Постановления Правительства РФ.
2.1 Постановления Правительства РФ, которые целиком посвящены регулированию вопросов образования (например, Постановления Правительства РФ от 1 июля 1995 года N 676 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <34>, 29 марта 2002 года N 194 "Об утверждении Положения о порядке присвоения ученых званий" <35>, 14 июля 2008 года N 522 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" <36>, 13 июля 2009 года N 550 "О конкурсном отборе программ развития университетов, в отношении которых устанавливается категория "национальный исследовательский университет" <37>).
--------------------------------
<34> СЗ РФ. 1995. N 28. Ст. 2693.
<35> СЗ РФ. 2002. N 14. Ст. 1302.
<36> СЗ РФ. 2008. N 29 (ч. 2). Ст. 3520.
<37> СЗ РФ. 2009. N 29. Ст. 3683.
2.2. Постановления Правительства РФ, содержащие отдельные положения, регулирующие некоторые виды отношений в сфере образования (например, Постановления Правительства РФ от 17 апреля 2008 года N 284 "О реализации функций по организации формирования, размещения и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных служащих" <38>, 27 июля 2001 года N 564 "О Федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2008 года" <39>).
|
|
|
--------------------------------
<38> СЗ РФ. 2008. N 16. Ст. 1709.
<39> СЗ РФ. 2001. N 32. Ст. 3327.
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые по вопросам образования.
Этот многочисленный и разнообразный массив источников образовательного права можно условно объединить в следующие группы:
1) нормативные правовые акты Министерства образования и науки РФ (ранее - Министерства образования РФ) (например, Приказы Минобрнауки России от 25 февраля 2010 года N 140 "Об утверждении Положения о медалях "За особые успехи в учении" <40>, от 3 июля 2006 года N 177 "Об утверждении Положения о Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации" <41>, 1 декабря 2005 года N 297 "Об утверждении Типового положения о филиалах федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (высших учебных заведений)" <42>, Приказ Минобразования России от 25 марта 2003 года N 1154 "Об утверждении Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования" <43>);
--------------------------------
<40> Бюллетень нормативных актов ФОИВ. 2010. N 16.
|
|
|
<41> Бюллетень нормативных актов ФОИВ. 2006. N 34.
<42> Бюллетень нормативных актов ФОИВ. 2005. N 52.
<43> Бюллетень нормативных актов ФОИВ. 2003. N 37.
2) нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти, в том числе:
а) профильные, то есть принятые для регулирования отношений, складывающихся исключительно в сфере высшего и послевузовского профессионального образования (например, Приказ МВД России от 7 августа 2003 года N 610 "Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации" <44>, Приказ Минздрава России от 17 февраля 1993 года N 23 "Об утверждении "Положения о клинической ординатуре" <45>, Приказ Минобороны России от 12 марта 2003 года N 80 "Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации" <46>);
--------------------------------
<44> Российская газета. 26.09.2003.
<45> Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1993. N 6.
<46> Бюллетень нормативных актов ФОИВ. 2003. N 27.
|
|
|
б) непрофильные, в которых содержатся лишь отдельные положения, прямо или опосредованно связанные с проблематикой высшего и послевузовского профессионального образования (например, Приказ Минздрава России от 26 июля 2000 года N 284 "О специальных экзаменах для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах" <47>, Приказ Министра обороны РФ от 10 декабря 2000 года N 575 "О подготовке национальных военных кадров и технического персонала иностранных государств в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации" <48>).
--------------------------------
<47> Бюллетень нормативных актов ФОИВ. 2000. N 34.
<48> Бюллетень нормативных актов ФОИВ. 2001. N 12.
Еще один блок федеральных источников образовательного права составляют международные правовые акты с участием Российской Федерации. В соответствии со статей 15 Конституции РФ они имеют юридическую силу, превосходящую юридическую силу всех законов и подзаконных актов Российской Федерации.
Развитие научных и культурных обменов, академическая мобильность и интенсификация школьных и студенческих обменов, а также другие причины, содействующие расширению международного сотрудничества в сфере образования, обусловливают неизбежность международно-правовой регламентации образовательных отношений.
|
|
|
К настоящему времени уже сформировался значительный блок международно-правовых актов в области образования.
Нормы, регулирующие образовательные отношения, могут содержаться как в международных договорах и соглашениях, регулирующих исключительно образовательные отношения, так и в различных договорах и соглашениях, в которых вопросы образования затрагиваются прямо или опосредованно наряду с другими вопросами.
Примером последних может служить Международный пакт 1966 года об экономических, социальных и культурных правах. В статье 13 этого международно-правового акта закреплено право каждого человека на образование и определены основные гарантии его реализации. Другой пример - Конвенция 1989 года о правах ребенка, в которой ряд статей (ст. ст. 28, 29, 32, 33 и др.) затрагивает сферу образования.
Отдельные нормы могут содержаться не только в двусторонних договорах, но и в многосторонних конвенциях (договорах, соглашениях). Среди последних можно выделить:
а) международно-правовые акты универсального характера, многие из которых приняты под эгидой ООН, Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международной организации труда (МОТ) и т.д.: Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (принята в 1960 году на 11-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО); Соглашение 1948 года о содействии распространению в международном плане наглядно-звуковых материалов образовательного, научного и культурного характера; Соглашение 1950 года о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера; Конвенция Международной организации труда 1975 года N 142 "О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов" и т.д.;
б) так называемые региональные международно-правовые акты, принятые в рамках Совета Европы, СНГ, региональные конвенции ЮНЕСКО и т.д.: Конвенция 1979 года о признании учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней в государствах региона Европы; Европейская конвенция 1959 года об академическом признании университетских квалификаций; Европейская конвенция 1953 года об эквивалентности дипломов, ведущих к доступу в университеты; Соглашение о сотрудничестве в области образования (Ташкент, 1992 год) и т.д.
Нормы, регулирующие образовательные отношения, могут содержаться в международно-правовых актах, основное содержание которых непосредственно не связано со сферой образования: например, Рамочная конвенция 1995 г. о защите национальных меньшинств; Конвенция 1973 года N 138 Международной организации труда "О минимальном возрасте для приема на работу" и т.д.
Разнообразные соглашения по сотрудничеству в сфере образования заключаются на двустороннем уровне: например, Соглашение 1998 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о сотрудничестве в области культуры и образования, Соглашение 1994 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о сотрудничестве в области образования, науки и культуры и др.
На двустороннем уровне вопросы сотрудничества в сфере образования могут затрагиваться, помимо межправительственных соглашений, в иных правовых и дипломатических актах, таких как меморандумы, протоколы и т.д.
В развитие двусторонних соглашений договаривающиеся стороны могут принимать программы сотрудничества в сфере образования.
Договоренности о развитии сотрудничества могут достигаться не только на межправительственном, но и на межведомственном (министерском) уровне.
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 163; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!