Понятие механизма государства

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 20Следующая ⇒

Механизм государства- система органов гос-ва, посредством кот. оно осуществляет гос.власть и реализует свои функции. При помощи механизма гос-ва практически осущ. гос. власть и выполняются задачи и функции гос-ва. Вюридич.лит-ре понятия «гос. аппарат» и «механизм государства» либо различаются, либо используются как синонимы. Одни авторы под гос. механизмом понимают совок-ть органов, осуществ-х управление обществом, реализующих осн.направ-я гос. деятельности (В.В. Лазарев, М.Н. Марченко). По их мнению, в гос.механизм входят законодат. органы, судеб. и иные органы, а также силовые структуры, осуществляющ. в случае необходимости меры принуждения (армия, внутренние войска, тюрьмы). Др. авторы понятие «гос.аппарат» отожд-т с понятием «механизм гос-ва» (Н.И. Матузов и А.В. Малько, Л.И.). Механизм государства они определяют как функционирующ. систему гос. органов, обеспеч-х решение общих дел, и утверждают, что механизм гос-ва – это совок-ть гос. органов, осущ-х гос. власть и обеспеч-х реализацию функций гос-ва. Т.о., различие заключается в том, что механизм гос-ва может рассматр. в узком и широком смыслах. В широк. смысле в понятие «механизм гос-ва» включ. еще и матер. придатки гос. аппарата (вооруж. силы, милиция, исправ-трудов.учр-я) опираясь на которые, гос.аппаратосущ-т свою деят-ть.

Выделяют след.наиболееобщие признаки механизма государства:

– первич.структурн. элементами механизма явл. гос. органы и учр-я, в кот. трудятся гос. служащие, причем гос.органы иерархически соподчинены друг с другом;

– каждый гос.орган обладает определ. объемом властных полномочий, имеет казенное имущество, строго установ. структуру, в его операт.управлении находятся фин.средства, поэтому, выступая от собств. имени, он действует как орган гос. властвования;

– механизм гос-ва сост. из группы людей, кот.выделилась из общества и проф. занимается управ-м (законодат-м, исполнением законов, их охраной от нарушений);

– для обеспеч-я властных велений гос. орган при необход-ти имеет возмож-ть использовать организац. и матер.орудия принуждения, например, вооруженные силы, полицию и т. д.;

– механизм гос-ва призван надежно гарантировать и охранять закон.интересы и права своих граждан.

14.Государственный орган как первичный элемент механизма государства. Понятие и признаки государственных органов

Важнейш. структурн.элементом мех-ма гос-ва явл. орган гос-ва.Гос орган — это звено (элемент) механизма гос-ва, участвующ. в осуществ-ии функций гос-ва и наделенное для этого властными полномочиями. Признаки:1. Хотя орган гос-ва и обладает определ. самост-тью, автономией, он служит частью единого механизма гос-ва, занимает в гос. машине свое место и прочно связан с другими ее частями.2. Орган гос-ва сост. из гос служащих, кот. находятся в особых правоотношениях между собой и органом. 3. Органы гос-ва имеют внут.строение (структуру). Они сост.из подразд-й, скреплен. единством целей, ради достижения кот образованы, и дисциплиной, кот. все служащие обязаны соблюдать.4. наличие у него компетенции — властных правомочий (сов-ти прав и обязанностей) определ. содержания и объема. 5. Согласно своей компетенции орган гос-ва обладает властн.полномочиями, кот. выражаются: а) в возм-ти издавать обязат. к исполнению правов. акты.; б) в обеспечении выполнения правов. актов органов гос-ва.

Органы гос-ва классифиц.: По способу возникновения: первичные и производные. По объему властных полномочий: высшие и местные. По широте компетенции: органы государства общей и специальной компетенции. Органы гос-ва бывают выборные и назначаемые, коллегиальные и единоличные. На мех-м гос-ва, классиф-ю его высш. органов непосред.влияние оказывает принцип раздел-я властей, в соответствии с кот.созд. законодат., исполнит. и судеб. органы. Право издания законов принадлеж. обычно высшим представит. органам. Глава гос-ва как раз и призван обеспечивать согласован.функционир-е исп, законодат и судеб органов в интересах единой властной воли народа и достижения общегос. целей. Исполнит. власть принадлеж. Прав-ву, кот. непоср-но управ-т страной. Прав-во обычно состоит из главы прав-ва, его зам-й и членов правительства, кот. возглавляют отд.центр. ведомства гос упр-я и именуются министрами, секретарями.Органы правосудия образ. довольно сложн. систему, состоящ. из гражд., уголов., администр., военно-полевых, транспорт. и иных судов. Наверху этой сис-мы наход. верхов. и конституц.суды. В мех-м гос-ва входят силов. вед-ва составл. основу властной силы гос-ва, — вооруж силы, органы безоп-ти, полиция. Особо выдел. в мех-ме гос-ва местн. органы власти. Органы местн.самоупр-я в механизм гос-ва не входят, ибо не явл.госуд.

15. Классификации государственных органов

Органы гос-ва можно классифицировать по различным основаниям:

-по способу формирования различают представительные и назначаемые органы. Представительные органы избираются непосредственно населением, например, Национальное собрание Республики Беларусь, Государственная Дума Российской Федерации. Назначаемые органы формируются уполномоченными органами государства, например, правительство, министерства, государственные комитеты;

- по иерархии органы подразделяются на федеральные и региональные (в федерациях), республиканские и местные (в унитарных государствах);

- по принципу разделения властей – на законодательные, судебные, исполнительные и контрольно-надзорные;

-по правовым формам деятельности – различают правотворческие, правоприменительные, правоохранительные;

- по характеру компетенции выделяют органы общей компетенции – правительство, местные исполнительные и распорядительные органы, и специальной компетенции – отраслевые министерства, департаменты;

- по характеру формирования: первичные (представительные); производные (формируемые первичными органами).

-по порядку осуществления компетенции органы могут быть единоличными (президент) и коллегиальными – правительство, исполнительные комитеты;

-по срокам полномочий государственные органы делятся напостоянные и временные. Постоянные органы создаются без ограничения срока действия, временные – для достижения краткосрочных целей.

- по территориальным пределам деятельности:

высшие (президент, парламент, правительство, верховный суд); центральные (министерства, ведомства); местные (советы, муниципалитеты, исполкомы).)

Дата добавления: 2019-11-25; просмотров: 157; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!