Функции государства: понятие, признаки и классификация

 

Функция в теории государства означает направление, предмет деятельности того или иного политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение.

Следовательно, функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социаль­ное назначение, цели и задачи государства по управ­лению обществом.

Приведенное определение помогает выделить сле­дующие наиболее существенные признаки функций го­сударства:

а) функция государства – не любое, а именно основ­ное, наиболее значимое направление его деятельности, без которого государство на данном историческом этапе, либо на протяжении  всего своего существования обойтись не может. Это устойчивая, сложившаяся предметная дея­тельность государства в той или иной сфере – в эконо­мике, политике, охране природы и др.;

б) в функциях предметно выражается самое глубин­ное и устойчивое в государстве – его сущность. Поэтому через функции можно познать сущность государства, его многосторонние связи с обществом;

в) выполняя свои функции, государство тем самым решает стоящие перед ним задачи по управлению обще­ством, а его деятельность приобретает практическую направленность;

г) функции государства – понятие управленческое. Они конкретизируют цели государственного управления на каждом историческом этапе развития общества;

д) реализуются функции в определенных (преимуще­ственно правовых) формах и особыми, характерными для государственной власти методами.

Функции государства различны, их возник­новение и изменение зависит от очередности задач, которые встают перед обществом в ходе его эволюции, и целей, которые оно преследует. Задача – это то, что требует разрешения, а функция – вид деятельности, направленной на такое разрешение. Каждая функция государства имеет свой объект воздействия. Объект – определенная сфера общественных отношений (экономика, культура и др.), на которую направлено государственное воздей­ствие.

В процессе исторического развития государства в его функциях происходят изменения: одни из них отпадают, другие – углубляются и видоизменяют свое содержание, третьи – возникают вновь. Но во всех случаях они обусловливаются экономической и социально-классовой структурой общества, сущностью государства и его социальным назначением.

Государство выполняет множество функций, содержание которых весьма разнообразно. По различным критериям функции государства можно классифицировать следующим образом:

по сферам общественной жизни функции государства подразделяют на:

- экономические,

- социальные,

- политические,

- функции, осуществляемые в духовной сфере;

по времени действия они делятся на:

- постоянные, осуществляемые государством на всех этапах его существования;

- временные, появление которых вызвано специфическими условиями общественного развития, а прекращение – их исчезновением (к ним относятся, например, ликвидация масштабных катастроф, антиконституционных выступлений);

по принципу  разделения властей функции подразделяют на:

- законодательные (правотворческие);

- управленческие;

- правоохранительные, в том числе судебные.

Некоторыми учеными высказывается мнение о делении функций государства на:

- основные функции, под которыми понимаются наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по осуществлению коренных стратегических задач и целей, стоящих перед ним в определенный исторический период (экономическая, социальная деятельность государства, осуществляемая им охрана прав и свобод граждан, правопорядка, оборона страны и др.);

- неосновные функции, представляющие собой направления деятельности государства по выполнению его задач в конкретной, и в этом смысле более узкой сфере деятельности (борьба с эпидемиями и др.). Такое деление весьма условно, ведь каждая функция является объективно необходимой для данного государства. Все виды деятельности государства равно важны, хотя на разных этапах могут определяться приоритетные направления, на которых сосредоточивается внимание в первую очередь. Поэтому считается, что эти направления становятся для государства основными.

В зависимости от сферы политической направленности, т.е. от решаемых задач – внутриполитических или внешнеполитических – функции государства подразделяются на;

внутренние, представляющие его деятельность внутри страны, определяющие его роль в жизни данного общества (экономическая, экологическая, функция развития культуры, науки и образования и другие) и

внешние – деятельность за его пределами, в которой проявляется роль государства во взаимоотношениях с другими государствами (оборона страны, обеспечение мира и поддержание мирового порядка и т.д.).

Внутренние и внешние функции любого государства тесно связаны, поскольку внешняя политика, определяющая линию поведения с другими государствами, во многом зависит от внутренних условий существования данного государства.

---

Дата добавления: 2019-11-16; просмотров: 443; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!