Органы судебной ветви гос.власти
Судебная власть является одной из трех ветвей власти, о которых говорится в статье 6 Конст.РБ. Судоустройство в РБ определяется Констит (статья 116), Кодексом РБ о судоустройстве и статусе судей. Если законодат.власть осуществляет один орган – парламент и в некоторых особых случаях – Президент, то судебную власть осуществляют все судебные органы. Перед каждым из них стоит задача по охране и защите от имени РБ прав и свобод граждан от нарушений со стороны гос.органов, должностных лиц, граждан. Судебная власть – это разновидность гос. власти, осуществляемой судами в рамках установленной законом процедуры по рассмотрению дел о конституционности нормативных актов, разрешению уголовных, гражданских, административных и иных споров. В ст. 109 Конст. закреплено, что суд. власть принадлежит судам, т.е. суды являются ее носителями. Система судов строится на принципах территориальности и специализации. Она состоит из Конституционного Суда и системы судов общей юрисдикции. Контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляет Конституционный Суд РБ. Верховный Суд возглавляет систему судов общей юрисдикции и является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и экономическим делам. Конституционный Суд РБ формируется в количестве 12 судей из высококвалифицированных специалистов в области права, имеющих, как правило, ученую степень. Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь, шесть судей избираются Советом Республики. Председатель Конституционного Суда назначается Президентом с согласия Совета Республики. Срок полномочий членов Конституционного Суда – 11 лет. Предельный возраст членов Конституционного Суда – 70 лет. Конституционный Суд по предложениям Президента РБ, Палаты представителей, Совета Республики, Верховного Суда РБ, Совета Министров РБ дает заключения: о соответствии законов, декретов, указов Президента, междунар. договорных и иных обязательств РБ Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным РБ; о соответствии актов межгосуд. образований, в которые входит РБ, указов Президента, изданных во исполнение закона, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным РБ, законам и декретам
|
|
|
ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА БЕЛАРУСИ
В осн.с-мы и струк. аппарата гос. упр-я леж. принцип единства с-мы органов гос. упр-я. Этот принцип обусл-н рядом причин. 1)управление основывается на государ-й целост-ти, сувер-те РБ. В констит-и закрепл. положение о том, что исполн-ю власть в РБ осущ-т правительство (СовМин). 2)опред-ся наличие с-мы местных исполн-х и распоряд-ых органов. 3) наличие инст-та президента. В соотв. со ст.84 Констит., президент организ., реорганизует и упраздняет админист-ю президента, другие органы гос. управления, а также консультативно-совещательно – иные органы при президенте. Президент также опред.стр-ру правит-ва, назн. и освобож. от должности премьер-министра, принимает решение об отставке правител-ва.Многочисленность органов обуславливает необходимость систематизации. Критерии:
|
|
|
1) по порядку образования: - органы, образование которых предусмотрено Конституцией; - те органы, которые образуются по распоряжению других государственных органов
2)по территориальному масштабу:-республ-е органы гос. упр-я;-местные органы гос. упр-я; -межтеррит-е органы гос. упр-я; 3)по характеру и объему полномочий: -органы общей компетенции; -органы отраслевой компетенции; -органы межотраслевой компетенции
4)по порядку разр-я подведом-х вопр-в: -коллегиальные; -единоличные. 5)поисточ-ку финанс-я:-госуд-но-бюдж-ые;-хозяйственно-расчетные. В общем виде система гос. управления РБ представляет собой:1)СовМин;2)местные органы самоуправления; 3)администрации государственных предприятий. Сущ-т действующая система органов гос. упр-я, кот.опред.ук.Презид. № 289 «О стр-ре правит-ва РБ»Согл. этомуук.в систему республ-х органов гос. упр-я и иных орг-й, подчин. правительству входят:1)министерства 2)гос. комитеты, являющ.респуб-ми органами гос. упр-я.
|
|
|
Согл. этогоук. существует Перечень РОГУ и иных государ-х орг-й, подчиненных правит-ву:
1)минист-ва и гос. комитеты: МВД, МЖКХ, МЗ, МИД, Мин. информации, Минкультуры, МЛХ, Минобороны, Минобразования, МНС, МЧС, МПРООС, Минпромышленности, МСХП, МСТ, МСА, Минторговли, МТК, МТСЗ, МинФин, Минэкономики, Минэнергетики, МинЮст.
26. ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В МЕХАНИЗМЕ ГОС-ВА
С прав. точки зрения о гос. службе говорят как об особом правов. институте. В теории права термин "институт" означает сов-ть правовых норм, регул-х однородные общ-ыеотнош., кот. образуют самост-ю обособ. группу, проникнуты внутренним единством и охватывают все сущест. моменты регулир-ясоотв-го участка. Институт госуд-й службы явл.юридически исходным правов. сред-м в системе построения государств-ти, ибо он вкл. в себя правовой материал, кот.использ. в каждодневной практике гос. орг., т. е. он созд. гос. админист-ю, обесп-я тем самым функцион-е самого гос-ва. С другой стороны, этот правовой институт активно испол.для формирования правовых режимов др. правовых отраслей.Соврем. прав. институт госуд-й службы — сист. правовых норм, кот. регул-т отнош-я, складыв-ся в процессе орг-и самой системы гос. службы (федер-я, муниц-я, отрасл-я; гос. должность, виды, реестр гос. должностей и служ-х), статуса гос. служ-х, гарантий и процедур его реал-и, а также механизма прохожд. гос.службы. Т.о., правов.регулир-ю подлежат три сферы в системе гос-служебных отнош.: 1) формир-е системы гос. службы; 2)созд. статуса гос. служащего и гарантий его осущ-я; 3) механизм прохождения гос. службы.Институт гос. служ.сост. из первичных единичных юр. положений — правовых норм, устанавл-х многочисленные и разнооб-е по хар-ру и знач.гос-но-служебные отношения. Госуд-но-служебные нормы могут функц-ть только при усл. Их внутр. согласов-ти и скоординир-ти.Право.средства, использ. в сфере гос. службы, связаны едиными регулятивными началами, т. е. все они функц-т в особой, характерн.именно для этого правов. режима среде. Особ. гос. службы являются специф.средства и приемы регулирования: дозволения, запреты, связывание, подчиненность, подотчетность и подконтр-ть, доверие гос-ва, верность служащих.Среди важнейш. администр.-прав. ср-в, используем. в институте гос. службы и носящих публично-правов. хар-рвыдел.правов.стимул-е и правовое ограничение-эти правовые ср-ва имеют более широк.объем, чем традиц. методы правов. регул-я, т к сам метод может выступать в кач-ве либо стимулирующ., либо огранич-го фактора. Институт гос.службы вкл. в себя прав. нормы, кот.устан-т:1) формир. гос-служебного правоот-ия; 2)долж-ти, кот.заним. служащие, осуществ. от имени гос-ва его функции; 3)принципы службы; 4)правов. статус служащего; 5)прохождение службы; 6)прекращ.гос –служеб. отношения.
|
|
|
27. ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
Формы гос-ва - способ организ. иосущест. гос. власти на территории данной страны. Она вкл. три элемента:
1)Форма гос. правления–организ. верховной суверенной власти в гос-ве. Существует две формы гос. правления:
— монархия- форма правления, при кот. верхов. власть в гос-ве осущест. 1-м лицом и передаётся по наследству. Различ.монархииабсол-го типа, при кот. монарх не ограничен конституцией, и конституционные монархии, когда власть и полномочия монарха огранич-сяконст-й.
— республика - форма гос. правления, при кот.верхов.гос. власть осущест. выборными органами, избираемыми населением на определ. срок. Республики могут быть: 1)парламентские. (парламент формирует правит-во, кот. несет перед ним ответст-ть за свою деят-ть); 2)президентские. (глава гос-ва непосредственно или с последующим утвержд. в верхней палате парламента формир.правит-во, кот.руководит сам); 3)парламентско-президентские. (парламент и президент в той или иной пропорции делят свой контроль и свою ответст-ть по отнош. к прав-ву).
2)Форма гос. устр-ва–террит-но-организ-я стр-ра гос-ва. Формы гос. устр-ва могут быть разделены на три группы:
— унитарные — цельные, единые гос-ва, части которых не обладают признаками гос. суверенитета;
— федерации — союзные гос-ва, части которых в той или иной мере обладают признаками госуд-ти и обладают суверенитетом;
— конфедерации — союзы государств, образуемые для опред.хгосудар. целей.
3) Политич режим – совок-ть средств и способов осуществления политической власти. Различают 2 вида политич режима:
— демократич.- он характ. тем, что гос. власть осущест. с соблюд.осн. прав и свобод человека; пределы и объёмы власти кажд. из органов определены законом, властные органы имеют мандат, кот.обесп-ся легальные возмож-ти для свобод. выявления и учета интересов различ. соц. групп, утверждают верховенство права в обществе, незав. правосудие.
— авторит (гос. власть осущест. огранич.кругом властвующ.органов и лиц путём использ.управл-го админ-го аппарата, вооруж. сил и всевозможн. принудит. учр-й. Для формы гос-ва опред. фактором явл. его историч. тип.
28. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ: ПОНЯТИЯ И ВИДЫ
Важной характеристикой гос-ва явл.я формы гос. правления и национ.-террит-го уст-тва гос-ва. Форма правления– орг-я высшей гос. власти, порядок образ-я высших органов гос-ва и их взаимоот-я с населением.
Виды форм правления: 1) монархия, в кот. вся гос. власть сосредоточена у 1-го человека – монарха, выполн. одновременно функции главы гос-ва, законодат. и исполнит. власти, а также контролир-го правосудие и местное самоуправление. Признаки монархии:а)наличие единоличного главы гос-ва; б)перед. власти по наследству представителям правящей династии; в)осущест. верховной власти единолично, пожизненно и бессрочно; г)отсутст. конкретной юр.ответ-ти монарха за результаты своей деят-ти. Виды монархии: 1) абсолютная (неограниченная), в кот. вся полнота гос. власти принадл. по закону одному лицу – монарху (в Саудовской Аравии, Омане, Катаре, Бахрейне);
2) конституционная (ограниченная), в кот. власть монарха огранич.др. высшими органами власти:– парламентская( власть осущест. правит-ом, формир. парламентом из представителей победившей на выборах партии, а повеления монарха приобр.юр. силу только с согл. соотв-го министра, явл-ся членом правительства (в Англии, Дании, Бельгии, Японии и т. д.); – дуалистическая (вся гос. власть раздел. между парламентом и формир.монархом правит-ом (в Марокко, Бутане, Иордании);
2) республика, в кот. народомгос.власть передается выборным органам, выполн.м свои функции совместно с исполнит. и судеб. органами власти. Признаки республики:а) формально—юр.призн. народа в кач. источника власти; б) передача народом госуд.властиколлегиал. органу правления; в) разделение властей на законод., исполнит. и судебную ветви; г) сменяемость и выборность представит.власти; д)подотчет. и ответ-ть (юр. и политич. власти за результаты своей деятельности).
Виды республик:а) президентская (власть распред. между презид. и парлам.(в США, Мексике, Аргентине);б)парламентская-всей властью обладает парламент (в ФРГ, Италии, Индии); в) полупрезид. и полупарлам-е республики (Франция Финляндия). Также выделяют смешанные формы правления республики и монархии (Малайзия), абсолютной и ограниченной монархии (Кувейт).
29. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
Форма гос. устройства - это админист.-террит-ое и нац. строение гос-ва, кот. раскрывает хар-р взаимоот-й между его составными частями, между центральн. и местными органами гос. власти. Форма гос. устр. наиболее полного раскрывает и показ. внутреннюю стр-ру гос-ва. Из всех известных форм гос. устройства выделяют: - унитарные гос-ва; - федерации ; - конфедерации. Хотя конфедерацию нельзя отнести однозначно к формам гос. устройства, так как конфедерация - есть союз неск.гос-в, суверенных, кот.объединились на время для решения какой-нибудь общей проблемы. Простые (унитарные) гос-ва – единые и централизов. гос-ва, состоящие из админист.-террит-ых единиц, подчин. центральным органам власти и не обладающих признаками суверенитета (Франция, Норвегия и т. д.). Признаки: 1) единство и суверенитет; 2) административные единицы, не обладающие политич. самостоятельностью; 3) единый и централизованный гос. аппарат; 4) общая законодательная система; 5) единая система взимания налогов. Виды: 1) в зависимости от способа контроля:а) централизованные (на местах – представители из центра); б) децентрализованные, в которых избираются органы местного самоуправления; в) смешанные; 2) региональные, состоящие из политических автономных образований с собственными представительными органами и администрацией. Сложные гос-ва– гос-ва, сост.из гос. образований, кот. пользуются какой-либо степенью гос. суверенитета:1) федерация – объед.неск. ранее самостоят.государств в одно гос-во (США, РФ).Признаки:а) союзное гос-во; б) наличие самостоятельности; в) общефедеральное закон-во и закон-во субъектов федерации; г) двухканальная система налогов. Виды:а) в зависимости от принципа формирования субъектов:–администр.-террит-ая; – нац.-госуд-я;– смешанная;б) в зависимости от юр. основы: – договорная; – конституционная;2) конфедерация – межгос. объединения либо временные юр союзы суверен. гос-в, создаваем.с целью обеспечения общих интересов. Признаки:а)отсутствие суверенитета, единого гражданства, законод-ва и единой денежной системы;б) координация деят-ти госуд-в по вопросам, для решения кот они объединялись; в) добров. выход и отмена действия общеконфед-ых актов на своей территории;3) империя – гос-во, создан. в рез-те завоевания чужих земель и обладающ. различ. завис-тью ее состав. частей от верхов.власти.
30. ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
Госуд-но—правовой (полит.) режим – совокуп. средств и способов осущ-я гос. власти, кот. выражают ее содержание и характер. Виды политич. режима: 1) авторитарный – осуществление гос. власти одним лицом по своему произволу, без учета мнения большинства. Его признаки: а) отстранение населения от формир. гос. власти; б) концентрация всей гос. власти в руках правящей элиты, интересы кот.преоблад. над не учитываемыми интересами населения;в) устранение властью оппозиции; г) реализация решений гос. власти с использ-м насилия и при помощи военно—полицей.аппарата; д) преобладание противоправных решений.Виды: – деспотический, при котором лицо (деспот) приходит к власти законными способами, но осуществляемая им власть носит поработит. для ближайш. окружения характер;– тиранический, при котором лицо (тиран) приходит к гос. власти захватническим сп-м, а его жестокость обрушив. на все население гос-ва;– конституционно—авторитарный, при кот. ограничения демократ.прав и свобод получ.законодат. закрепление в конституции, формально провозглаш. эти права и свободы; 2)тоталит., при кот. в абсолютном централиз-м гос-ве сущ-т одна офиц. идеология, ущемл.демократич. права и свободы и сформированная правящей партией во главе с вождем, кот.осущ-т контроль во всех сферах общ-й жизни; перех. и чрезвыч. – режимы, имеющ.времен.хар-р и форм-е либо в результате революции, либо при стихийных потрясениях, 3) демократич – гос. власть основана на принципе подчинения меньшинства большинству. Демократия - (от древнегреч. народ и власть) - народовластие это одна из разновидностей режима, основанного на признании принципа равенства и свободы всех людей, участии народа в управлении гос-вом. Признаки:а) прямое и непосредственное формир-е народом представ.органов; б) реализ-я принципа раздел-я властей; в) полное подчинение гос-ва праву; г) провозглашение и обеспечение гос-вом демократич. прав и свобод.Виды:а)демократия участия, т. е. участие в пол-ке всего насел-я; б) демократия многовластия (полиархия), т. е. наличие множ-ва центров полит. активности, привлекающ.граждан и отстаивающ.свои интересы; в)демократия сообществ (консоциативная), т. е. сохранение за каждым участником нац.-религиоз. культуры.Тоталит. явл. режимы, при кот. есть массов. партия (с жесткой, полувоенной структурой,), эта партия срастается с гос-вом и концентрирует в себе реальную власть в обществе.
Дата добавления: 2019-11-25; просмотров: 201; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!