Управление грузовым вагонным хозяйством
Грузовое вагонное хозяйство оказались в авангарде реформирования отрасли. Главным образом именно через реформирование вагонного хозяйства ОАО «РЖД» пытается вступить в нормальную конкурентную борьбу с другими видами транспорта в соответствующих сегментах рынка перевозок грузов, а также обеспечить условия для внутренней конкуренции, например, между вагоноремонтными предприятиями.
Так вместо единого в лице государства собственника грузовых вагонов появилось более полутора тысяч. Претерпела изменения структура системы управления техническим состоянием парка этих вагонов в части разделения ответственности за производство деповского ремонта и текущего технического содержания. В результате этих изменений вместо одного субъекта, осуществляющего управление техническим состоянием вагонов и разработку требований к параметрам нового подвижного состава (которым ранее было МПС), появилось три независимых субъекта (это вагонное хозяйство как часть инфраструктуры железных дорог, вагоноремонтные компании, которым принадлежат вагонные ремонтные депо и собственники вагонов), каждый из которых, имея свои коммерческие интересы, выполняет лишь часть функции обеспечения перевозочного процесса достаточным количеством исправных вагонов и обеспечения безопасности движения.
В структуре ОАО «РЖД» эксплуатационная составляющая бывшего департамента вагонного хозяйства (ЦВ МПС) включена в состав Дирекции инфраструктуры – структурного подразделения ОАО «РЖД».
Основная цель деятельности Дирекции инфраструктуры состоит в повышении эффективности перевозочного процесса, для чего решают следующие задачи: снижение удельных расходов на содержание инфраструктуры; повышение качества услуг предприятий, скажем, вагонных эксплуатационных депо; обеспечение финансовой прозрачности; формирование организационно-правовых условий для привлечения инвестиций; повышение эффективности использования различных ресурсов (например, путем внедрения стратегии ремонта по техническому состоянию) и др.
В организационную структуру Дирекции инфраструктуры (ДИ) входят:
- аппараты управления на базе профильных инфраструктурных Департаментов: пути и сооружений (ЦП), автоматики и телемеханики (ЦШ), электрификации и электроснабжения (ЦЭ), вагонного хозяйства (ВХ).
- управления объектами технологического и коммунального назначения (ЦУО) и механизации (УМ);
- 16 железных дорог – территориальных филиалов ОАО «РЖД», являющихся балансодержателями объектов инфраструктуры, они обеспечивают пропускную способность железных дорог, выполняют работы по текущему содержанию вагонов;
- профильные проектно-конструкторско-технологические бюро хозяйств П, Ш, Э, В (ПКТБ ЦШ, ПКТБ ЦП, ПКТБ-ЭЖД, ПКБ ЦВ) и научно-технический центр (НТЦ) «Вагон-тормоз»;
- инспекции по сохранности вагонного парка (ЦВИ).
Схема управления вагонного хозяйства Дирекции инфраструктуры приведена на Рис.1.8.
Отметим, что основной задачей ЦВИ является недопущение выхода поврежденных вагонов на инфраструктуру железных дорог и мониторинг состояния сохранности вагонного парка. Поэтому ЦВИ должна взаимодействовать не только с упомянутыми выше инфраструктурными Департаментами, но и с Департаментом движения, службой грузовой и коммерческой работы и др.
| Начальник Дирекции инфраструктуры
|
| ПКБ ЦВ, НТЦ «Вагон-тормоз», ЦВИ
|
| Единый центр диагностики и мониторинга объектов инфраструктуры
|
| Аппарат управления ДИ (ЦВ)
|
| Железные дороги – территориальные филиалы ОАО «РЖД» (17) П, Ш, Э, В
|
| Железные дороги – территориальные филиалы ОАО «РЖД» (17) П, Ш, Э, В
|
| Железные дороги – территориальные филиалы ОАО «РЖД» (17) В
|
| Железные дороги – территориальные филиалы ОАО «РЖД» (17) П, Ш, Э, В
|
| Железные дороги – территориальные филиалы ОАО «РЖД» (17) П, Ш, Э, В
|
| Региональный центр диагностики и мониторинга объектов инфраструктуры
|
| Железные дороги – территориальные филиалы ОАО «РЖД» (17) П, Ш, Э, В
|
| Железные дороги – территориальные филиалы ОАО «РЖД» (17) П, Ш, Э, В
|
Рисунок 1.8 – Трехуровневая организационная структура управления
инфраструктурной составляющей вагонного хозяйства
На базе каждой из 16 железных дорог без изменения их границ сформированы территориальные филиалы по эксплуатации объектов инфраструктуры. Осуществлен переход от четырехуровневой структуры управления транспортом к трехуровневой за счет ликвидации отделений дороги. Функции вагонного отдела отделения дороги (НОД-В) исполняет уполномоченные начальника дороги по регионам (УНДР). Структура аппарата управления Дирекции инфраструктуры представлена на Рис.1.9.
Линейные предприятия, выполняющие весь спектр работ по техническому обслуживанию и ремонту грузовых вагонов, а именно вагонные депо (ВЧД) старой системы, разделены на эксплуатационные (ВЧДЭ) и ремонтные (ВЧДР).
В состав Дирекции инфраструктуры вошли эксплуатационные вагонные депо. Предприятия выполняют все виды работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту грузовых вагонов, а также обеспечению перевозочного процесса (контроль технического состояния, опробование тормозов и т.п.), а также осуществляют подготовку вагонов к перевозкам. Производственная структура вагонного эксплуатационного депо приведена на Рис.1.10.
Ремонтная составляющая ЦВ МПС, т.е. производство плановых ремонтов, делегировано трем самостоятельным, независимым от ОАО «РЖД» и конкурирующим между собой в пределах каждой из 16 дорог вагоноремонтным компаниям. Крупнейшие из которых – это «ВРК-1», «ВРК-2», «ВРК-3».
Отметим, что важнейшим инструментом управления техническим состоянием вагонов (это основное назначение вагонного хозяйства) является система их технического обслуживания и ремонта (система ТОР). Тем не менее, несмотря на упомянутые изменения в структуре управления вагонным хозяйством, пять функций по управлению техническим состоянием вагонов, которые в новых условиях должны исполнять три упомянутые выше субъекта, остаются теми же. К ним относятся:
– Подготовка вагонов к перевозкам;
– Обнаружение отказов и повреждений вагонов в пути следования;
– Техническое обслуживание и текущий ремонт вагонов;
– Ремонт крупного объема;
– Формирование вагонного парка и требований на новые конструкции.
На предприятиях, отнесенных к инфраструктуре железных дорог (ВЧДЭ), в настоящее время выполняют лишь первые три из перечисленных выше функций. Поэтому в связи с реформированием железнодорожного транспорта возникают новые проблемы, зачастую организационного или правового характера. Например, распределение ответственности за обеспечение безопасности движения между: участниками рынка перевозок, ремонтным предприятием (ВЧДР), заводом-изготовителем и собственником инфраструктуры железнодорожного транспорта.
| Начальник Дирекции инфраструктуры
|
| Первый заместитель начальника ДИ
|
| Заместитель начальника ДИ – начальник службы по обеспечению безопасности движения поездов
|
| Заместитель начальника ДИ по экономике и финансам
|
| Заместитель начальника ДИ по кадрам и социальным вопросам
|
| Заместитель начальника ДИ по безопасности и режиму
|
| Департамент пути и сооружений
|
| Департамент вагонного хозяйства
|
| Департамент автоматики и телемеханики
|
| Департамент электрификации и энергоснабжения
|
| Объединенный диспетчерский центр
|
| Служба охраны природы и охраны труда
|
| Отдел управления имуществом
|
| Управление безопасности движения поездов
|
| Финансово-экономическая служба
|
| Служба труда и заработной платы
|
| Служба по кадрам и социальным вопросам
|
| Организационно-штатный отдел
|
| Административно-хозяйственное управление
|
Рисунок 1.9 – Организационная структура аппарата управления
Дирекции инфраструктуры
| Заместитель начальника депо
|
| Заместитель начальника депо по качеству
|
| Механизированный пункт текущего отцепочного ремонта
|
| Пункт подготовки вагонов к перевозкам
|
| Пункт технического обслуживания вагонов
|
| Контрольный пункт автотормозов (АКП)
|
| Производственно-технический отдел
|
Рисунок 1.10 – Производственная структура ВЧДЭ
Следует отметить важную, уникальную, специфику грузовых вагонов. В соответствии договором о совместном использовании грузовых вагонов железными дорогами, включая железнодорожные администрации стран СНГ и Балтии, вагоны используются по назначению без ограничений на всем полигоне железных дорог (включая страны бывшего СССР). Другими словами грузовые вагоны имеют обезличенную форму эксплуатации. В силу этих обстоятельств они не могут быть приписаны к конкретному ремонтному предприятию, которое бы отвечало за их техническое состояние, выполняло техническое обслуживание, плановые ремонты, а тем более текущие. Любое эксплуатационное вагонное депо должно быть приспособлено для ремонта любого грузового вагона на закрепленных за ним участках и станциях и иметь необходимое оборудование, технологии, персонал, ресурсы и т.п.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 1203; | Поделиться с друзьями:
|
Мы поможем в написании ваших работ!
