Тема 8: Направления научно-технического прогресса и роль государства в его ускорении.
Вопросы:
1. НТП как фактор как фактор экономического развития страны
2. Информационные технологии и Стратегия индустриально-инновационного развития РК
3. Роль институтов развития и венчурное предпринимательство
Цель лекции - реализовать теоретические основы государственного регулирования НТП и указать роль стратегии институтов развития в РК
Ключевые слова: экономическое развитие, экономический рост, НИОКР, научно-техническая политика, государство, информационные технологии, венчурный бизнес
Важнейшим фактором экономического роста является научно-технический прогресс. Безусловно, заниматься научными исследованиями с длительными сроками окупаемости, большой степенью риска и неопределенностью в отношении прибыли не под силу рыночному механизму. Поэтому государство вынуждено стимулировать научно-технический прогресс.
Научно-технический потенциал страны создается усилиями национальных научно-технических организаций с использованием мировых достижений науки и техники. От него во многом зависят уровень и темпы научно-технического прогресса. Анализ и оценка научно-технического потенциала позволяют сделать выводы об уровне экономического развития страны и ее отраслей, степени ее научно-технической самостоятельности, возможностях экономического и научно-технического сотрудничества.
Меры государства в сфере НИОКР выступают как государственная научно-техническая политика. Она представляет совокупность принципов и методов, направленных на формирование и развитие научно-технического потенциала страны для достижения стратегических целей общества.
|
|
|
Целями научно-технической политики являются: государственная поддержка национальной науки; стимулирование развития ее приоритетных направлений, имеющих общенациональное значение; обеспечение условий для внедрения и эффективного использования научных достижений в сфере производства.
В рамках интеграционных союзов начинает разрабатываться межгосударственная научно-техническая политика. Характерной является политика ЕС в области фундаментальных исследований, прикладных разработок, в частности технической стандартизации, технологий, информации и т.д.
Государственная научно-техническая политика может выступать как:
- активная, умеренная или пассивная;
- сдержанная, дающая простор рыночным процессам;
- протекционистская по отношению к отечественному научному комплексу или предельно открытая для зарубежной науки и техники;
- с опорой на собственный научный потенциал или на заимствование иностранных идей и технологий;
- высокоселективная или фронтальная, всеохватывающая;
|
|
|
- с выраженным приоритетом фундаментальных и стратегических прикладных исследований или с приоритетом прикладных НИОКР и внедренческих работ.
Государственной поддержкой пользуются и технопарковые структуры (технополисы, технопарки, технологические и инновационные центры), которые являются своеобразными инкубаторами малого бизнеса на региональном уровне.
Развитие научной сферы невозможно без высококвалифицированных кадров. Поэтому нацеленность на повышение интеллектуального уровня всей науки и подготовку специалистов высшей квалификации реализуется через бюджетное финансирование в большинстве развитых стран.
Стратегическими задачами экономики Казахстана являются развитие отечественного наукоемкого производства, разработка и освоение новых информационных технологий, ориентированных на получение конкурентоспособной продукции и обеспечение интересов национальной экономической безопасности за счет сохранения и развития промышленного и научно-технического потенциала республики.
В целях повышения роли Казахстана в международном разделении труда, а также для развития обрабатывающих отраслей промышленности в 2003г. была разработана Стратегия индустриально-инновационного развития, в соответствии с которой были созданы институты развития, такие как Банк развития Казахстана, Инвестиционный фонд, Инновационный фонд, Корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций. Общая капитализация институтов развития на момент основания была более миллиарда долларов. За основу был взят кластерный подход, где определены приоритетные отрасли для кластерного развития, как - туризм, нефтегазовое машиностроение, пищевая и текстильная промышленность, транспортно-логистические услуги, металлургия и строительные материалы.
|
|
|
Реализация Стратегии позволит:
- увеличить к 2015 году удельный вес производства товаров в структуре ВВП с 46,5% до 50-52%;
- повысить удельный вес услуг научной и научно-инновационной деятельности в структуре ВВП с 0,9% в 2000 году до 1,5-1,7% в 2015 году;
- замедлить снижение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП с 13,3% в 2000 году до 12-12,6% в 2015 году (для сравнения: данный показатель без проведения индустриальной политики в 2015 году составил бы 10,9%).
Задача венчурного фонда - стимулирование развития инновационных видов деятельности, повышение технического уровня и конкурентоспособности выпускаемой продукции за счет внедрения отлаженной системы финансирования инновационных проектов и программ. Венчурный фонд аккумулирует на своих счетах денежные средства, которые сможет вкладывать в новые разработки.
|
|
|
Венчурное предпринимательство базируется на принципах разделения и распределения риска. Оно позволяет авторам идей, не имеющим в достаточном объеме собственных средств, реализовать эти идеи.
В октябре 2008г. путем объединения активной инвестиционной позиции «Казыны» со стратегическими ресурсами «Самрука» был учрежден ФНБ «Самрук-Казына», который сконцентрировал до 40% ВВП страны и стал главным оператором реализации антикризисной программы. «Самрук-Казына» будет стимулировать развивать крупные промышленные проекты и стать локомотивом как регионального, так и общестранового индустриального прорыва в условиях экономического кризиса. На реализацию всех планов было выделено, в т.ч. 10 млрд. долл. из НацФонда. При этом консолидированный уставный капитал ФНБ, охватывающий 404 компании, к середине 2009г. составил около 30 млрд. долл.
Наряду с этим создан Фонд стрессовых активов в 2008г. со стопроцентным участием государства в уставном капитале, нацеленный на улучшение качества ссудных портфелей банков, стабилизирующие функции в секторе банковского кредитования и должен стать важным инструментом снижения рисков в финансовом секторе. При этом если у банков качество портфеля улучшится, в то же время, они получат ликвидность и могут вновь, например, начать ипотечное кредитование уже по другим ставкам и условиям.
Вопросы для самопроверки:
1. Что включает научно-технический потенциал
2. Цели научно-технической политики
3. Этапы реализации Cтратегии индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015 гг.
4. Каковы задачи венчурного фонда
Литература
1. Указ Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года N 1096 «О Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы» САПП Республики Казахстан, 2003. - N 23-24.
2. Назарбаев Н.А. Казахстан-2030: Процветание, безопасность, улучшение благосостояния всех казахстанцев // Послание Президента страны народу Казахстана. – Алматы: Бiлiм, 1997. – 176 с.
3. Кошанов А. Трудное восхождение на путях к рынку. - Астана, 2004.
4. Елемесов Р.Е., Жатканбаев Е.Б. Государство и рынок. Алматы: «Каржы -каражат». -1997.
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 406; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!