Социальное обслуживание пожилых и старых людей.
Социальное обслуживание – это совокупность социальных услуг, которые предоставляются гражданам РФ в домашних условиях или в специализированных муниципальных учреждениях.
Включает в себя:
· Социально-бытовую помощь
· Социально-средовое воздействие
· Морально- психологическая поддержка
Секторы социального обслуживании:
1. Государственный –
- Органов социального обслуживания субъектов РФ
- Учреждения социального обслуживания в ведении субъектов РФ
2. Муниципальный уровень: учреждения муниципального подчинения, предоставляющие социальные услуги. Задачи муниципального центра:
1) Выявление пожилых людей, нуждающихся в помощи
2) Предоставление социальных услуг (разового и постоянного характера)
3) Анализ бытовых условий лиц старческого возраста
4) Привлечение различных государственных и негосударственных структур к решению вопроса о социально- бытовой, медико - социальной, психологической, юридической помощи пожилым людям.
3. Негосударственный сектор социального обслуживания – объединяет организации предоставляющие услуги социального обслуживания, которые основаны на различных видах собственности и не относятся к государственному ведению (общественные объединения, благотворительные и религиозные организации, профессиональные объединения, деятельность которых связана с обслуживанием пожилых людей).
При получении социальных услуг пожилые люди имеют право на:
|
|
|
Ø Уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждения и соц. обслуживания
Ø Выбор учреждения и формы соц. обслуживания в порядке, который установлен органом местной власти
Ø Информацию о своих правах и обязанностях в области оказания
Ø Отказ от соц обслуживания
Ø Конфиденциальность информ личного характера
Ø Защита своих прав и законных интересов, в том числе и в судебном порядке
Ø Получение информации о видах и формах соц. обслуживания, показаниях и об условиях оплаты
Социальное обслуживания старых людей вкл. в себя стационарные, полу стационарные и не стационарные формы обслуживания.
Стационарные формы соц обслуживания: пансионаты для ветеранов труда и инвалидов, пансионаты для ветеранов ВОВ, пансионаты для людей определённых профессий, специализированные дома для одиноких и бездетных супружеских пар, спец. дома-интернаты для бывших заключённых, которые достигли старческого возраста.
Данная форма обслуживания направлено на оказание разносторонней социальной помощи, гражданам пожилого и старческого возраста, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию или нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.
|
|
|
Полу стационарные формы соц. обслуживания: отделения дневного и ночного пребывания, реабилитационные центры и медико-социальные отделения. Вкл. в себя организация питания, отдыха пожилых людей. На полу стационарное соц. обслуживание принимаются пожилые, которые могут самостоятельно обслуживать себя. В отделении дневного пребывания находятся обычно месяц, питание может быть бесплатным или за плату.
К нестационарным формам соц. обслуживания относится: соц. обслуживание на дому, срочное соц. обслуживание, социально-консультативная помощь, социально-психологическая помощь. Социальное обслуживание может быть постоянным или временным, в зависимости от их желания. Оно может быть полностью бесплатным, частично платным или платным.
ЭТАПЫ. Первый. Дохристианский или архаический. Характеризуется формированием гуманистических начал в национальном характере древних русичей. Родоплеменные и общинные формы помощи и взаимопомощи.
Второй (10-13 вв.). Период княжеской и церковно-монастырской поддержки. Связан с крещением Руси и развитием благотворительности под влиянием этого фактора. Развитие традиции благотворительности русских князей. Духовенство было обязано заниматься общественным призрением, была определена десятина на содержание монастырей, церквей, богаделен и больниц. Строились церкви, школы, училища, устраивались пиршества на княжеском дворе (в том числе для бедных людей), на улицах нищим и убогим раздавали хлеб, мясо, рыбу, овощи.
|
|
|
По указанию князя Владимира, «нищих и убогих» кормили не только на княжеском дворе, но и на телегах развозили одежду и еду тем, кто не мог самостоятельно прийти. В 996 г. князь Владимир издал указ, в котором духовенству вменялась в обязанность организация призрения, источником финансирования стала десятина.
Князь Ярослав Владимирович (1019) основал сиротское училище, где на своём иждивении воспитывал 300 юношей. В этот период на Руси начала формироваться правовая основа помощи подрастающему поколению и женщинам. В соответствии с Русской правдой вопросы о делении наследства решались между детьми в пользу между детьми ( в пользу младшего сына) и вдовствующей матерью: её не могли выгнать со двора или отобрать то, что было передано ей супругом. Значительная часть Русской Правды касалась вопросов детской защищённости.
|
|
|
Третий этап (14 век до середины 18 века). Период церковно-государственной помощи. Переход от нищелюбия к первым попыткам государства вмешаться в организацию помощи обездоленным. Два направления развития.
1. Продолжение традиций князей Киевской Руси. Примеры личного благодеяния и помощи нуждающимся. Иван Калита раздавал милостыню. Борис Годунов организовывал помощь бедным, строительство казенных домов для нуждающихся.
2. Усиление государственного начала. Решение социальных проблем приобретало всё более организованный характер. В 1682 г. Федор Алексеевич издал указ, в котором предписывалось строить госпитали и богадельни для нуждающихся, уничтожать профессиональное нищенство. Борьбу с ним продолжил и Петр 1. В одном из указов он требовал штрафовать подающих милостыню, тк вся благотворительность должна была направляться в профессиональные заведения.
При Петре началось создание системы общественного призрения: строительство больниц, богаделен, сиротских домов, домов для призрения незаконнорожденных, смирительных домов. В начале 20-х годов 18 века были изданы указы о призрении младших офицеров – предтеча пенсионного законодательства в стране.
Четвертый этап. Вторая половина 18 века до 1961 г. Сформировались основы государственного и общественного призрения, развивалась система благотворительных учреждений и социальной помощи, росло число благотворительных обществ и организаций. Окончательно система общественного призрения сложилась при Е2. В 1775 г. она учредила специальные приказы общественного призрения (организаций богаделен для убогих, престарелых – те. Эта деятельность выходила на государственных уровень). В 1764 г. было учреждено е2 первое благотворительное общество «Общество воспитания благородных девиц». Е2 также занималась и личной благотворительностью. Члены императорской фамилии, особенно женщины, очень много занимались благотворительностью. Обычно жена
императора возглавляла ведомство призрения, которое руководило организацией благотворительности в масштабах всей страны.
Пятый этап. С 1861 по 1917. Период расцвета социальной помощи в России: либерализация социальной политики, социальные функции государство передало органам местного городского и земского самоуправления, возросло количество благотворителей и меценатов. К концу 19 века только в европейской части России насчитывалось около 4000 различных благотворительных учреждений.
Шестой этап. С 1917 по конец 80-х годов 20 века. Социальная работа велась государством и приняла новые формы: борьба с безработицей, организация бирж труда (закрылись в начале 30-х гг.), борьба с детской беспризорностью, возведенная в ранг государственной политики. В 30-е годы социальная работа была свернута, тк господствующая идеология учила, что в государстве рабочих и крестьян не может быть социальных проблем. Исчезло понятие благотворительности. Та социальная работа, которая велась в это время, была распределена между многими министерствами и ведомствами, отличалась бессистемностью, не учитывала мировой опыт. Социальная защита во многом сводилась к государственному социальному обеспечению.
В 1818г. Лениным перед центральными и местными органами была поставлена задача: выделить вопросы социальной помощи и поддержки трудящимся в отдельную систему научных исследований. Ставились задачи улучшить снабжение населения продовольственными и промышленными товарами, повышать качество социального страхования и социального обеспечения жилищного строительства, здравоохранения.
С 1922 г. социальное обеспечение и обслуживание было нацелено на обслуживание всех граждан СССР в старости, в случае болезни, при полной или частичной нетрудоспособности, обеспечение и обслуживание многодетных семей. Большое внимание уделялось пенсионному обеспечению и пособиям, были организованы первые санатории, профилактории и дома отдыха для трудящихся. Эти реальности были закреплены в конституции ссср 1924 г.
К концу 20-х гг. было оформлено законодательно обеспечение всех слоёв трудящихся от всех видов потери трудоспособности и (впервые в мире) от безработицы.
Седьмой период. С начала 90-х гг. 20 века по настоящее время. Становление профессиональной социальной работы в России. За этот период сформировалась система социальной помощи и социальной практики, появились первые профессиональные кадры социальных работников и специалистов в сфере социальной работы. Не прекращается процесс совершенствования самой системы подготовки кадров.
С апреля 1991 года в России в справочник должностей рабочих и служащих профессии «специалист по социальной работе». Началась реальная подготовка дипломированных специалистов по специальности «социальная работа» и переподготовка и получение второго высшего образования.
В 1991 г. Комитет по социальному обеспечению пенсионеров и инвалидов был преобразован в Министерство социальной защиты населения РФ. Это министерство позднее вошло в состав Министерства труда и социального развития РФ, перед которым Правительство поставило следующие задачи:
1. Проведение государственной политики и управление в области социальной защиты населения;
2. Координация деятельности в этом направлении других федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ;
3. Функции, связанные с государственным управлением в области социально-трудовых отношений и соц. Развития.
Большое значение имело законодательное оформление в 1995г. сложившейся практики социального обслуживания и основных понятий социальной работы в федеральных законах «Об основах социального обслуживания населения в РФ», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
С 2004 года вопросами социальной работы занимается министерство здравоохранения и социального развития.
До принятия этих законов правоотношения были связаны с денежными выплатами или натуральной помощью. Теперь они дополнялись социальными услугами. Законом «О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг» утверждается перечень услуг, которые гарантируются гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания (материально-бытовая помощь, социально-медицинская, консультирование и др.).
Современные социальные службы в РФ развиваются в соответствии с названными федеральными законами. Эти законы также задали направление развития социальных служб.
В РФ действуют центры социального обслуживания населения (комплексные, многопрофильные, специализированные). В РФ активно развивается система социальных служб, основными формами работы которых являются: материальная поддержка нуждающихся, помощь на дому, обслуживание в условиях стационара, предоставление временного приюта, консультативная помощь и др.
C 1 января 2015 года вступает в силу новый закон о социальном обслуживании населения
Новый закон дает зеленый свет и открывает огромные возможности для социального предпринимательства. Предыдущим законом, принятым в 1995 году, определялось что государственные услуги по социальному обслуживанию должны предоставляться государственными и муниципальными органами. С 2015 года государство будет лишь устанавливать социальные стандарты и финансировать предоставление таких услуг. Сами заказы на соцобслуживание будут распределяться на конкурсной основе, их поставщиками могут быть коммерческие и некоммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Если сейчас вы откроете центр социального обслуживания и наладите его работу, уже со следующего года вы сможете участвовать в госзакупках данных услуг.
Этот закон, на мой взгляд, может ознаменовать новый этап в развитии социальной защиты населения
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 177; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!