного в лицензии; нарушение условий осуществления конкретного вида пред­принимательской деятельности; передача лицензии другому хозяйству­ющему субъекту и пр.

Надо отметить, что в диспозиции ст. 171 УК РФ речь идет не про­сто о «незаконном предпринимательстве», а о «незаконной предпри­нимательской деятельности», следовательно, необходимо устанавли­вать систематичный характер любого из вышеуказанных действий.

Состав незаконного предпринимательства является формально-материальным: для наступления уголовной ответственности необхо­димо установить наступление указанного в ст. 171 УК РФ последствия в виде причинения крупного ущерба гражданину, организации или государству либо установить такую характеристику деяния, как извле­чение дохода в крупном размере.

Крупный ущерб (упущенная выгода, прямые материальные убыт­ки и пр.) является в настоящее время формализованным признаком и его денежное выражение должно превышать 250 тысяч рублей.

Незаконная предпринимательская деятельность, сопряженная с извлечением дохода в крупном размере, имеет место в случае получе­ния в ее результате дохода, превышающего 250 тысяч рублей.

Верховный Суд РФ указал, что под доходом от незаконной пред­принимательской деятельности понимается выгода от таковой дея­тельности, за вычетом расходов, связанных с ее осуществлением.

Подобное судебное понимание дохода от незаконного предприни­мательства получило заслуженную критику в литературе.

По признакам крупного ущерба и извлечения дохода в крупном размере проходит отграничение уголовно наказуемого незаконного предпринимательства от соответствующего административного пра­вонарушения, предусмотренного ст. 14.1 КоАП РФ. Субъект преступления — общий.

Субъективная сторона этого преступления, наряду с прямым умыс­лом в отношении получения дохода, может состоять в прямом или косвенном умысле по отношению к последствию в виде крупного ущерба.

Квалифицированные виды этого преступления (ч. 2 ст. 171 УК РФ) предусматривают совершение незаконного предпринимательства организованной группой (п. «а»), а также с извлечением дохода в осо­бо крупном размере, т.е. на сумму, превышающую один миллион руб­лей (п. «б»).

Лжепредпринимательство

Объективную сторону лжепредпринимательства (ст. 173 УК РФ) образуют действия, направленные на создание коммерческой органи­зации без намерения осуществлять предпринимательскую или бан­ковскую деятельность с целью получения кредитов, освобождения от налогов, извлечения иной имущественной выгоды или прикрытия запрещенной деятельности.

Исходя из зарубежного опыта, чаще всего Лжепредпринимательство выражается в создании дочерних организаций для осуществле­ния незаконных финансовых операций либо в создании коммерчес­ких организаций для получения незаконных льгот.

Моментом создания коммерческой организации признается ее государственная регистрация и включение в единый государственный реестр, а также получение лицензии на право деятельности (если та­кое разрешение обязательно).

Однако состав лжепредпринимательства носит материальный ха­рактер, и преступление считается оконченным при условии причине­ния крупного ущерба гражданину, организации или государству. Ис­ходя из смысла рассматриваемой нормы, неясно, как факт регистра­ции коммерческой организации сам по себе может причинить такой ущерб (в размере более 250 тысяч рублей). Представляется, что такая конструкция объективной стороны лжепредпринимательства практи­чески исключает возможность уголовной репрессии за совершение этого преступления. В связи с этим необходима новая редакция ст. 173 УК РФ, в которой будет отсутствовать указание на наступление по­следствий.

Субъект — общий.

Спецификой субъективной стороны данного преступления являет­ся наличие у виновного обязательных целей — отсутствие намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, а также получение банковских ссуд или кредитов, ос порождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности.

---

Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 109; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!