Институт президентства в современном мире
Республики в зависимости какое место и роль в них занимают и играют президент, правительство и парламент, традиционно подраздел. на президент.ипарламентарн.республики.В президент. республике исполн.власть, ее формирование, положение, деятельность и ответственность четко отделены от власти законодат., а взаимоотношения между этими ветвями гос.властибазир. на системе взаимных сдержек и противовесов. Из этого вытекают и др.сущностн. признаки президент.республики:
-и Президент, и парламент непосредственно избираются народом;
- Президент обычно не имеет права по своему усмотрению досрочно распустить парламент (за искл. случаев, определ.Конст.), а парламент не может сместить Президента (вне процедуры импичмента) и отправить в отставку прав-во путем выражения ему вотума недоверия;
-решающ. роль в упр-ии страной принадлеж. Президенту, кот.чаще всего явл. одновременно главой гос-ва и главой исполн. власти;
- Президент самост. формирует правительство и отправляет его в отставку, назначает и смещает министров;
- Президент и его правительство не несут ответ-ти перед парламентом за свою политику и деятельность, (правительство такую ответ-ть несет перед Президентом), а парламент не может сместить министров, если они не допустили нарушения закона;
- Президент обладает правом отлагат. вето в отношении принимаемых парламентов законов, но парламент имеет возможность преодолеть его квалифицированным большинством голосов своих депутатов;
|
|
|
- в ряде случаев при назначении Президентом высших должностных лиц исполнит.власти и судей требуется согласие парламента или его палаты;
- заключаемые Президентом международные договоры нуждаются в ратификации парламентов;
- судеб.власть наблюдает за конституционностью и законностью актов двух др. ветвей и обеспеч. соблюдение устан. правопорядка
Парламент. республика- такая разнов-тьреспуб.формы правления, при кот. ведущая роль в осуществлении высшей гос.власти и формир-и ее органов принадлеж. парламенту как высш.органу представит. и законодат. власти. Президент при такой форме правления чаще всего избир. самим парламентом (напр., в Греции, Турции,Чехии.) или неск. более широким собранием, включающ. еще и представителей субъектов федерации и др. Но даже в тех случаях, когда в таких республиках Президент избир.не парламентом, а непосредственно народом, его полномочия оказыв. весьма ограниченными, а реальная исполн. власть осущ.правительством.
Смешанная (полупрезидент., полупарламент.) респ.складывается в результате, с одной стороны, усиления парламент.начал в развитии президентских республик, а с другой - возрастания места и роли президенсткой власти в парламент. республиках. Стремление нейтрализовать негативные тенденции к монополизации и авторитаризации полит. власти в развитии президент. республик и серьезная неудовлетв-ть неустойчивостью, нестабильностью правит. власти в парламент. республиках создали благопр. почву для появления в посл. десятилетия такой формы гос. правления, которая пытается сочетать достоинство как той так и др. из рассмотр.вышеосн. форм (напр., во Франции и Польше).
|
|
|
В гос-х парламентской монархии (Великобритания, Япония и др.) например, глава государства царствует, но не управляет, и его функции внешне выглядят только как представит.. Столь же слабо они выражены в республиках парламентс. типа (ФРГ, Италия). Но если гос-во избирает тип президентской (США) или полупрезидент. (Франция) республики, то оно сознательно идет на создание сильной власти президента республики. Эта власть может прямо сливаться с исполнительной властью и возглавлять ее (CША) или стоять как бы вне осн. властей.
ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕЗ-ТА РБ
През-т(«сидящий впереди»)– высшее должностное лицо РБ, котор. обладает широкими полномочиями и выполн.ключевые функции в системе гос/власти. През-т: 1)формирует и возглавл. Совет Безоп.РБ; 2)явля-ся Главнокомандующим Вооруженн.силами; 3)вводит на территор.РБ военное положение в случ. военн.угрозы или нападения. ПРЕЗ-Т РБ: 1)Глава госуд-ва, 2)гарант Конституции РБ, прав и свобод чел. и гражданина;3)олицетворяет единство народа;4)гарантирует реализацию осн.направлений внутр-й и внешн. политики; 5)предс-тавляет РБ в отношениях с др.госуд-ми и междунар/орг-циями; 6)принимает меры по охране суверенитета РБ, ее нац/безоп-сти и территор/целостности; 7)обеспеч. полит. и эк-ую стабильность, преемственность и взаимодействие органов гос/власти; 8)осущ-ет посредничество между органами гос/власти. През-т обладает неприкоснов-тью, его честь и достоинство охран-ся законом. През-том м/б избран гражданин РБ по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательн. правом и постоянно проживающ. в РБ не <10лет непосредственно перед выборами. През-т избирается на 5лет непосредственно народом РБ на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательн.права при тайном голосовании. Кандидаты на должность През-та выдвиг-ся гражданами РБ при наличии не <100 тысяч подписей избирателей. През-т счит-ся избранным, если за него проголосов. >половины гражд. РБ, принявших участие в голосов-и. През-т вступает в должность после принесения Присяги. ФУНКЦИИ: 1)назначает республ-ие референдумы; 2)назнач. очередные и внеочер. выборы в Палату предст-лей, Совет Респуб. и местные представит-ые органы; 3)распускает палаты в соотв.с Конституцией; 4)назнач. 6 членов Центр/комиссии РБ по выборам и проведению республ-их референдумов; 5)образует, упраздняет и реорганизует Админ-цию През-та РБ, др.органы гос/управления при През-те; 6)с согласия Палаты предст-лей назнач. на должность Премьер-министра; 7)определяет структуру Правит-ва РБ, назнач. и освобожд. от должн. зам.Премьер-министра, министров и др/членов Правит-ва, принимает решение об отставке Правит-ва или его членов; 8)с согласия Совета Респуб. назнач. на должность (освобождает с уведомлением Совета Респ.)Председ-ля и судей Констит/Суда, Верховн. Суда, Высшего Хоз/Суда, Предс-ля Центральн.комиссии по выборам и проведению республик-х референдумов, Генеральн/прокурора, Предс-ля, член.Правления Нац. Банка, Предс-ля Комитета гос/контроля; 9)назнач. 6 судей Констит/Суда, иных судейРБ; 10)обращается с посланиями к народу РБ о положении в госуд-ве и об основн. направлениях внутр. и внешн.политики; 11)обращается с ежегодн. посланиями к Парламенту, котор. заслушиваются без обсуждения на заседаниях Палаты предст-лей и Совета Респ.; имеет право участвовать в работе Парламента и его органов, выступать перед ними в любое время с речью или сообщением; 12)имеет право председательствовать на заседаниях Правит-ва РБ; 13)назнач. руководителей республик-их органов гос/управления и определяет их статус; назначает представителей През-та в Парламенте; 14)решает вопр. о приеме в гражданство РБ, его прекращении и предоставлении убежища; 15)устанавливает гос/праздники и праздничные дни, награждает гос/наградами, присваивает классные чины и звания; 16)осуществ-ляет помилование осужденных; 17)ведет переговоры и подписывает международные договоры, назнач. и отзывает дипломатич-х представителей РБ в иностр.госуд-вах и при междунар-х организациях; 18)вводит чрезвыч.полож-е в случ.разл.угроз; 19)подписывает законы; имеет право возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей, отменять акты Правит-ва; 20)осущ. контроль за соблюдением законод-ва местн. органами управления и самоупр-я; имеет право приостанавливать решения местных Советов депутатов и отменять решения местных исполнит-ых и распорядит-ых органов в случае несоотв-я их законод-у; 21)издает декреты,указы и распоряжения, имеющ. обязательн. силу на всей территории РБ. През-т может в любое время подать в отставку. Отставка През-та принимается Палатой предст-лей. В случ. смещения През-та в связи с совершением преступления дело по существу обвинения рассматр-ся Верховн/Судом. В случ. вакансии должности През-та или невозможности исполнения им своих обязанностей его полномочия до принесения Присяги вновь избранным През-том переходят к Премьер-министру.
|
|
|
Дата добавления: 2019-11-25; просмотров: 224; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!