ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И КЛАССИФИКАЦИИ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА
Термин «ФУНКЦИЯ» (лат. functio – отправление, деятельность) – означает исполнение, осуществление, деятельность, обязанность, внешнее проявление свойств, выполняемая роль. Под функциями госуд-ва чаще всего понимают устойчивую, сложившуюся предметную деятельность госуд-ва в той или иной сфере. ФУНКЦИИ ГОСУД-ВА – это основные направления(стороны,виды) деят-ти госуд-ва по реализации стоящих перед ним задач для достижения определ-ых целей, обусловленных его сущностью и соц-ым назначением. Необходимо отличать функции госуд-ва от функций отдельных его органов. В осуществлении функций государства участвуют все его органы. Функцию определенного органа не может подменять никакой другой. В то же время все составные части органа (управления,отделы,и т.п.) должны через свои непосредств-ые обязанности обеспечивать общие функциональ-ные задачи. ФУНКЦИИ ГОСУД-ВА: 1.учитывая длительность осуществления той или иной гос/деятельности: постоянные и временные функции госуд-ва; 2.по сфере гос/деятельности: внутренние и внешние функции госуд-ва. Функции подразделяют также на охранительные и регулятивные. Единая классиф-я функций госуд-ва, независимо от его типа и сферы деятельности. 4ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ЛЮБОГО ГОСУД-ВА: 1–экономическая, обеспеч-щая нормальное функционирование и развития экономики, в т.ч. посредств.охраны существующих форм собственности, планиро-вания производства, организации внешнеэконом-их связей и пр.; 2–политическая, поддерживающая обеспечение гос-ной и обществ-ой безопасности, соц-ое и национальное согласие, охрану суверенитета госуд-ва от внешних посягательств.; 3– социальная, заключающаяся в охране прав и свобод населения, осуществлении мер по удовлетворению соц-ых потребностей граждан, поддержании необходимого жизненного уровня населения, обеспечении необходимых условий труда, его оплаты, быта и т.д.; 4– идеологическая(поддержка определ-ой идеологии, организации образования, науки, культуры и т.д.).
ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА
Сторонники почти всех этих доктрин признают, что госуд-во существовало не всегда, и что данный соц/институт появляется на определ-ом этапе развития общ-ва под воздействием определ-ых причин. ТЕОКРАТИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ, которая связ. происхожд. госуд-ва с Богом (средние века). ПРЕДСТАВИТЕЛИ:Аврелий Августин(Блаженный), Фома Аквинский, Клавдий Салмазий, Жозеф де Местр, Фр. Моль,Маристен, Мерсье. ПАТРИАРХАЛЬНАЯ ТЕОР. госуд-во образовалось из объединившихся семей, а госуд/власть это развитие и продолж-е власти родоначальника, отца семейства, котор.переходит сначала во власть родового старейшины, а потом в гос/власть. Аристотель,Р. Фильмер и Н.К. Михайловский. ДОГОВОРНАЯ ТЕОРИЯ(XVII–XVIIIвв),Гуго Гроций,Шарль-Луи Монтескье, Дени Дидро, Жан Жак Руссо, А.Н. Радищев: образование госуд-ва рассматр-ся как результат свободной и сознательной воли человека, как воображаемый или действительный юрид/ акт заключения обществ/договора. ТЕОР.НАСИЛИЯ В резул. порабощения одних обществ-ых групп другими возникает государство Шан Ян,Е. Дюрринг, Л. Гумплович, К. Каутс-кий, Л. Гумплович. ОРГАНИЧЕСК.ТЕОР., выдвинута Г. Спенсером:госуд-во возникает как результат естественного развития животного мира от низших форм к высшим. ИСТОРИКО-МАТЕРИАЛИСТИЧ. (МАРКСИСТСКОЙ) ТЕОР. К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин: в резул. имуществ/неравенства (разделен.труда, появил.частн.собств-ть)возник раскол общества на классы=>появляется публичн/власть и создается спец/аппарат принуждения – государство (для поддержания господства эксплуататоров над эксплуатируемымиПАТРИМОНИАЛЬН.ТЕОР. Галлер:госуд-во произошло от права собственника на землю (патримониум); из права владения землей власть автоматически распростр-ся и на проживающих на ней людей. ПСИХОЛОГИЧ.ТЕОР.( Л.И Петражицкий): возникнов-е гос-ва объясн-ся свойствами психики человека, его стремлениями к поиску авторитета,желанием одних индивидов повелевать, других – подчиняться. ЛИБЕРТАРНО-ЮРИДИЧ.КОНЦЕПЦИЯ ( В.С. Нерсесянец):госуд-во и право существуют как две взаимосвяз. части осуществления свободы людей в их соц/ жизни (если нет гос-ва и права, потому что нет своб. индивидов, – значит, это первобытное общ-во). Т.о., ни одна из теорий не явл.общепризнанной.
Дата добавления: 2019-11-25; просмотров: 163; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!