УПРАВЛЕНИЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
Миссия железнодорожного транспорта
Развитие общества и его производительных сил невозможно без хорошо функционирующих транспортных систем (транспортного комплекса), в состав которых входят железнодорожный, автомобильный, трубопроводный, воздушный и морской виды транспорта, представляющие собой сложные многоотраслевые структуры. Именно на научной основе дальнейшего развития транспортной системы, сооружения новых и усовершенствования существующих станций, портов, аэродромов, создания новых технологий и систем управления с использованием современных средств электроники, микропроцессорной техники, средств связи и передачи информации можно обеспечить высокую эффективность работы на всех видах транспорта.
Железнодорожный транспорт занимает ведущее положение в единой транспортной системе России. Он выполняет 60% грузооборота и 40% пассажирооборота всех видов внутреннего транспорта. На железные дороги России приходится половина грузооборота железных дорог мира при протяжённости только 12% от мировой сети. Средняя грузонапряжённость на 1 км в 6 раз больше, чем в США.
В законе «О Федеральном железнодорожном транспорте» отмечено, что железные дороги составляют основу транспортной системы Российской Федерации и призваны во взаимодействии с другими видами транспорта своевременно и качественно обеспечивать во внутреннем и международном железнодорожных сообщениях потребности населения в перевозках, жизнедеятельность всех отраслей экономики и национальную безопасность государства, формирование рынка перевозок и предпринитмательской деятельности, эффективное развитие предпринимательской деятельности. Отметим, что развитие промышленности в 19 веке и начале 20 века существенно определялось развитием железнодорожного транспорта. А становление таких стран как США и Россия как единых государств во многом связано со строительством трансконтинентальных железных дорог. В России это была Транссибирская магистраль, строительство которой закончилось в начале 20 века.
|
|
|
В современной теории управления предприятием принято формулировать Миссию предприятия, определять показатели, в которых будет измеряться эффективность выполнения миссии. Большой вклад в развитие теории управления внес Питер Друкер [24, 25] - «классик современного менеджмента». П.Друкер разработал концепцию «управления по целям» (Management By Objectives, MBO), согласно которой сначала надо выработать цели, а потом только разрабатывать функции. В современной теории менеджмента популярно понятие KPI (Key Performance Indicators) – ключевые показатели деятельности предприятия [KPI]. KPI часто называют и системой сбалансированных показателей, подчеркивая взаимосвязь всех показателей, их взаимную зависимость друг от друга.
|
|
|
П.Друкер настаивает, что в основе работы любого предприятия должна быть не экономика (прибыль, рентабельность и др.), а реализация его предназначения в обществе. Миссия это основное предназначение, смысл существования организации. П.Друкер настаивает, что без общественной миссии не может существовать организация. Именно востребованность обществом новых технологий определили успех Томаса Эдисона, Генри Форда, Николы Тесла, Гульельмо Маркони, Джорджа Вестингауса и многих других. В наше время можно объяснить успех Билла Гейтса, Пола Аллена, Стива Джобса и Стива Возняка: именно востребованность информационных технологий в конце 20 века определило успех этих талантливых людей.
Касаясь более ранней истории, можно утверждать, что во Флоренции одновременно появилось два гения – Буонарроти Микеланджело и Леонардо да Винчи – потому, что у разбогатевшей знати Флоренции 15 века возникла потребность в произведениях искусства. Миссия эпохи возрождения (ренессанса) не могла не привести к появлению гениев в востребованных областях культуры и техники. Тысячи гениев не были замечены, когда их талант, их миссия не соответствовали потребностям общества.
|
|
|
Касаясь железнодорожного транспорта, можно предположить, что провал паровоза Ричарда Треветика (1803 г.) связан не столько с несовершенством конструкции, а с неготовностью промышленности Англии воспринять новшество. А успех паровоза Джорджа Стефенсона (1821 г.) связан с назревшей необходимостью перевозки угля из Дарлингтона в порт Стоктон (1825 г.) и хлопка США и шерсти Австралии из порта Ливерпуля в промышленный центр Манчестер (1830 г.), а готовой продукции в обратном направлении. Интересно отметить, что высокая надежность разработок Дж.Стефенсона, востребованная на первом этапе развития железнодорожного транспорта, привела к закату его карьеры, когда требовалась массовость развития транспорта даже в ущерб надежности. Очень важно правильно определять миссию предприятия, потребность общества в ее реализации. Именно наличие социально значимой миссии определяет успех любого процесса и уже потом грамотное управление, подбор кадров, внедрение передовых технологий, использование других передовых методик. Таким образом, без учета миссии предприятия или организации производства нельзя строить структуру ключевых показателей его деятельности.
|
|
|
Постановка во главу угла прибыли – ошибочный подход к управлению. Обратим внимание, что это мнение самого уважаемого в капиталистическом мире специалиста в области менеджмента – Питера Друкера, подход которого в части наличия миссии зафиксирован в требованиях международного стандарта ISO9000 и концепций ОАО «РЖД» в части реализации принципа взаимодействия с потребителем.
Приведем еще один пример. К концу 70-х годов 20 века японские товары стали повсеместно доминировать на американском рынке. Руководство США всерьез обеспокоилось причинами неконкурентноспособности американских товаров. Именно тогда в США стало широко известно имя Эдварда Деминга – «отца японского экономического чуда». На вопрос о причинах провалов в американской экономике Э.Деминг привел слова видного японского ученого Йоси Цуруми: «Большинство высших руководителей американских компаний полагает, что их цель в бизнесе - делать деньги, а не производить продукцию или оказывать услуги» [21]. Заблуждение в области миссии компаний очень распространено и у современных отечественных руководителей. Постановка получения прибыли во главу угла – устоявшаяся практика, особенно при преобладании банковского капитала над промышленным. Это – серьезная социальная болезнь, которой может заболеть и отечественный железнодорожный транспорт. Соответствие работы ОАО «РЖД» его миссии – основа существования корпорации. Несмотря на то, что отечественные железные дороги представлены как «Открытое акционерное общество» нельзя во главу угла ставить прибыль!
На Рис.1.1 показана структура показателей KPI железнодорожного транспорта. Миссия компании ОАО «РЖД» состоит «в удовлетворении рыночного спроса на перевозки, повышении эффективности деятельности, качества услуг и глубокой интеграции в евро-азиатскую транспортную систему». Обязанностями работников железнодорожного транспорта являются «удовлетворение потребностей в перевозках пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа при безусловном обеспечении безопасности движения и сохранности перевозимых грузов, багажа и грузобагажа, эффективное использование технических средств, соблюдение требований охраны окружающей природной среды».
Удовлетворение спроса на перевозки – внешний контур, самый важный с позиций формирования целевой функции управления (блок 1), а безопасность движения поездов – внутренний, ограничивающий все остальные контуры управления (блок 7). Первая и седьмая группы показателей носят геополитический характер и определяются интересами всей страны и даже более, если речь идет о международных транспортных коридорах.
Рисунок 1.1 – Подчиненная структура групп показателей KPI
На втором и третьем уровнях находятся показатели экономической деятельности (блок 2) и коммерческой работы с клиентами (блок 3). Направления работ по первым трем уровням обеспечивают возможность реализации собственно перевозочного процесса (блок 4) – основы производственной деятельности ОАО «РЖД».
Для обеспечения качества перевозочного процесса необходимо организовать управление инфраструктурой железнодорожного транспорта (блок 5) и подвижным составом: тяговым (ТПС), моторвагонным (МВПС), грузовыми и пассажирскими вагонами, а также специальным самоходным подвижным составом (ССПС) – блок 6. Не исключено часть функций управления вагонами рассматривать в рамках коммерческой работы компании (блок 3).
Семь уровней KPI соответствуют семи контурам управления транспортом. На каждом уровне группа показателей определяется потребностями предыдущего уровня. Точнее говорить о группе контуров, т.к. в состав каждого уровня KPI входит несколько показателей, управление каждым из которых согласно теории автоматического управления должно быть построено по принципу подчиненного управления.
В ОАО «РЖД» существует сложившаяся за десятилетия система показателей, многие из которых существуют более ста лет. Например, нагрузка вагона, техническая и участковая скорости. Некоторые появились недавно и связаны с реформой ОАО «РЖД», выделением дирекций и филиалов, внедрением информационно-управляющей системы управления финансами и ресурсами ЕК АСУФР на базе международно-признанного пакета программ SAP R/3 [120]. Среди используемых показателей имеются пересечение и противоречия. Есть показатели, требующие пересмотра. Например, выполнение графика пассажирских поездов: если из 100 поездов пять поездов опоздали на 5 минут, то это будет 95% выполнения графика, а если один на сутки – 99%! Научно обоснованной системы показателей на сегодняшний день в компании пока нет.
В настоящее время нормативные показатели определяются комплексом документов ОАО «РЖД». Имеется утвержденная отчетность, в т.ч. ежегодная отчетность «АГО», включающая в себя комплекс отчетных форм. С позиций KPI основные показатели компании по группам делятся следующим образом:
1. Удовлетворенность в перевозках: транспортная обеспеченность грузовыми и пассажирскими перевозками, транспортная подвижность населения, объем и виды перевозок, процент в транспортной системе страны, процент удовлетворения потребностей, транспортные коридоры и др.
2. Экономическая деятельность: прибыль, доходы, расходы, налоги, себестоимость, доли расходов по видам затрат, рентабельность, производительность, соотношение расходов по статьям, другие финансово-экономические показатели.
3. Коммерческая работа: договорная работа с клиентами, соблюдение договорных обязательств, транспортное обслуживание, погрузка, отправление, грузооборот, пассажирооборот, приведенная работа, потребность в вагонах по видам, др. Анкетирование клиентов.
4. Управление перевозками: показатели перевозочного процесса, участковая и техническая скорости, скорость продвижения грузовой отправки, доля отправки, доставленных в нормативный срок, простой на станциях под погрузкой и техническим обслуживанием, масса поезда, нагрузка на ось, оборот вагона, безопасность движения поездов и перевозочного процесса в целом, социальная безопасность, техническая готовность, др.
5. Инфраструктура: пропускная способность участков и станций, достаточность искусственных сооружений, энергоснабжение, обеспеченность средствами связи и информационными технологиями, надежность техники, износ основных фондов и др.
6. Тяговый подвижной состав: потребность в локомотивах, их производительность, энергопотребление, надежность, работа машинистов, износ основных фондов и др.
7. Ограничения:
7.1. Безопасность движения поездов: ограничения требований к техническим и технологическим системам для обеспечения безопасности движения поездов, надежность технических и технологический систем, потерянные поездо-часы, отказы и неисправности, непрерывность и доступность услуг, радиосвязь и работа напольных, бортовых и автоматизированных централизованных устройств безопасности, состояние пути, ограничение рисков и др.
7.2. Законодательные ограничения: действующее законодательство обязательно для соблюдения и может рассматриваться как внутренний контур наряду с обеспечением безопасности движения поездов.
Примечание: на каждом уровне происходит управление кадрами и ресурсами, а также другими необходимыми для нормальной работы показателями.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 2131; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!