Тема 15. Социальное обслуживание населения в Российской Федерации
Необходимым элементом системы социального обеспечения наряду с пенсионной системой и системой обеспечения граждан пособиями является система социального обслуживания престарелых, нетрудоспособных и семей с детьми. Важно показать комплексный характер данной системы, охватывающей многообразные виды социальных услуг, адресованных гражданам для удовлетворения их специфических потребностей, обусловленных болезнью, инвалидностью, старостью, многодетностью.
В 1995 г. были приняты два основных законодательных акта, регулирующих отношения в этой сфере: Федеральный закон «Об основах социального обслуживания» от 10 декабря 1995 г. и Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г.
Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Из определения видно, что социальные услуги оказываются гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно.
К трудным жизненным ситуациям относятся: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное.
|
|
|
Социальное обслуживание основывается на принципах:
- адресности;
- доступности;
- добровольности;
- гуманности;
- приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- конфиденциальности;
- профилактической направленности.
Многообразие трудных жизненных ситуаций вызывает необходимость предоставления социальных услуг различных видов. В связи с этим можно выделить следующие формы социального обслуживания: предоставления материальной помощи; социальное обслуживание на дому или в стационарных учреждениях; предоставление временного приюта; организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания; консультативная помощь; реабилитационные услуги.
Организация социального обслуживания включает в себя государственную, муниципальную и негосударственную системы социальных служб, установление государственных стандартов.
|
|
|
Государство поддерживает и поощряет развитие социальных служб независимо от форм собственности.
Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.
К числу учреждений социального обслуживания относятся и дома-интернаты. Это медико-социальные учреждения, предназначенные для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. В дом-интернат для престарелых и инвалидов принимаются престарелые граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды I и II групп в возрасте старше 18 лет, а в дом-интернат для инвалидов — только инвалиды I и II групп в возрасте от 18 до 40 лет, не имеющие трудоспособных детей и родителей, обязанных по закону их содержать. В порядке исключения в эти учреждения могут приниматься престарелые и инвалиды, имеющие родственников, если по каким-либо причинам они не могут проживать в семье. В период пребывания в домах-интернатах подопечным предоставляются жилище, питание, одежда, медицинская помощь и лечение, лекарственная помощь, социально-бытовое обслуживание.
|
|
|
Одним из видов учреждений социального обслуживания является психоневрологический интернат. В него принимаются лица, страдающие хроническими психическими заболеваниями, нуждающиеся в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи, независимо от того, есть у них родственники, обязанные по закону их содержать, или нет.
Самостоятельным видом социальной услуги в настоящее время стало социальное обслуживание на дому. Оно оказывается престарелым и инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи вследствие утраты способности к самообслуживанию (см. ст. 17 Федерального закона от 2 августа 1995 г.).
В настоящее время в г. Ижевске функционируют пять муниципальных учреждений социального обслуживания, три из них имеют статус комплексного центра - КЦСО (Первомайский, Ленинский, Индустриальный), они оказывают услуги не только пожилым гражданам и инвалидам, но и детям с ограниченными возможностями. Во всех пяти ЦСО созданы отделения дневного пребывания, отделения срочного социального обслуживания, отделения социального обслуживания на дому, в четырех ЦСО – отделения социально – медицинского обслуживания на дому, в КЦСО №4 Индустриального района – отделение временного проживания. Получателями услуг являются: граждане пожилого возраста и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению; дети – инвалиды и семьи, воспитывающие детей – инвалидов; другие граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Противопоказаниями к зачислению на обслуживание являются хронический алкоголизм, венерические заболевания, активные формы туберкулеза и иные заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
|
|
|
Правительством РФ Постановлением № 1151 от 25 ноября 1995 г. утвержден Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания. С этим Перечнем необходимо ознакомиться, знать содержание каждой из услуг, на которые имеют право граждане в связи с предоставлением им той или иной формы социального обслуживания.
Стоимость социального обслуживания, предоставляемого гражданам Удмуртской Республики в соответствии с перечнем гарантированных социальных услуг, определяется исходя из тарифов на социальные услуги, установленных Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики. Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных социальных услуг, оказываются гражданам на условиях полной оплаты и в соответствии с тарифами на социальные услуги, установленными Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики.
Исчисление дохода гражданина, среднедушевого дохода семьи, а также величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина производится в соответствии с правилами, установленными для оказания государственной социальной помощи (см. Постановление Правительства РФ от 20.08.2003 г. №512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»; Постановление Правительства УР от 14.02.2005г. №14 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина»).
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 250; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!