Глава 1. Инновации для устойчивого развития городской среды
Устойчивое развитие городской среды: основные принципы и понятия
Инновация – введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях [1]. Это результат инвестирования интеллектуального решения в разработку и получение нового знания, ранее не применявшейся идеи по обновлению сфер жизни людей и последующий процесс внедрения (производства) этого, с определенным получением дополнительной ценности (прибыль, превосходство, улучшение).
Необходимо понимать, что имеется в виду под словом «инновация». Существует множество определений данного понятия. Наиболее распространенным и активно используемое из них – это определение австрийского и американского экономиста Йозефа Шумпетера. Он определил, что «инновации – это непостоянный процесс внедрения новых комбинаций в случае появления нового товара, внедрения новой технологии производства, открытия нового рынка, получения новых источников сырья, внедрения свежей организационной структуры» [2].
На основе законодательной правовой базы Российской Федерации под инновацией или нововведением принято считать конечный результат инновационной деятельности, который получает реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта. Ниже приведем классификацию инноваций по различным критериям (Таблица 1).
|
|
|
Таблица 1 – Классификация инноваций [3]
| Критерий | Инновации |
| Содержание | технологические, управленческие, информационные, социальные |
| Уровень новизны | На основе: высоких технологий, продвинутых технологий, технологий среднего уровня, технологии низкого уровня |
| Место использования | в производственной сфере (промышленность, с/х), в непроизводственной сфере (услуги) |
| Этап инновационного процесса | ноу-хау, патент, комплекс документации, новый продукт |
| Масштаб | локальные, региональные, глобальные |
Каждая инновация имеет свой «жизненный цикл», который включает в
себя следующие фазы: выход на рынок, рост, зрелость, насыщение, упадок, уход с рынка. Фазы характеризуются изменением объема реализации продукции или услуги (Рисунок 1):
Рисунок 1 – Жизненный цикл инновационного продукта [4]
При разработке и принятии управленческих решений необходимо учитывать, на какой жизненной стадии находится инновация. Это позволит правильно оценить возможные изменения.
В современной науке нет единого понятия для города, ведь специфика данного термина зависит от сферы его применения. В рамках нормативного, административного подхода при отнесении поселения к категории «город» традиционно используются такие основания, как численность населения и специфика деятельности его жителей. В Российской Федерации конкретные критерии для присвоения населенному пункту статуса города вводятся региональными законодательными актами. Например, в Законе Томской области «Об административно-территориальном устройстве Томской области» от 17 декабря 2009 года № 2852 говорится следующее: «к категории города может быть отнесен населенный пункт, являющийся экономическим и культурным центром, имеющий развитую промышленность, с численностью населения, как правило, не менее двенадцати тысяч человек» [5]. Однако, административный статус города не раскрывает специфические его характеристики, отличающие его от других социальных образований. Наиболее серьезные шаги в этом направлении были предприняты еще такими классиками социологии, как А. Вебер, М. Вебер, Э. Дюркгейм. М. Вебер утверждал: «Дефиниции «города» могут быть самыми различными по своему характеру. Общее для них всех только одно: то, что город представляет собой замкнутое (во всяком случае, относительно) поселение, «населенный пункт», а не одно или несколько отдельно расположенных жилищ». Согласно Веберу, еще одним базовым основанием для определения города является деятельность, развивающаяся в его пределах – наличие социально-экономических связей внутри города. Продолжая логические заключения М. Вебера, Э. Дюркгейм рассматривал город как специфическое локальное сообщество. По мнению Дюркгейма, интенсивность развития городских сообществ связана с его высоко плотностью. Город представляется как место глубокого разделения общественного труда и взаимозависимости членов городского сообщества. Таким образом, социологи классического периода анализируют функциональную составляющую города.
|
|
|
|
|
|
Начиная с середины XX века, формируется средовой подход к изучению города. Становится очевидным, что изучение многих аспектов городской жизни невозможно без более глубокого понимания влияния социальных институтов, культуры и социальной организации общества даже на те процессы, которые ранее описывались в пространственно-географических категориях. Социологический взгляд на городскую среду предполагает рассмотрение условий оптимальной жизнедеятельности различных групп и категорий городского населения. В этом смысле городская среда предстает как среда для реализации важнейших потребностей горожанина в общении, работе, жилье и т. д. [6].
|
|
|
На данный момент, определение городской среды закреплено на законодательном уровне. Министерством регионального развития РФ была предложена следующая трактовка: городская среда — это «совокупность конкретных основополагающих условий, созданных человеком и природой в границах населенного пункта, которые оказывают влияние на уровень и качество жизнедеятельности человека» [7]. Таким образом, следует четко различать понятия город и городская среда – если первое связанно со статусом населённого пункта, особенностями функционирования его экономики, то второе – с условиями для развития человеческого капитала, с качеством жизни.
Качество городской среды, в свою очередь, определяется способностью городов, с одной стороны, быть фокусами творческих сил общества, реализовывать, концентрировать в себе творческий потенциал и, с другой стороны, создать необходимые условия для приобщения каждой личности к различным формам жизни города [8].
Так как важной характеристикой городской среды является ее динамизм, возникает необходимость в ее изменениях, переосмыслении – происходит развитие городской среды, как во времени, так и в пространстве.
Решение проблем развития городской среды является одним из наиболее актуальных направлений социально-экономического развития РФ, Россия по-прежнему входит в группу стран с высоким уровнем урбанизации (74,43) [9]. В крупных городах проживает почти половина населения нашей страны, поэтому задача формирования в этих городах среды, благоприятной для развития человеческого потенциала, является наиболее значимым инструментом.
Качество городской среды понимается как совокупность материальных благ, которые по тем или иным основаниям должны быть предоставлены жителям. С другой стороны, качество городской среды – это интегральная оценка развитости системы взаимодействий и взаимоотношений жителей города, своего рода гармоничность существования городского социума, определяющая уровень и возможности человеческого потенциала, формируемого в пределах городского пространства сообщества людей [10].
Таким образом, оценка качества городской среды представляет собой зону поиска возможностей развития системы расселения, связанных с проблемой устойчивого развития, повышения эффективности использования ресурсов города, формирования долгосрочных стратегий.
Основные элементы развития городской среды представлены ниже (Таблица 2) [11]:
Таблица 2 – Элементы развития городской среды
| Параметры городского развития | Элементы, необходимые для городского развития |
| Социальное самочувствие | здравоохранение и безопасность; локальная или гражданская идентичность; доступность качественного жилья и услуг; доступность общественных пространств; разнообразие вариантов транспортной доступности. |
| Экономические возможности | диверсифицированность и конкурентоспособность местной и региональной экономики; развитие транспорта и другой инфраструктуры; снижение долговой нагрузки существующих активов; доступ к капиталу и кредитам; доступность образования и повышения квалификации; наличие рабочих мест. |
| Качество окружающей среды | эффективное использование земли и ресурсов; управление отходами; минимизация загрязнения окружающей среды; адаптация к изменениям климата и смягчение последствий стихийных бедствий. |
Степень развитости городской среды определяется наличием в ней вышеперечисленных элементов и их свойств, дающих человеку ощущение необходимого физического, психологического и социального благополучия – комфорта. Комфортная городская среда, которая аккумулирует достижения в области инновационного, технологического, архитектурно-градостроительного развития, в значительной степени может целенаправленно создаваться с учетом постоянно повышающегося уровня потребностей населения.
Серьезный сдвиг в общественном экономическом развитии под влиянием информационных технологий одним из первых обозначил М. Кастельс. По его мнению, новый способ развития (информационный) требует решения новых задач перед обществом: при индустриальном способе, главный источник производительности ищется во введении новых энергетических источников, при информационном способе – с помощью генерирования знаний, обработки информации и символической коммуникации. Большие перспективы расширения интереса к коллективному интеллекту со стороны множества пользователей предвидел П. Леви, который более 15 лет назад отметил, что «стало невозможным ограничить знание и его развитие только внутри касты специалистов […] Самой общественно полезной целью, несомненно, станет создание средств объединения наших умственных способностей для создания коллективного интеллекта и воображения» [12].
Проанализируем основных стейкхолдеров процесса развития городской среды. Выделим основные группы стейкхолдеров, определим их потребности и степень их влияния (Таблица 3).
Таблица 3 – Анализ стейкхолдеров процесса развития городской среды
| Группа стейкхолдеров | Потребности | Степень влияния | Степень важности |
| Бизнес и инвесторы | - развитость транспортной инфраструктуры - наличие достаточного количества и качества свободных площадей - качество жизни населения (как следствие – выше спрос на продукцию) | низкая | высокая |
| Работники | - развитость общественного транспорта - развитость социальных учреждений (образования, здравоохранения и т.д.) - экологическая обстановка | низкая | высокая |
| Жители | - безопасная и комфортная среда проживания - высокий уровень благоустройства территорий | низкая | высокая |
| Органы власти | - соблюдение федерального и местного законодательства - исполнение бюджета - увеличение количества налоговых поступлений | высокая | высокая |
| Туристы | - наличие туристической инфраструктуры, услуг - безопасность городской среды - экологическая обстановка | низкая | низкая |
| Студенты | - комфортные условия проживания - наличие и качество общественных пространств - развитость общественного транспорта | низкая | высокая |
На основе данной таблицы составим матрицу стейкхолдеров по степени влияния и важности (Рисунок 2):
Рисунок 2 – Матрица стейкхолдеров
Стейкхолдеры были объединены по возможным стратегиям работы с ними. Наибольшей по составу оказалась группа «поддержка» – данная группа стейкхолдеров должна быть ознакомлена со всеми ключевыми решениями по развитию, при том, что она не принимает прямого участия в решениях по проекту. Данную группу необходимо привлекать к обсуждению возможных проблем и заручаться у нее дополнительной поддержкой по важным решениям.
В группе «партнеры» оказался один стейкхолдер – органы власти. Данная группа представляет собой основных стейкхолдеров проекта и должна максимально привлекаться к принятию решений в проекте. Рекомендуется использовать принцип партнерства в коммуникации при ведении переговоров по проекту с этой группой.
В группе «временные работники» также оказался один стейкхолдер – туристы. Данная группа привлекается лишь для решения некоторых вопросов.
Таким образом, основное взаимодействие в процессе развития городской среды должно происходить между органами власти и различными группами граждан, бизнеса.
Дата добавления: 2019-11-25; просмотров: 305; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!